郭X、潘X非法采矿罪一审刑事判决书

公诉机关浙江省洞头县人民检察院。

被告人郭X，个体，住浙江省安吉县。因赌博于2014年2月19日被浙江省安吉县公安局处行政拘留三日。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年2月21日被刑事拘留，同年3月28日被逮捕。现羁押于温州市看守所。

辩护人林上乾、陈XX，浙江XX律师。

被告人潘X，个体，住上海市浦东新区。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年3月28日被取保候审。

指定辩护人王XX，浙江XX律师。

洞头县人民检察院以洞检公诉刑诉（2014）1090号起诉书指控被告人郭X、潘X犯非法采矿罪，于2014年8月19日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洞头县人民检察院指派代理检察员陈X出庭支持公诉，被告人郭X及其辩护人林上乾、被告人潘X及其辩护人王XX到庭参加诉讼。经温州市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。

洞头县人民检察院指控，2012年10月，苏XX（另案处理）从XX公司承建温州市瓯江口新XX一期围涂涂面整理工程Z1、Z2、H1、经七路东堤新建隔堤工程后，在未取得采矿许可证的情况下，与同样未取得采矿许可证的被告人郭X、汪X（另案处理）约定，由郭X、汪X等人以每立方米37元（以下均为“人民币”）的价格负责海砂的采、运、吹、填等方面的施工，苏XX负责提供砂源、办理施工相关手续、处理作业船只违法行为等。后被告人郭X、汪X联系被告人潘X，约定三人共同承建该工程，分别负责工程的财务、日常管理、施工技术，又共同召集采砂船、运砂船、吹砂船等多艘船只在苏XX指定的洞头县XX、青山XX附近海域开采海砂，并将海砂用于工程建设。截至2013年8月该工程完工，被告人郭X、潘X、汪X三人实际施工380685.34立方米，被告人苏XX应向被告人郭X等人支付工程款1408余万元，实际已支付848万元以上。经鉴定，上述海砂原矿单价为32元／立方米。

公诉机关当庭提供并出示了相应证据证明指控的事实，并认为，被告人郭X、潘X违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证伙同他人擅自采矿，情节特别严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款，应当以非法采矿罪追究刑事责任。被告人潘X主动投案并如实供述其罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人郭X犯罪后能如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。

被告人郭X辩称涉案海砂的鉴定价格偏高，其未实际获利。其辩护人提出的辩护意见是：1、价格评估报告鉴定的海砂与本案涉案的海砂不一致，且运砂等成本不应计入非法获利金额，故被告人郭X不构成非法采矿罪情节特别严重。2、被告人郭X在共同犯罪中系从犯。3、被告人郭X主观恶性较小、归案后能如实供述其罪行。综上，建议对其判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。

被告人潘X辩称涉案海砂的鉴定价格偏高，其未实际获利。其辩护人提出的辩护意见是：1、价格评估报告鉴定的海砂与本案涉案的海砂不一致，且运砂等成本不应计入非法获利金额，故被告人潘X不构成非法采矿罪情节特别严重。2、被告人潘X案发后能主动投案，并如实供述其罪行，系自首。3、被告人潘X参与时间较短，且未实际获利，属初犯、偶犯。综上，建议对其适用缓刑。

经审理查明，2012年10月，苏XX从XX公司承建温州市瓯江口新XX一期围涂涂面整理工程Z1、Z2、H1、经七路东堤新建隔堤工程后，在未取得采矿许可证的情况下，与同样未取得采矿许可证的被告人郭X、同案犯汪X约定，由郭X、汪X等人以每立方米37元的价格负责海砂的采、运、吹、填等方面的施工，苏XX负责提供砂源、办理施工相关手续、处理作业船只违法行为等。后郭X、汪X联系被告人潘X，约定三人共同承建该工程，分别负责工程的财务、日常管理、施工技术，又共同召集采砂船、运砂船、吹砂船等多艘船只在苏XX指定的洞头县XX、青山XX附近海域开采海砂，并将海砂用于工程建设。截至2013年8月该工程完工，被告人郭X、潘X等人开采海砂380685.34立方米，苏XX已向被告人郭X等人支付848万元以上。经鉴定，上述海砂原矿单价为32元／立方米。被告人郭X、潘X等人可共同非法获利121XXXX1930.88元。

案发后，被告人潘X主动向公安机关投案。

上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人郭X、潘X、同案犯汪X、苏XX的供述、辨认笔录及照片证明郭X、潘X、汪X与苏XX在均未取得采砂许可证的情况下，由郭X、潘X、汪X等人负责温州市瓯江口新XX一期围涂涂面整理工程Z1、Z2、H1、经七路东堤新建隔堤工程的海砂采、运、吹、填等方面的施工，苏XX负责提供砂源、办理施工相关手续、处理作业船只违法行为。后郭X、潘X、汪X等人未取得采砂许可证擅自在本县XX、青山XX附近海域开采海砂的情况。2、证人秦X的证言证明苏XX承包涉案工程后，组织郭X、汪X等人进行施工的情况。3、证人葛XX、贡X、葛XX、杨X、陈XX、罗XX、罗XX、房X、段X的证言证明郭X、潘X、汪X等人召集船只在本县XX、青山XX附近海域无证采砂并用于工程建设，苏XX负责指定砂源、办理施工手续以及船只违法的行政处罚的情况。4、证人陈某乙的证言、辨认笔录证明郭X、潘X伙同汪X为苏XX采海砂进行工程施工的情况。5、证人陈某丙的证言、辨认笔录及照片证明汪X、潘X租住在龙湾区灵昆街道灵北XX房屋的情况。6、搜查笔录及照片、扣押物品、文件清单及照片证明公安机关搜查、扣押的情况。7、海事行政处罚决定书、涉嫌违法行为告知书、委托书证明部分涉案船只被海事部门行政处罚的情况。8、汇总表、吸运吹统计表、结算情况及凭证、票据凭证证明被告人郭X、潘X伙同汪X召集的采砂船、运砂船、吹砂船的采砂量情况及相应工程款支付的情况。9、工程合同及附件、工程量统计报表、结算单证明宁波XX公司承包温州浅滩一期围涂涂面整理工程Z1、Z2、H1、经七路东堤新建隔堤工程的具体情况及该工程实际施工量为380685.34立方米的情况。10、银行交易记录证明涉案工程的工程款支付情况。11、复函、价格评估报告证明本案未作矿产资源破坏的价值鉴定，涉案海砂单价为32／立方米的情况。12、归案说明证明被告人郭X、潘X的归案情况，其中被告人潘X系主动投案。13、前科材料证明被告人郭X的前科情况。14、人口信息表证明被告人郭X、潘X的身份情况。

关于被告人郭X、潘X提出温州XX格事务所有限公司评估报告的鉴定价格过高，其未实际获利的意见；被告人郭X、潘X的辩护人提出价格评估报告鉴定的海砂与本案涉案的海砂不一致，且运砂等成本不应计入非法获利金额的意见。本院经审查，位于本县XX、青山XX附近海域为未胶结的密实细粒长石石英砂，属于中细砂，与温州其他地区及温州周边地区出售的工程砂中细砂无实质区别，且海砂市场价值相似。温州XX格事务所有限公司对温州XX及温州周边地区出售此类海砂的企业进行咨询、调查，所作出的价格评估报告与涉案海砂具有关联性，可以作为定罪量刑的依据。其次，采砂人员贡X、葛XX、杨X等人均陈述是用泵将海底的海砂、泥土等都吸上来，之后过滤掉泥土，然后把海砂装到专门的运砂船上，再由运砂船运到工地上，由专门的吹砂船将海砂吹到工地里面，同时，价格评估人员经过咨询、调查出售海砂的企业，了解到现在市场上海砂矿开采时也均先由砂泵将海砂吸入，后有过滤机将水和悬砂排入海中，再通过运砂船上岸堆放岸边场地，因此该价格评估报告所确定的海砂平均湿体重为1.60t／m3，具有一定的客观真实性。此外，现在市场上海砂原矿销售模式为：确定购买者购买信息后，采砂船出海作业，采砂完成后直接以湿海砂进行交易，故非法采矿的获利应以出售非法开采的海砂价格计算认定，为非法开采海砂所支出的必要成本系犯罪成本，不应扣除，即本案非法采矿的获利应以价格评估报告所鉴定的海砂出售价格32元每立方米认定。二被告人及其辩护人提出的上述意见，理由不足，不予采纳。据上，结合被告人郭X、潘X等人实际施工方量，认定被告人郭X、潘X等人可共同非法获利为121XXXX1930.88元。

本院认为，被告人郭X、潘X违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证伙同他人擅自采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人潘X的辩护人提出被告人潘X不构成非法采矿罪情节特别严重的意见，理由不足，不予采纳。被告人郭X在共同犯罪中并非起次要作用、辅助作用，故其辩护人提出被告人郭X系从犯的意见，理由不足，不予采纳。被告人潘X犯罪后主动投案，并如实供述其罪行，系自首，予以减轻处罚。被告人郭X归案后能如实供述其罪行，予以从轻处罚。但被告人郭X的辩护人提出对被告人郭X减轻处罚并适用缓刑的意见、被告人潘X的辩护人提出对被告人潘X适用缓刑的意见，理由不足，不予采纳。为严肃社会主义法制，维护社会管理秩序，根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：

一、被告人郭X犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币150000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。

（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月21日起至2017年8月20日止）。

二、被告人潘X犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币100000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。

（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。

三、共同追缴被告人郭X、潘X在（2014）温洞刑初字第123号判决书中第四项认定的违法所得人民币121XXXX1930.88元，予以没收，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审　判　长　　陈乐锋

人民陪审员　　林加欣

人民陪审员　　张孚世

代书　记员　　倪XX