我们村里的村官涉嫌经济犯罪，在没被立案侦查前(即主动退赃），向纪委退赃，还会被追究责任吗？问下立案侦查前退赃咋办，案发前退赃如何认定的啊，谢谢

一、案发前退赃怎么认定
司法实践中，对国家工作人员在收受请托人财物后，当与自己犯罪行为无关的人或事被查处，担心自己的受贿事实被发现而主动退赃的情形，司法机关在认识上存在一定的分歧。部分审判人员比照两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)第9条第2款“因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪”的规定，认为与此情形不同，对与己无关联的人或事被查处而主动退赃的行为认为是主动退赃，不是掩饰犯罪，不宜以受贿罪论处。这种认识上的不一致直接影响了适用法律的统一。我们认为，以上情形应认定为受贿。
《意见》第9条第1款“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”的规定仅适用于行为人主观上没有受贿故意的情况;而第2款的重点不在于是否“因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处”，而是退还或上交款物的目的是否“为掩饰犯罪”。如果行为人收受财物时有受贿的故意，仅仅因为害怕案发或者被惩处才实施退还、上交行为的，则不论是否有因与自身受贿有关的人或事已经案发，或者已被列为侦查对象等具体客观事实的发生，均不影响受贿犯罪的认定。
国家工作人员收受财物后，在有条件、有时间退交的情况下而未及时退交，受贿已然构成既遂，后为掩饰犯罪才将财物退还，主观上并无悔改之意，不符合宽严相济刑事政策中“情节较轻、社会危害性较小”的从宽适用标准。如果不区分具体情形，只要“在案发前自动退还或者如实说明情况上交的”，都不以犯罪处理，势必给予受贿人观望及侥幸心理误导，有可能放纵犯罪。
二、受贿罪立案量刑标准
(一)个人受贿罪的量刑标准
受贿罪的量刑问题与贪污罪基本相同。以受贿数额和受贿情节为标准，具体确定行为人的刑罚。
1、个人受贿数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产;
2、个人受贿数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产;
3、个人受贿数额在5千元以上不满5万元的，处1年以上，7年以下有期徒刑;情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑;
4、个人受贿数额在5千元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免矛刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;
个人受贿数额不满5千元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

受贿后案发前退赃也构成受贿罪，应当依法追究刑事责任，可以从轻处罚。
《刑法》第三百八十五条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
1、个人受贿数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
2、个人受贿数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产；
3、个人受贿数额在5千元以上不满5万元的，处1年以上，7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑；
个人受贿数额在5千元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免矛刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
4、个人受贿数额不满5千元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
情节较重，是指犯罪手段狡猾恶劣；行为人既贪赃又枉法；受贿行为给国家造成严重损失；或者是累犯、共犯中的主犯；受贿后又参与、支持其他犯罪活动：订立攻守同盟，销毁罪证，拒不坦白退赃；
在对外活动中，向外商索贿受贿等。情节较轻，一般是指为他人谋取的利益没有违反有关规定；行为没有给国家或集体造成严重损失；案发后坦白交待事实经过，并退了赃款；或者有自首、立功表现等。
5、对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。