个人独资企业变更时，债务到底谁来担

法律分析：
（1）个人独资企业变更包含投资人变更和企业形式变更两种情况。当仅进行投资人变更时，由于企业财产归投资人个人所有，企业债务实际上就是投资人的债务。变更后，债务原则上由企业承担，不过原投资人要对变更前的债务负责清偿。若新投资人知晓企业转让前的债务，在企业财产无法清偿时，可能需在接受财产范围内承担责任。
（2）若企业进行形式变更，例如变为有限责任公司，变更前的债务由变更后的公司继承。并且企业变更需依法通知债权人并公告，此时债权人有权要求企业提前清偿债务或提供担保。

提醒：个人独资企业变更情况复杂，不同变更情形法律责任不同。进行变更时要严格依法操作，债权人遇到相关情况建议及时咨询专业法律意见。

（一）对于个人独资企业投资人变更情况
如果仅进行投资人变更，受让方可在交易前详细查询企业的债务情况，确保自身知晓转让前的债务。而且在转让协议里，要明确原投资人对变更前债务的清偿责任等相关事宜。

（二）对于个人独资企业形式变更情况
当企业形式由个人独资企业变为有限责任公司等其他形式时，企业要严格依照法律规定，及时通知债权人并进行公告。债权人在得知企业变更情况后，有权根据自身情况要求企业提前清偿债务或者提供担保。

法律依据：
《中华人民共和国个人独资企业法》第二十八条规定，个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。虽然这里是解散情况，但法理上对于变更时债务承担也可参照，即投资人对企业存续期间债务有责任。

1.个人独资企业变更分投资人变更和企业形式变更。
2.投资人变更时，企业债务原则上由企业承担，原投资人对变更前债务负责。若新投资人明知转让前债务，企业财产不足时，可能在接受财产范围内担责。
3.企业形式变更，如变为有限责任公司，变更前债务由变更后的公司承担。
4.企业变更要依法通知债权人并公告，债权人可要求提前清偿或提供担保。

结论：
个人独资企业投资人变更，债务原则上由企业承担，原投资人对变更前债务负责，新投资人明知转让前债务，企业财产不足时可能在接受财产范围内担责；企业形式变更为有限责任公司，变更前债务由变更后公司承继，且企业变更应通知债权人并公告，债权人可要求提前清偿或提供担保。
法律解析：
个人独资企业因财产为投资人个人所有，所以企业债务与投资人债务紧密相关。在仅投资人变更时，企业仍需承担债务责任，原投资人清偿变更前债务是为保障债权人权益，新投资人若知晓转让前债务且企业财产不够偿债，就可能需在接受财产范围内担责。而企业形式变为有限责任公司后，依据法律规定，变更前债务依法由变更后的公司承接。企业在变更时履行通知债权人并公告的义务，是为让债权人有应对措施，可要求提前清偿或提供担保来保障自身债权安全。如果对个人独资企业变更相关的债务责任还有更细致的疑问，建议向专业法律人士咨询。