1、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。2、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。

团体盗窃案量刑受多因素影响：自首、初犯且作用小、涉案金额小及退赃获谅等可减轻刑责。自首者，如实供述罪行，可从轻或免罚；初犯从犯，作用有限，法律亦予宽容；小额盗窃且积极退赃获谅，亦利于量刑从轻。

1、参加合医人员住院或特定疾病门诊患者在定点医院看病，可以实时联网结算报销，如因其他原因可以回合医办报销的。2、由街道合医办初审资料。3、再由合医办把审核资料送市社保局审批理赔。

在一般民事经济纠纷中，单纯因无力偿还债务并不会直接导致当事人被拘留。法律对于此类情况的处理，更多聚焦于债务清偿的协商、调解或诉讼程序，旨在通过合法途径解决债务问题，而非直接采取强制措施。拘留作为法律手段，通常用于违反法律强制性规定或拒不执行法院生效判决等情形。

医疗纠纷中的赔偿索求是否构成敲诈行为在涉及医疗纠纷的过程中，若患者或其家属采用恐吓、勒索等手段向医疗机构施加压力，试图获取不适宜的赔偿金，那么这种行为便存在构成敲诈勒索犯罪的潜在风险。另外，值得我们留意的是，敲诈勒索行为往往表现为对即将实施的严重侵权行为进行恐吓或胁迫，其所针对的主要目标也通常是财产所有权人或者实际操控者等。