划拨方式的土地分配方式总的来说就是为了促进社会公平和效益问题的平衡而产生的，而经济适用房出现的终极目的就是为了将国家经济利益反馈给公民，所以国家划拨国有土地用以建造经济适用房再合适不过了。

农村村民建造住宅，要严格执行乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，从严控制占用耕地，严禁占用基本农田。同时在修编新一轮乡镇土地利用总体规划中，应按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则和统筹安排城乡建设用地的总要求，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。

陕西省土地使用税的免税范围包括当地军队政府用地，企事业单位用地，绿化用地，还有就是财政部门规定的用来发展交通水利设施的用地，这部分都是可以直接不交土地使用税的，如果是荒山荒地，一些其他特定的土地，当地税务机关制定的都有税费减免政策。

1、营业税及附加(出让方：按转让价与购置价差价缴纳5%的营业税。按转让价与购置价的差价缴纳5%的营业税。2、印花税和契税(双方：按产权转移书据(合同)所载金额缴纳0.05%的印花税。按成交价格(合同)缴纳3%的契税。3、土地税(出让方：按取得收入减除规定扣除项目金额后的额，缴纳土地税。

1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。2、夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员3、其他符合享受农村低保待遇的人员。