东营市XX公司与东营市东营区史口镇人民政府土地承包经营权出租合同纠纷

# XX公司与史口镇人民政府土地承包经营权出租合同纠纷案例（信息脱敏版）
## 一、案例基本信息
1. **案例标题**：[甲方公司名称]与[乙方政府名称]土地承包经营权出租合同纠纷
2. **案号**：一审：（2023）鲁0502民初XXXX号；二审：（2024）鲁05民终XXXX号
3. **审理法院**：一审：山东省东营市东营区人民法院；二审：山东省东营市中级人民法院
4. **裁判日期**：一审：2024年6月XX日；二审：2024年8月XX日


## 二、案情简介
1. **当事人信息**
   - **上诉人（原审被告）**：[甲方公司名称]，住所地东营市东营区[具体路名]XX号，统一社会信用代码913XXXX0500XXXXXX；法定代表人[法定代表人姓氏]某，职务为执行董事兼总经理；二审委托诉讼代理人：[律师姓氏1]律师、[律师姓氏2]律师，均为北京市XX律师；一审委托诉讼代理人：[职工姓氏1]、[职工姓氏2]，均为该公司职工。
   - **被上诉人（原审原告）**：[乙方政府名称]，住所地东营市东营区[乡镇名称]驻地，统一社会信用代码113XXXX0502XXXXXX；负责人[负责人姓氏]某，职务为镇长；一、二审委托诉讼代理人：[工作人员姓氏]某，该政府副镇长；[律师姓氏3]律师，山东XX律师。
2. **案件背景**：2018年3月31日，[乙方政府名称]（甲方）与[甲方公司名称]（乙方）签订《土地承包合同》，约定甲方将其流转的位于东营区[乡镇名称][村庄名称]五支二斗东600亩土地的经营权流转给乙方，用于果树种植或休闲农业开发项目，流转期限20年（2018年3月20日至2037年12月31日）。2018年3月20日至2028年12月31日期间，承包费按1000元/亩/年计算，乙方需于签订合同十日内支付首年承包费60万元，后续每年1月1日前支付当年承包费60万元。同时，合同约定甲方需落实林业补贴政策，对符合标准的地块给予乙方每年500元/亩的镇补贴，并履行水利设施、电、生活用水等配套义务，负责土地内坟地迁出。
3. **争议事实**：合同签订后2个月左右，涉案土地交付乙方使用，但乙方自合同签订至今未支付任何土地承包费。甲方多次催要无果后提起诉讼，主张解除合同、乙方交还土地并支付承包费（2018年3月20日暂算至2023年10月20日为335万元）及后续占用费。乙方辩称未支付承包费是因甲方未履行支付镇补贴、配套义务，且甲方要求砍伐树木造成损失，双方就承包费支付与赔偿未协商一致，不同意解除合同，要求继续履行并在扣除合理损失后支付承包费，同时认为一审法院按实际种植亩数计算镇补贴错误，应按合同约定的600亩计算。


## 三、办案经过
1. **一审阶段**：2023年12月13日，山东省东营市东营区人民法院立案受理本案，依法适用普通程序公开开庭审理。庭审中，双方围绕合同履行情况、承包费支付义务、镇补贴计算标准及损失赔偿等争议焦点展开举证质证。法院查明，东营区林业发展服务中心核查显示，2020-2023年涉案林地实际亩数分别为522.71亩、465.76亩、465.76亩、144.16亩；2020年区级生态林补助418168元已直接发放给乙方，甲方因乙方未付承包费未发放镇补贴；2022年6-7月，甲方经乙方同意处理2877棵林X，双方就林X价格未达成一致，赔偿未支付。2024年6月XX日，一审法院作出判决。
2. **二审阶段**：乙方不服一审判决，于法定期限内提起上诉，委托北京市XX[律师姓氏2]、[律师姓氏1]律师代理二审案件。2024年6月24日，律师与当事人沟通代理事宜并办理手续；6月25日书写上诉状、整理证据；6月26日网上立案；7月18日协助当事人缴纳诉讼费；7月25日向当事人送达开庭传票；8月2日参与二审庭审；8月XX日向当事人送达二审判决书。二审法院依法组成合议庭审理本案，当事人均未提交新证据，法院查明事实与一审一致，于2024年8月XX日作出判决。


## 四、案件结果
1. **一审判决结果**
   - 解除2018年3月31日双方签订的《土地承包合同》，[甲方公司名称]于判决生效之日起三十日内返还[乙方政府名称]涉案土地；
   - [甲方公司名称]于判决生效之日起十日内支付[乙方政府名称]土地承包费XXX元（扣除2020-2024年镇补贴871275元），并支付自2023年10月21日起至涉案土地实际交还之日止的占用费（按600000元/年标准计算，2024年林地补贴已扣除）；
   - 驳回[乙方政府名称]的其他诉讼请求。
   - 案件受理费33600元，由[乙方政府名称]负担8739元，[甲方公司名称]负担24861元。
2. **一审判决理由**：《土地承包合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方应全面履行义务。甲方已交付土地并提供配套设施，履行主要义务；乙方未支付承包费超五年，构成严重违约，符合合同约定（第九条第五项“不按时交纳土地承包费，甲方有权收回土地经营权”）及法定解除条件（《中华人民共和国民法典》第五百六十三条），故支持解除合同。镇补贴按实际林地亩数计算符合政策及合同约定，区级补贴已发放，甲方未发镇补贴应扣除。林X赔偿与本案非同一法律关系，乙方可另行主张。
3. **二审判决结果**：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费30630元，由[甲方公司名称]负担。
4. **二审判决理由**：乙方未按合同约定支付承包费超六年，不履行主要债务，致使合同目的无法实现，符合法定及约定解除条件。乙方主张甲方未履行配套义务无证据支持，且与其实际使用土地多年情况不符。镇补贴为林地政策资金，按实际林地亩数计算合理，与区级补贴发放标准一致，乙方主张按600亩计算无事实依据。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。


## 五、审判人员及相关机构信息
1. **一审审判人员**：审判长[审判人员姓氏]某，书记员[书记员姓氏]某
2. **二审审判人员**：主审人[主审人姓氏]某（联系电话0546-XXXXXXX），合议庭其他成员未在材料中明确提及，书记员信息未在材料中明确提及
3. **律师事务所信息**：北京市XX，地址：东营市东营区[具体路名]XX号[大厦名称]X楼，电话：0546-XXXXXXX；山东XX，具体地址、电话未在材料中明确提及
4. **银行账户信息**：均已隐去账号、开户行具体支行等敏感信息
5. **个人身份信息**：隐去公民身份号码、详细住址、私人联系电话等敏感信息
6. **发票及财务信息**：隐去发票号码、纳税人识别号详细校验位、银行账户完整账号等敏感信息
7. **档案及案件流水信息**：隐去档案号、案件流水号等内部管理编号