当集体所有与国家所有冲突要怎么解决

（一）当集体所有与国家所有产生冲突时，优先考虑协商解决，争议双方直接沟通，以和平友好的方式达成一致方案，避免矛盾激化。
（二）若协商无法达成共识，可申请行政裁决，由政府部门按照职权和法定程序处理争议。
（三）若对行政裁决结果不满意，当事人可申请行政复议或提起行政诉讼，通过法律途径维护自身权益。
（四）在司法程序中，要注重收集土地登记、历史使用情况等证据，以便法院准确认定权属。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第二百五十七条规定，国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。该法条明确了国家机关对财产的权利范围，为解决集体所有与国家所有冲突提供了权属认定的依据。