如果被对方举报乱搞男女关系，对方提供到一张和领导的合照，仅凭一张合照能够说明和领导有不正当关系吗？我是不是可以控诉对方伪造证据？

不一定，仅凭收条而没有其他证据的情况下，很难认定双方之间有民间借贷关系；双方之间没有真实的借贷或债权债务关系的，没有法律效力。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。第十条除自然人之间的借款合同外，当事人主张民间借贷合同自合同成立时生效的，人民法院应予支持，但当事人另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。第十五条原告以借据、收据、欠条等债权凭证为依据提起民间借贷诉讼，被告依据基础法律关系提出抗辩或者反诉，并提供证据证明债权纠纷非民间借贷行为引起的，人民法院应当依据查明的案件事实，按照基础法律关系审理。当事人通过调解、和解或者清算达成的债权债务协议，不适用前款规定。