(一)当要判断公诉案件是否应立案时,需先收集能证明存在危害社会且构成犯罪行为的证据,来确认有犯罪事实。但不用把所有事实情节都查得清清楚楚,有一定证据就行,不能靠主观猜测。
(二)接着依据刑法规定,看该犯罪行为是否应给予刑事处罚,排查是否存在情节显著轻微危害不大不认为是犯罪、犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚等依法不应追究刑事责任的情形。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定,人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。