王XX与卫辉市公安XX公安行政管理:治安管理(治安)一审行政判决书

王XX与卫辉市公安XX公安行政管理:治安管理(治安)一审行政判决书

河南省新乡市牧野区人民法院

行 政 判 决 书

（2017）豫0711行初32号

原告王XX，男，汉族，19xx年x月xx日出生，住卫辉市。

被告卫辉市公安XX，住所地卫辉市建设路东XX。

法定代表人李X，局长。

委托诉讼代理人郭XX，卫辉市公安XX工作人员。

委托诉讼代理人牛晓培，河南XX律师。

第三人赵XX，男，汉族，1957年1月26日出生，住卫辉市。

原告王XX不服被告卫辉市公安XX及第三人赵XX治安处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月24日作出（2016）豫0711行初49号行政判决书，卫辉市公安XX不服，向新乡市中级人民法院提起上诉，新乡市中级人民法院于2017年4月5日作出（2017）豫07行终31号行政裁定书，认为原审认定事实不清，裁定撤销原判决，发回我院重新审理。本院重新立案后，依法另行组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理，原告王XX，被告卫辉市公安XX的委托诉讼代理人郭XX、牛晓培，第三人赵XX均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告王XX诉称，2015年12月15日下午2点左右，第三人赵XX醉酒后在村里乱窜，在原告家对门路边站着。因原告母亲去交电费路某原告家门口，赵就无故辱骂原告母亲。原告当时正好回家换车办事，见状就责问赵XX为啥骂母亲，赵XX见原告与其理论就骂得更凶了。这时，村里的其他村民到现场观望的不少，都劝原告说他醉了别和他一样，不要理他走吧。原告母亲和同村的邻居杨X1拉原告回家不让再争吵，但在这时，赵XX却突然照着原告的脸上猛打一拳，打了转身就跑，没跑几步时自己跌倒在地上，起来后反而怨原告，还拿起一块石头要砸原告，因为当天交电费在场的村民很多，有几个人把原告和赵XX拉开，原告也没觉得有啥事，就去办事了。停了一个多小时，赵XX又返回原告家门口，躺在地上不起来，还报了警。安都乡派出所的民警通知原告到所里了解情况，原告在派出所实话实说，民警还到村里了解情况。原告认为赵XX的伤是自己造成的，与原告无关，但在2016年6月27日，派出所所长通知原告，却拿出行政处罚决定书，让原告直接签字，原告拒绝签字。原告不服处罚决定认定的事实，请求依法撤销被告作出的卫公（安）行罚决字【2016】第0256号行政处罚决定书。

被告辩称，本案的基本事实是：2015年12月15日在卫辉市安都乡南关XX街里，原告与本案第三人赵XX因口角发生争执打架，赵XX左眼上下睑皮下出血、左侧鼻骨骨折，构成轻微伤。以上事实有受害人陈述、违法行为人陈述及辩解、证人证言、鉴定结论等证据证明。被告受理案件后，依照法定程序，询问了当事人，调查了证人，进行了鉴定，并对当事人进行了告知程序。依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告下达了行政处罚决定书。综上所述，被告作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。

被告卫辉市公安XX向本院提交的证据、依据有：《治安管理处罚法》43条第一款及第四章。第一组证据：1、受案登记表，2、情况说明两份；3、卫辉市公安XX行政处罚告知笔录；4、卫辉市公安XX处罚决定书；5、卫辉市公安XX被拘留人员家属通知书；6、卫辉市公安XX行政拘留执行回执；7、卫辉市公安XX物证鉴定室鉴定机构资格证书及鉴定人资格证书；8、卫辉市公安XX鉴定意见告知笔录2份，以上证明被告作出的具体行政行为程序合法。第二组证据：1、王XX行政案件权利义务告知书及询问笔录3份；2、赵XX行政权利义务告知书及询问笔录2份；3、杨X2行政案件权利义务告知书及询问笔录3份；4杨X1行政案件权利义务告知书及询问笔录1份；5、张X行政案件权利义务告知书及询问笔录1份；6、杨风歧行政案件权利义务告知书及询问笔录1份；7、卫辉市公安XX法医学人体损伤鉴定书一份；8、王XX户籍证明一份。

第三人述称：对处罚决定书拘留原告3天有异议，应该拘留15天，其他没有意见，既然行政处罚决定书已经做出了，就应该按照决定书执行。原告说与第三人有仇才打的第三人，说明其打第三人是有预谋的。

第三人向本院提交的证据有：证人李X出庭证言，证明王XX与赵XX发生争执时，证人路某事发现场，看到王XX殴打赵XX的事实。

原告未向本院提交证据。

原告对被告提交证据的质证意见为：对证据的真实性无异议，但认为不能证明被告的主张。被告提供的证人笔录均不能证明原告殴打赵XX了，证人张X看到赵XX脸上有伤，然后赵XX离开了现场，后又返回，说明赵XX从开始就想敲诈。证言显示赵XX喝酒了，说明其是酒后自己跌倒的。

第三人对被告提交证据的质证意见为：对证人笔录有意见。证人张X是村里的下放户,事情发生后，原告对张X进行威胁，张X是受到胁迫后出具的证言，第三人当时喝的是药酒，只是尝了一口。

原告对第三人提交证据的质证意见为：证人李X的证言不真实，和公安机关调查的其他证人及当事人笔录不符。

被告对第三人提供的证人证言无异议。

经庭审质证，本院对证据作如下确认：对被告提交证据的真实性、合法性予以确认。第三人提交的证人证言因没有其他证据能够证明证人当时在现场，其证言的真实性无法确定，故对该证据的证明效力不予确认。

经审理查明：2015年12月15日14时许，在卫辉市安都乡南关XX街里，王XX与赵XX因口角发生争执并发生打架。卫辉市公安XX接报警后，进行调查取证，2016年5月12日卫辉市公安XX物证鉴定室出具鉴定意见，赵XX左眼上下睑皮下出血、左侧鼻骨骨折构成轻微伤。卫辉市公安XX于2016年6月12日告知王XX鉴定结论，并于2016年6月27日作出卫公（安）行罚决字【2016】0256号行政处罚决定书，对王XX作出行政拘留三日的处罚，并于当日将王XX送往卫辉市拘留所执行，现已执行完毕。王XX认为卫辉市公安XX认定事实不清，不服处罚向本院提起诉讼。

本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告卫辉市公安XX有权作出被诉的行政行为。被告卫辉市公安XX作出的行政处罚决定书，认定王XX与第三人赵XX因口角发生争斗，致使赵XX轻微伤，认定该事实的依据是受害人陈述、违法行为人陈述与辩解、证人证言及鉴定结论。虽然证人证言不能直接证明原告对第三人实施了直接殴打行为，但能证明双方发生了冲突并有动手撕扯情节。本案中第三人在此次冲突中受伤，从伤情看，第三人鼻骨骨折及左眼钝挫伤（上下眼睑皮下出血），鼻骨骨折其常见原因为外力所致，也可能系跌倒所致，但跌倒一般是无法造成眼睑皮皮下出血的，而且第三人摔倒发生在与原告冲突过程中，不能排除与原告的行为有关。现场证人杨X1、杨X2均系原告的亲属，与原告有利害关系，其对原告有利的证言并不足以作为定案依据。本案在只有原告和第三人动手打架，没有其他人参与的情况下，结合第三人的受伤部位、鉴定结论、双方当事人陈述、证人证言，可以得出原告致第三人受伤的结论。被告卫辉市公安XX做出的卫公（安）行罚决字【2016】0256号行政处罚决定书证据充分、程序合法、法律适用正确，原告要求撤销卫公（安）行罚决字【2016】0256号行政处罚决定书的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

驳回原告王XX的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告王XX承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，副本五份，上诉于新乡市中级人民法院。

审　判　长　　侯XX

人民陪审员　　曹XX

人民陪审员　　白XX

二〇一七年十一月十日

书　记　员　　张XX