(一)执法机关实施行政拘留时,应先确认行为是否违反行政管理秩序且有较严重社会危害性,同时查看法律是否明确该行为可处行政拘留。调查过程要确保事实清楚、证据确凿,严格依据相关行政法规进行处罚。
(二)实施刑事拘留,要判断是否处于紧急情况,以及对象是否为现行犯或重大嫌疑分子,还要看是否符合正在预备犯罪等法定情形。必须严格按照法定程序实施。
法律依据:
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定,扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。此条体现了行政拘留针对违反行政管理秩序且不够刑事处罚行为的规定,也为执法机关实施拘留提供了基本准则。