案情简*

刘XX是山**南某村村民，在该村拥有*法*宅基地和**。2022年12月，村委会向*XX作出了决定书，上书“为维护公*利****村民利*，村委会决定收回你户土地使用权。”

盛*征拆律师*为，虽然根据《最高*民法*关**用<中华*民共和**政诉讼法>的解*》第二十四条第一款的规定以及《中华*民共和**地管*法》第六十六条的规定，村委会可以作为适格的被告，但是村委会作出的决定在实体和**上均违法，侵害了刘XX的合法**。

为此在征拆律师*帮助下，刘XX向**提起诉讼。

庭审信息

案由：不服《收回土地使用权*定书》一案

法*：山**济南市某区人民法*

原告：刘X

被告：济南市某区某村民委员会

诉求：撤销被告作出的决定书

法*观点

法*认为

《最高*民法*关**用<中华*民共和**政诉讼法>的解*》第二十四条第一款规定：“当事人对村民委员会或者居*委员会依据法*、法*、规章*授权*行行政管*职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居*委员会为被告。”本案中，某村民委员会作出案涉决定书，系《土地管*法》的授权*出的履行行政管*职责的行为。

《山**行政程*规定》第二条规定：“本省各级行政机关、法*法*授权*组织和*法*委托的组织实施*政行为，应*遵守本规定。法*、法*另有*定的，从*规定。”第九条：“行政机关*施*政行为，可能*响公*、法*和*他组织合法***，除法*情形外，应*书面告知其事实、理由、依据，陈*权、申*权，以及行政救济的途径、方*和*限。”

《土地管*法》第六十六条规定：“有*列情形之一的，农*集体经*组织报经*批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公*设施****业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”据此，委会在收回土地使用权*过程*，应*严*遵守程*要求，现从****的送达情况*看，未保障相*人对于****的知情权*陈*权、申*权，且村委会作出案涉决定书前未报经*批准用地的人民政府批准，上述行为违反了程*正当原则，程*违法。

但因在本案诉讼过程*，某村委会已主动作出撤销决定，撤销了其作出的案涉决定书，故本院确认了村委会作出决定书的行为违法。

胜诉判决

依照《中华*民共和**政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项、《最高*民法*关**用<中华*民共和**政诉讼法>的解*》第八十一条第三款之规定，判决如下：

确认被告济南市某区某街道办事处某村民委员会向*告刘X作出的《收回土地使用权*定书》的行为违法。