如何判定债务人是否怠于行使权利

结论：
判定债务人是否怠于行使权利，需看其对次债务人的权利是否到期、有无能力通过公力救济主张权利以及是否在合理期限内积极主张权利，若影响债权人到期债权实现，债权人可行使代位权。
法律解析：
法律规定，债务人怠于行使权利包含应当行使、能够行使而不行使。应当行使意味着债务人对次债务人的权利已到期，未到期时债务人有期限利益，不算怠于行使。能够行使是指债务人有能力通过诉讼或仲裁等公力救济向次债务人主张权利。同时，要考量债务人是否在合理期限内积极主张权利，即便已通过私力救济但未实现且不积极采取公力救济，也可认定为怠于行使。当债权人有证据证明债务人存在这些情形，且影响到自己的到期债权实现时，就可行使代位权。若在实际中遇到类似债权债务问题，难以判断债务人是否怠于行使权利或不知如何行使代位权，可向专业法律人士咨询。

判定债务人是否怠于行使权利，关键在于看其是否应当行使、能够行使却不行使权利，影响债权人到期债权实现时债权人可行使代位权。
1.应当行使方面，只有当债务人对次债务人的权利到期，才可能构成怠于行使。若权利未到期，债务人享有期限利益，不属此列。
2.能够行使强调债务人具备通过诉讼或仲裁等公力救济向次债务人主张权利的能力。
3.还需看债务人是否在合理期限内未积极主张权利。即便债务人通过私力救济主张权利未实现，却不积极采取公力救济，也会被认定为怠于行使。

债权人若发现债务人有上述情况，应及时收集相关证据，证明债务人怠于行使权利影响自身到期债权实现，然后依法行使代位权维护自身权益。

法律分析：
（1）判定债务人是否怠于行使权利，要从“应当行使”“能够行使”以及是否在合理期限积极主张权利三方面判断。“应当行使”意味着债务人对次债务人的权利已到期，未到期则不算怠于行使，因债务人有期限利益。
（2）“能够行使”要求债务人有能力通过诉讼或仲裁等公力救济向次债务人主张权利。
（3）还需看债务人是否在合理期限内积极主张权利，若仅通过私力救济未实现权利，又不积极采取公力救济，也会被认定为怠于行使。当债权人有证据证明债务人存在这些情形且影响其到期债权实现，可行使代位权。

提醒：债权人行使代位权需有充分证据，且不同案情处理方式有别，建议咨询进一步分析。

（一）判断债务人是否怠于行使权利，先看其对次债务人的权利是否到期，只有到期了才可能构成怠于行使。
（二）要确定债务人是否有能力通过诉讼或仲裁等公力救济方式向次债务人主张权利，有能力却不行使符合条件。
（三）查看债务人是否在合理期限内未积极主张权利，若通过私力救济未实现权利后仍不采取公力救济也可认定。

法律依据：
《民法典》第五百三十五条规定，因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。