原告赵XX诉被告罗XX、成都XX公司建设工程分包纠纷一案一审民事判决书

（以正式加盖法院印章的文书为准，公开的电子文本仅供参考，不得用于非法用途）

原告：赵XX，男，汉族，1966年2月21日生，住合江县。

委托诉讼代理人：曾X，四川XX律师。

委托诉讼代理人：李XX，四川XX实习律师。

被告：罗XX，男，汉族，1973年8月13日生，住四川省兴文县。

委托诉讼代理人：李XX，男，汉族，1950年3月21日生，住四川省宜宾市。

被告：成都XX公司，地址：四川省成都市温江区。

法定代表人：王XX。

委托诉讼代理人：唐XX、赵丽，四川XX律师。

被告：宜宾市XX公司，住所：兴文县古宋镇香山丽景XX。

法定代表人：吴XX。

委托诉讼代理人：闵XX，男，汉族，1951年8月11日出生，住四川省兴文县。

委托诉讼代理人：游XX，男，汉族，1963年4月22日出生，住四川省兴文县。

原告赵XX诉被告罗XX、成都XX公司（以下简称：XX公司）建设工程分包纠纷一案，本院受理后，被告XX公司申请追加宜宾市XX公司（以下简称：XX公司）为被告参与诉讼。依法由审判员许XX用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵XX及委托诉讼代理人曾X、李XX，被告罗XX的委托诉讼代理人李XX、被告XX公司的委托诉讼代理人唐XX、赵丽及被告XX公司的委托诉讼代理人闵XX、游XX等到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称：被告XX公司与中国XX公司签订多份《通信工程施工合同》，中国XX公司将其在泸州市（主要是在龙马潭区）范围内的通信新建，改建项目工程发包与被告XX公司，并在施工合同中载明任命被告罗XX为泸州项目的现场代表，负责人。2013年10月8日，被告罗XX以被告XX公司的名义与原告签订工程合同，原告按约定完成了工程约定的施工内容并交付使用。后原、被告罗XX双方于2015年10月5日对账确认，被告尚欠原告人工费524843元，为此，诉至法院，请求判决二被告连带偿付原告劳务费524843元及违约金60000元，并承担本案诉讼费用。

被告罗XX辩称：欠条上有本人的签字就认可欠付该笔债务。

被告XX公司辩称：被告XX公司与原告赵XX之间没有合同关系，被告罗XX只是被告XX公司的代表人，不是负责人，对账是被告罗XX个人与原告赵XX对账，被告XX公司不是适格的被告，原告赵XX系被告XX公司派出的工人，其工资应由被告XX公司支付，且罗XX与原告方签订合同约定的违约金过高，不符合法律规定。

被告XX公司辩称：我司只是出具劳务合同，收取一定代理费，实际工程用工找人都是被告XX公司和被告罗XX决定，我司已将收到的款项全部划到指定的代发工资账号，不应承担相应责任。

经审理查明：被告XX公司承包了泸州、宜宾、资阳XX工程改建项目后，委托授权被告罗XX作为该项目的合法代理人代表XX公司处理一切与之有关的事物。2012年1月1日，2014年7月2日被告XX公司法定代表人张XX、王XX分别出具《法定代表人授权委托书》给罗XX，该两份授权委托书分别载明：“兹委托罗XX全权办理资阳、宜宾、泸州XX工程施工相关事宜”“我王XX是成都XX公司的法定代表人，现代表本单位授权罗XX、曹XX为本单位的合法代理人，承建四川XX通讯项目工程等，以本单位名义处理一切与之有关的事物，特此授权”，前一份授权加盖了XX公司单位印章，但为复印件。后一份委托加盖王XX的个人印章，两份委托均载明了代理人的身份信息情况。2012年5月1日、2013年5月3日被告罗XX代表被告XX公司与被告XX公司分别签订《劳务派遣协议》，约定XX公司派遣劳务人员到XX公司从事工作，《劳务派遣协议》均加盖了被告XX公司印章。2012年5月3日，2013年8月19日被告罗XX代表被告XX公司与被告XX公司分别签署《委托代发工资协议》，两份协议内容主要XX公司委托XX公司代发工人工资，并对具体的事项进行详细载明。工程进行期间，被告XX公司按照《委托代发工资协议》将应付工资转到合同约定指定的个人账号。

2012年起原告赵XX就为被告XX公司承包的泸州、宜宾通讯工程施工至该项工程结束，滚动计付工程款。其间，2013年3月9日被告罗XX以XX公司的名义与原告赵XX《工程承揽合同》，合同约定：被告将其承建的“通讯工程施工”部分工程发包给原告赵XX施工，并约定了违约责任，违约方支付对方工程量总价款5%的违约金等具体的事项进行了详细的约定。2015年10月7日被告罗XX出具欠条给原告赵XX，该欠条载明“今欠赵XX施工队2012-2015年施工宜宾、泸州XX工程人工费524843元，大写伍拾肆万肆仟捌佰肆拾叁元。成都燎原通讯工程有限公司罗XX2015年10月7日”。

上述事实，有原、被告几方当事人在法庭上的陈述、《工程承揽合同》《安全生产责任书》《授权委托书》《劳务派遣协议》《委托代发工资协议》《工资发放表》《欠条》等在案佐证，本院依法予以确认。

本院认为：本案争议在于被告罗XX以被告XX公司的名义出具给原告赵XX的欠条的欠款应由谁来承担支付义务。原告赵XX认为，自己是与被告XX公司的代理人被告罗XX签订的承揽合同，为被告XX公司在泸州等地承包电信工程承担了部分承建义务，应当由被告罗XX及被告XX公司承担支付所欠的工程款；被告罗XX认为，自己是代表被告XX公司所为，应当由XX公司承担支付责任。被告XX公司认为，一、罗XX只是XX公司的代表人，不是负责人其行为不能代表公司，对账是被告罗XX的个人行为，不是公司行为，原告虽然提供了两份授权委托书，但一份是复印件、一份只有法定代表人的印章，XX公司不认可，XX公司不是适格被告；二、原告是被告XX公司委派的工人，其工资应由被告XX公司支付。被告XX公司认为，我司只是出具劳务合同，收取一定代理费，实际施工中用工找人是XX公司与罗XX决定，我司已将收到的款项全部划到指定的代发工资账号，不应承担支付责任。

围绕本案的争议，本院及几方当事人确认争议焦点是：

一、被告XX公司委托被告罗XX作为泸州XX工程代理人是否成立；二、被告XX公司是否是本案适格的被告；三、被告罗XX与原告赵XX签订承揽合同的行为是否代表XX公司行为，其出具给原告赵XX的欠条，应由谁承担支付责任；四、被告XX公司是否该承担支付原告赵XX工程款责任。

针对争议的焦点，本院逐一评述：

一、被告XX公司委托被告罗XX在泸州XX工程作为代理人是否成立。本院认为，虽然原告提供的两份授权委托书存在一定瑕疵，一份为复印件，一份仅有王XX个人印章。但从被告XX公司承揽泸州等地电信的改建工程后，该工程一直由罗XX负责具体的事务。XX公司法定代表人王XX以公司名义出具委托书给罗XX，明确代表单位授权罗XX为承建四川XX通讯项目工程合法代理人，以本单位名义处理一切与之有关的事物，该份委托上虽没有加盖公司印章，但是法定代表人所为，应当认定为代表XX公司的行为，结合被告XX公司亦认可的被告罗XX代表被告XX公司与被告XX公司签订的《劳务派遣合同》及《委托代发工资协议》及整个工程施工情况，应当认定被告XX公司委托被告罗XX作为承建泸州等地电信工程代理人的事实成立。

二、被告XX公司是否适格的被告。本院认为，被告XX公司在泸州等地承包电信工程改建中，委托罗XX负责，罗XX与赵XX签订《工程承揽合同》的行为，应认定是罗XX代表XX公司与赵XX签订合同的行为，赵XX按《工程承揽合同》的约定完成义务后，未获得足额的工程款，有权诉请被告XX公司支付，因此，本院认为被告XX公司是本案适格的被告。

三、被告罗XX的行为是否属XX公司的行为，其出具给赵XX的欠条所欠款项，由谁承担支付责任。本院认为被告罗XX系被告XX公司的员工，被告XX公司承包了泸州等地电信通讯工程改建后，授权罗XX作为公司的合法代理人，对工程进行管理，在该工程完工后，罗XX以公司的名义出具欠条给原告赵XX确定欠付工程款金额，该行为系罗XX在代理权限内，以被代理人XX公司的名义实施的民事法律行为。被代理人XX公司对其行为，应当承担民事责任，其欠款应由XX公司支付。

四、被告XX公司是否承担支付责任。XX公司与XX公司之间虽然签订了劳务派遣协议，但实际上是罗XX与赵XX签订的《工程承揽合同》，工程款项也是直接由罗XX与赵XX结算支付，宏鑫不是涉案工程的承包人，也不存在派遣赵XX劳务的行为，因此对该工程中存在欠付款项没有支付的义务，故被告XX公司不承担支付责任。

另外，对被告XX公司申请对被告XX公司《宜宾市XX公司派员工工资发放表》以下简称“工资表”上所盖“成都XX公司”公章鉴定真伪的问题，本院认为，一、工资表份数众多，而被告要求取其任意一份作鉴定，请求不确定，不能以一份工资表印章的真伪推定其他工资表印章的真伪，即使鉴定，以此作出的鉴定结论，也不能确定客观事实；二、印章的真伪与本案的处理结果无必然联系，属另外的法律关系，且被告XX公司未提供同时期的公章印件。因此，本院对被告XX公司的申请不予准许。

综上所述，被告XX公司承包泸州、资阳等地电信改建工程后，并委托罗XX负责，被告XX公司的委托代理人罗XX与原告赵XX签订《工程承揽合同》，原告赵XX个人不具有建筑施工资质条件，以个人名义承包建设工程，而被告XX公司将工程分包给原告赵XX个人，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十九条的禁止性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项“有下列情形之一的，合同无效：……(五)违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，被告XX公司的委托代理人罗XX与原告赵XX签订的《工程承揽合同》无效，其工程款应按原告赵XX实际施工部分造价进行结算，对原告赵XX实际完成的工程施工部分，应获得相应的工程款，被告罗XX对原告赵XX应获的工程款未足额支付，但对所欠款额进行了确认，并出具欠条，被告罗XX的行为系代表被告XX公司的行为，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，应由被告XX公司承担支付责任，本院对原告赵XX要求被告XX公司支付尚欠工程款的诉讼主张予以支持；原告主张按照合同的约定支付违约金，由于原告赵XX与被告XX公司签订的《工程承揽合同》系无效合同，原告主张违约金于法无据，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款和《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条、第一百零九条的规定，判决如下：

一、被告成都XX公司于本判决生效后十日内向原告赵XX支付尚欠的工程款524843元。

二、驳回原告赵XX的其他诉讼请求

如果未按本判决指定的期限履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息

案件受理费9648元，本院减半收取4824元,诉讼保全费3420元，合计8244元，由被告成都XX公司由承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。

审判员　　许佳

二〇一七年四月十三日

书记员　　徐X