认定非法侵占国有资产行为要从主体、行为、结果三方面判断。主体一般为国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。行为表现为违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人。违反国家规定涵盖国有资产管理等相关法规政策;以单位名义体现单位意志,由单位决策机构决定;集体私分是分配给单位全部或大部分成员。结果上需数额较大才构成犯罪,数额标准依据相关司法解释和司法实践判定。
为准确认定该行为,可采取以下措施:一是严格审查主体资格,确定是否属于法定主体范围。二是详细核查行为过程,判断是否符合违反规定、以单位名义集体私分的特征。三是精准把握数额标准,依据权威解释和实践经验判断是否达到犯罪程度。同时,要注意区分与贪污等其他犯罪,明确是否以单位名义集体私分这一关键要素。