案情简*

王XX在山**台某市村拥有*处合法**，并于2015年*理营业执照经*冷*储*业务。2017年，村委会告知王XX的房*被纳入棚户区改造范*内。

为了加快改造速度，村委会在未与王XX达成拆迁补偿协议的情况*就采取了断水*电的方*，导致王XX无法*续经*，之后*XX的更是由于*户区改造的建设被困在围墙内，严*影响了王XX的生活和**。

2022年11月，村委会向*XX作出《土地使用权*回安*补偿决定书》，律师*为，根据《土地管*法》的规定，为公*设施****业建设，需要使用土地的，农*集体经*组织报经*批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。而在王XX的案件中，村委会显然违反了土地管*法*规定。其次，村委会作出补偿决定书，也违反了《土地管*法*施*例》第二十五条第三款的规定。

为此，在征拆律师*帮助下，王XX向**提起诉讼。

庭审信息

原告：王X

案由：撤销土地使用权*回及安*补偿决定案

审理法*：山**莱州市人民法*

被告：烟台市某市某村民委员会

诉求：撤销被告作出的《土地使用权*回安*补偿决定书》

法*观点

法*认为

关**委是否是本案的适格被告：

法*认为，根据《中华*民共和**地管*法》第六十六条和《最高*民法*关**用<中华*民共和**政诉讼法>的解*》第二十四条的规定，某村委作为法*授权*行行政管*职责的组织，具有*回集体土地使用权*权*，因此作为行政诉讼的被告，主体适格。

关**委会作出的案涉决定书事实是否清楚、程*是否合法：

法*认为，某村委收回集体土地使用权*为了实施*户区改造，符*公*利*。在事实方*，被告召开了两委会议、村民代表会议，并经*台市某市人民政府批准同意，收回棚户区改造范*内的集体土地使用权，因此事实清楚。但在程*方*，被告未提交证据证明*经*开了村民会议，也未提交证据证明*民代表会议的决定得到了村民会议的授权，因此违反了《中华*民共和**民委员会组织法》相**定，属于*政行为程*违法。

胜诉判决

依照《中华*民共和**政诉讼法》第七十四条第一款第一项*规定，判决如下：

确认被告某村民委员会作出的《土地使用权*回安*补偿决定书》违法。