办离婚证时没有离婚协议该怎么办

（一）若协议离婚没有离婚协议，需补签。双方可自行协商起草，将自愿离婚、子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致后形成书面协议；也可找律师代书。

（二）若无法达成离婚协议，可进行诉讼离婚。向有管辖权的法院提起离婚诉讼，由法院对是否准予离婚以及子女抚养、财产分割等问题作出裁判。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

1.若办离婚证时无离婚协议，协议离婚需先补签。离婚协议是必要材料，要就自愿离婚、子女抚养、财产及债务处理协商一致并写成书面协议，可自行起草或找律师代书。
2.若双方无法达成一致、不能签协议，可诉讼离婚。向有管辖权的法院起诉，由法院判决是否准予离婚，同时对子女抚养、财产分割等问题进行裁判。

结论：
办离婚证无离婚协议，协议离婚需补签，若无法达成协议可诉讼离婚。
法律解析：
根据法律规定，离婚协议是协议离婚的必要文件，它涵盖了自愿离婚、子女抚养、财产及债务处理等重要事项，且必须是书面形式。所以办离婚证没有离婚协议时，若走协议离婚途径，就需要先补签。双方既可以自行协商起草，也能找律师代书。而当双方不能就离婚相关事宜达成一致、无法签订离婚协议时，诉讼离婚是另一种选择。当事人可向有管辖权的法院提起离婚诉讼，由法院对是否准予离婚以及子女抚养、财产分割等问题进行审理和裁判。如果大家在离婚过程中遇到法律问题，欢迎向专业法律人士咨询，以获取准确且有效的法律建议。

办离婚证时没有离婚协议，若选择协议离婚就必须先补签。因为离婚协议是协议离婚的必要材料，需对自愿离婚、子女抚养、财产及债务处理等达成一致并形成书面协议。

解决措施和建议如下：
1.双方可自行协商起草离婚协议，明确各项事宜。
2.若自行起草有困难，可寻求律师代书，确保协议合法合规。
3.若双方无法就离婚事宜达成一致、不能签订离婚协议，可向有管辖权的法院提起离婚诉讼，由法院对是否准予离婚及子女抚养、财产分割等问题作出裁判。