1）农民的工作很难做到量化考量。2）目前养老金的缺口还很大，而农村人口数量庞大，国家目前还没有这个实力来给农村广大老龄人口发放养老金。3）大多数的农民没有参保，以前也没有这个钱和意识，所以现在也就没有退休金了。

1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。2、夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员3、其他符合享受农村低保待遇的人员。

退出现役的士官符合下列条件之一的，转业安置：1、服现役满10年的。2、服现役期间荣获二等功以上奖励的。3、服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的。4、服现役未满10年，国家建设需要调出军队的。5、符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。

1、城镇职工基本养老保险保障的是就业人群，而新型农村养老保险保障的是农村居民。2、城镇职工养老保险的缴纳比例和数额是完全按照法定标准执行的，而新农保更富有弹性，政府制定几档缴费标准，供农民自愿选择。3、资金的筹措方式不同，城镇职工基本养老保险的筹资主体是用人单位，而新农保是地方政府。

面临合作伙伴退出合资企业的情况，应首先依据合营协议处理。若协议无具体规定，应友好协商求解。原则上可退还对方投入资金，按事先商定的利润分配比例，合理划分合营期间的盈利或损失。即使合作伙伴退出，仍对合营期间的债务承担连带责任。