拘传是指公安机关、人民法院和人民检察院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制措施。公安机关可以将需要拘传或经传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人,拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。拘传时应当出示《拘传证》,并责令其在《拘传证》上签名(盖章),并摁指印。拘传持续的时间不得超过12小时,不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
而对于传唤,《刑事诉诉法》第九十二条是这样规定的:对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
显然拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为,拘传是法定的刑事强制措施的一种,拘传具有一定的强制性;拘传公安机关、检察机关、法院都可以实施。而传唤等同于通知、不具有强制性质;传唤由侦查机关——公安机关、检察机关实施。传唤不是拘传的必经程序。
从上文的表述中我们清楚的知道,传唤、拘传、看管工作是存在很大不同的,主要表现在拘传是一种刑事强制措施,而传唤则只是一般的通知,并不具有强制性。同时,采取拘传与传唤的机关也是不同的。刑事强制措施因其本身的复杂性,大部分人都搞不清楚,而在具体处理相关事务的时候就显得力不从心。