最高法院指令再审案、再审发院能发回重审吗？

如果再审程序按照第二审程序进行，在审理中发现原一、二审判决违反法定程序，可分别情况处理：
1.认为不符合受理条件的，裁定撤销一、二审判决，驳回。
2.具有下列违反法定程序情形之一，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民重审。情形有：一是审理案件的审判员、书记员应当回避未回避的；二是未经开庭审理而作出判决的；三是适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的；四是其他严重违反法定程序的。如果有这四种违反法定程序的情形则可以撤销一、二审判决发回原审人民重审。