公安局如何认定寻衅滋事罪

是否构成寻衅滋事罪，主要从以下几个方面考虑：
1、本罪的犯罪客体是社会秩序。
2、客观要件本罪在客观方面表现为无事生非，起哄捣乱等行为。
3、主体为一般主体，凡已满16周岁具有刑事责任能力的自然人均能成为本罪的主体。
4、主观方面是直接故意，即明知行为会发生破坏社会秩序的危害结果，并且希望这种结果发生。
法律依据：
《刑法》第二百九十三条
有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。