1.以借款为由构成诈骗罪,要立案得同时符合诈骗罪的构成条件和数额要求。法律规定,诈骗罪就是以非法占有为目的,靠编造事实或者隐瞒真相,骗取数额较大的公私财物。
2.主观方面,行为人得有非法占有的想法,也就是在借钱的时候就没打算还。像编造借款用途、隐瞒自己没能力还钱、提供假担保等,都属于这种情况。
3.客观方面,行为人实施了欺骗行为,让被害人因为错误的认识而交出了财物。
4.数额方面,要达到较大的标准,一般是三千元到一万元以上。
5.要把正常的民间借贷和诈骗区分开。正常借款里,借款人没有非法占有的目的,只是因为一些客观原因没办法还钱,这不算是诈骗。
6.如果符合前面说的这些条件,而且数额也达到标准了,公安机关就应该立案处理。