下落不明法院如何认定

（一）申请宣告失踪或死亡前，先确定自然人下落不明的时间是否达到法定期间，宣告失踪需满二年，普通宣告死亡需满四年，意外事件下落不明满二年，意外且经证明不可能生存的不受二年限制。
（二）由利害关系人准备好申请书，内容包含下落不明的事实、时间和请求，同时附上公安机关或其他有关机关的书面证明，向有管辖权的法院提出申请。
（三）等待法院发出寻找下落不明人的公告，宣告失踪公告期三个月，普通宣告死亡公告期一年，意外且经证明不可能生存的公告期三个月，公告期满无音讯，等待法院判决。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第四十条规定，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。第四十六条规定，自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：
（一）下落不明满四年；
（二）因意外事件，下落不明满二年。因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。