农村养老一般指新型农村社会养老保险 是以保障农村居民年老时的基本生活为目的,由政府组织实施的一项社会养老保险制度,是国家社会保险体系的重要组成部分。新型农村社会养老保险制度的基本原则,即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合,引导农民普遍参保;四是先行试点,逐步推开。
1、新农保和以前一些地方实行的老农保几点区别:第一,筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说,就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然,新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开,并不是说从明天开始大家就可以领钱了。2、政府补贴方式政府补贴包括四个方面:(1)缴费补贴:补贴标准不低于每人每年30元。其中,省级财政负责10元,市县级财政各负责10元。(2)基础养老金:中央财政按中央确定的基础养老金标准(每人每月55元)的50%对广东给予补助(即中央财政补助每人每月27.5元),其余部分,珠三角由市县财政负担;东西两翼和粤北山区由省财政按中央确定的基础养老金标准的25%给予补助(即省财政每人每月补助13.75元),中央和省财政补助以外的部分,由市县财政各负担一半。(3)对较高档次缴费的鼓励:由地级以上市政府制订。(4)对特困群体的补贴:对农村重度残疾人等特困群体,由统筹地区政府为其代缴部分或全部养老保险费,具体办法由统筹地区政府制订。
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