国家赔偿法第25条规定:“国家赔偿以支付赔偿金 为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。”这一规定表明,国家承担赔偿责任 的方式为金钱赔偿、返还财产和恢复原状。其中金钱赔 偿为主,返还财产和恢复原状为辅。金钱赔偿。金钱赔偿是指以货币支付的形式, 在计算或估算损害程度后给予受害者适当额度的赔偿。金钱赔偿是国家赔偿的主要方式,除例外情况外,绝大 部分赔偿应当通过货币支付的方式进行。损害人身
自由 权、生命权和身体健康权的,赔偿义务机关只能以赔偿 金的方式赔偿;损害财产权的,能够返还财产、恢复原状的则返还财产、恢复原状,不能返还财产、恢复原状 的,则适用金钱赔偿。赔偿金由赔偿义务机关直接支付, 赔偿义务机关支付后,向同级财政申请核拨国家赔偿 费用。返还财产。返还财产是指赔偿义务机关将违法 取得的财产返还受害人的赔偿方式。返还财产是一种比较简便易行的赔偿方式。返还的财产既可以是金钱,如 非法罚没的款项,也可以是特定物、种类物。原物在失去控制期间有孳息物或可以产生孳息物的,应当一并返 还。适用返还财产的赔偿方式应当符合以下条件:
①原财产存在,原财产如果已经毁损或丢失的,则无法返还;
②比金钱赔偿更便利,原财产如果不在本地或下落不明, 则可能不如金钱赔偿便利;
③不影响公务,原财产如果 已用于公务活动的,则不得以返还财产的方式赔偿,而应当以金钱赔偿。根据国家赔偿法规定,处罚款、罚金、 追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用 的,返还财产。应当返还的财产灭失的,给付相应的赔 偿金。恢复原状。恢复原状是指负有赔偿义务的机关 按照受害人的愿望和要求,对财产进行修复,使之恢复到损害发生之前的原本状态。这种赔偿方式不以受害人 提出请求为要件,只要赔偿义务机关认为有恢复原状必 要和可能的,就可以主动采取这一赔偿方式。适用恢复 原状的赔偿方式应当符合以下条件:
①受损害的财产或者其他合法权益能够恢复;
②比金钱赔偿更便利;
③不 妨碍公务,不损害公共利益。根据国家赔偿法规定,查 封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻 结,造成财产损坏或者灭失的,如果能够恢复原状的,恢复原状,不能恢复原状的,给付相应的赔偿金;应当 返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢 复原状的,按照损坏程度给付相应的赔偿金。