律图审稿专业委员会3轮严审

你好,我们公司最近遇到一个问题,收到了行政处罚,领导对这个问题很是担心,请问行政处罚举证方面,具体有什么规定?

帮助10人 6.8k浏览 #行政类 匿名 2018-04-08 乌兰察布盟
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律师解答 共2条
  • 法律服务团队
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    根据我国行政处罚法、行政诉讼法以及有关司法解释,我国目前的行政证据规则主要有以下几种:
      1.可以直接认定的事实:
    (1)众所周知的事实;
    (2)自然规律及定理;
    (3)按照法律规定推定的事实;
    (4)已经依法证明的事实;
    (5)根据日常生活经验法则推定的事实。
      2.不能作为定案依据的证据:
    (1)严重违反法定程序收集的证据材料;
    (2)以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;
    (3)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料;
    (4)不能正确表达意志的证人提供的证言;
    (5)不具备合法性和真实性的其他证据材料。
      3.不能单独作为定案依据的证据:
    (1)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言;
    (2)与一方行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该行政相对人有利的证言,或者与一方行政相对人有不利关系的证人所作的对该行政相对人不利的证言;
    (3)应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言;
    (4)难以识别是否经过修改的视听资料;
    (5)无法与原件、原物核对的复制件或者复制品;
    (6)经一方行政相对人或者他人改动,对方行政相对人不予认可的证据材料。
      4.证明同一事实的数个证据,其证明效力为:
    (1)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证;
    (2)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登汜的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;
    (3)原件、原物优于复制件,复制品;
    (4)法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论;
    (5)法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录;
    (6)原始证据优于传来证据:
    (7)其他证人证言优于与行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该行政相对人有利的证言;
    (8)出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言;
    (9)数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。
      5.不能作为具体行政行为合法的依据的证据:
    (1)行政机关及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据;
    (2)行政机关在行政程序中非法剥夺公民,法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据;
    (3)复议机关在复议程序中收集和补充的证据,或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据,不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。
      6.违反法律禁止性规定或者以侵犯他人合法权益的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。
      7.书证应当符合规定的要求。
    (1)书证的原件:原本、正本和副本均属于书证的原件;收集原件确有困难的,可以收集与原件核对无误的复印件、照片、节录本。
      
    (2)由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章,
    (3)提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的,应当附有说明材料。
    (4)被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问,陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员,被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章?
    (5)法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,从其规定。
      8.对鉴定结论的要求-在行政程序中采用的鉴定结论,应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析过程。
      9.法院不予采纳的鉴定结论、对行政机关在行政程序中采纳的鉴定结论,原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的,人民法院不予采纳:
    (1)鉴定人不具备鉴定资格;
    (2)鉴定程序严重违法;
    (3)鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。
      10.对现场笔录的要求。现场笔录应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人员和行政相对人签名:行政相对人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。
      有其他人在现场的,可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。
      11.证人应当陈述其亲历的具体事实。证人根据其经历所作的判断、推测或者评论,不能作为定案的依据。
      12.以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料,其制作情况和真实性经对方行政相对人确认,或者以公证等其他有效方式予以证明的,与原件具有同等的证明效力。
      13.生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实,可以作为定案依据。
      14.当事人在行政机关依照法定程序要求当事人提供证据,当事人依法应当提供而拒不提供,在诉讼程序中才拿出的证据,一般不能作为证据。
      15.行政诉讼中,行政机关在10日内不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能在规定的期限内提供证据的,行政机关应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的,行政机关应当在正当事由消除后10日内提供证据,逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据,特殊情况下,原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,行政机关可以在第一审程序中补充相应的证据。
      16.行政诉讼中行政机关不出庭,所出具的证据无效。经法庭合法传唤,因行政机关无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,行政机关提供的证据不能作为定案的依据,但行政相对人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。
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    7 2018-04-08
  • 乌兰察布盟维权顾问
    乌兰察布盟维权顾问
    评分5.0 “态度非常好”
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    您好!谁主张,谁举证。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
    行政处罚的种类,主要是指行政处罚机关对违法行为的具体惩戒制裁手段。
    根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定,中国的行政处罚可以分为以下几种:
    学理上:
    人身罚
    人身罚也称自由罚,是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。
    1.行政拘留。也称治安拘留,是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民,在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。
    2.劳动教养。是指行政机关对违法或有轻微犯罪行为,尚不够刑事处罚且又具有劳动能力的人所实施的一种处罚改造措施。
    行为罚
    行为罚又称能力罚,是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。
    1.责令停产、停业。这是行政主体对从事生产经营者所实施的违法行为而给予的行政处罚措施。它直接剥夺生产经营者进行生产经营活动的权利。只适用于违法行为严重的行政相对方。
    2.暂扣或者吊销许可证和营业执照。这是指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书。目的在于取消或暂时中止被处罚人的一定资格、剥夺或限制某种特许的权利。
    财产罚
    财产罚是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。它是运用最广泛的一种行政处罚。
    1.罚款。指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务,要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。
    2.没收财物(没收违法所得、没收非法财物等)。是指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。
    申诫罚
    申诫罚又称精神罚、声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。它是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式。
    1.警告。指行政主体对违法者提出告诫或谴责。
    2.通报批评。是对违法者在荣誉上或信誉上的惩戒措施。通报批评必须以书面形式作出,并在一定范围内公开。
    法条中:6类以列举方式全部列出
    警告,罚款,没收违法所得和没收非法财物,责令停产停业,暂扣或吊销许可证、执照,拘留。
    以上就是行政处罚举证方面,具体有什么规定的回答,你可以参考一下。
    全文
    6 2018-04-08
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