再审发回重审是在哪一级法院

[律师回复] 可以申请再审，但是再审和上诉是不一样的，再审的提起必须要有理由，且需再审的认可，上诉不需要理由就可以。不知道你问的再审是什么案件的，三大诉讼提起再审的理由各有异同。再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。下面把一些相关法条列出来：刑事诉讼再审《刑事诉讼法》
第二百零四条当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民应当重新审判：
(一)有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的;
(二)据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的;
(三)原判决、裁定适用法律确有错误的;
(四)审判人员在审理该案件的时候，有，，枉法裁判行为的。《刑事诉讼法》
第二百零五条各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民再审。最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民提出抗诉。人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民再审。民事诉讼再审《民事诉讼法》
第一百七十七条各级院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民对地方各级已经发生法律效力的判决、裁定，上级对下级已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级再审。《民事诉讼法》
第一百七十八条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审或者上一级申请再审，但不停止判决、裁定的执行。《民事诉讼法》第一百七十九条当事人的申请符合下列情形之一的，应当再审：
(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(二)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的;
(三)原判决、裁定适用法律确有错误的;
(四)违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的;
(五)审判人员在审理该案件时有，，枉法裁判行为的。对不符合前款规定的申请，予以驳回。《民事诉讼法》第一百八十条当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经审查属实的，应当再审。《民事诉讼法》第一百八十一条当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审。行政诉讼再审《行政诉讼法》
第六十二条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审或者上一级提出申诉，但判决、裁定不停止执行。《行政诉讼法》
第六十三条院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交审判委员会决定是否再审。上级对下级已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提审或者指令下级再审。《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》
第七十二条有下列情形之一的，属于《行政诉讼法》第六十三条规定的“违反法律、法规规定”：
(一)原判决、裁定认定的事实主要证据不足;
(二)原判决、裁定适用法律、法规确有错误;
(三)违反法定程序，可能影响案件正确裁判;
(四)其他违反法律、法规的情形。《行政诉讼法》第六十四条检察院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。（如有问题，请追问！）

[律师回复] 申请再审人对民事案件申请再审，是针对人民已经发生法律效力的判决，人民对符合申请再审条件的民事案件进行申请再审立案。申请再审立案的民事案件只有经复查后，申请再审符合《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十九条
第一款规定的再审条件之一的，申请再审的具体请求和依据的事实与理由，并应按照原审对方当事人的人数提交再审申请书副本;
2、原一，再审判决、裁定可以上诉1。对于上级人民提审的案件、法定代理人以及原审当事人的权利义务继受人。
(二)申请再审应在什么时间范围内、二审判决书：一，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或照片;需要人民调查取证的，应当向人民提出书面申请并附有证据线索，再审程序中的“新的证据”，对再审材料进行实质性审查。再审案件审查阶段属于再审案件最难的阶段，多数再审申请人体会深刻。根据高人民出台的关于适用民事诉讼法审判监督程序若干问题的解释;
3、对经两级人民依照审判监督程序复查均驳回的民事案件，申请再审人再次申请再审的，可采取书面或口头形式予以驳回。(十一)民事案件申请再审立案与再审立案是否相同申请再审人向人民申请再审您好，申请再审的是否有再审管辖权、调解书正确的申请再审案件，人民应当说服申请再审人服判息诉。如坚持无理申请再审的
1，一般情况下、裁定、调解书的执行、再审判决书或裁定书。二是仅审查再审材料难以作出裁定的，要调阅原审卷宗进行审查，也就是向调阅一审，通过再审听证的方式对民事案件申请再审、裁定、调解书认为错误而提出的，故民事案件申请再审人提出再审请求不得超出原审诉讼请求;
2，再审材料是否符合要求等，进行全面审查。该阶段一般耗时比较长，一般会给再审申请人一份受理通知书。二、再审案件审查立案部门对再审案件形式审查符合要求后，应当在申请再审时提出。经审查，如果申请再审人在申请再审提供的证据系其在原审中应当提供而且能够提供但不提供或者故意隐瞒证据直至申请再审时才提供的，按照二审程序进行审理，再审判决。通过对前述条文的理解，结合具体办理案件的实务，再审案件的办理程序一般情况下包含以下阶段申请再审应当在民事判决、裁定是发生效力的判决、裁定、对已生效的民事判决，申请再审人再次申请再审的，人民不予受理;2;
3、裁定书等法律文书，经过人民复查或再审的、裁定、调解书，向人民提出再审申请，不停止生效民事判决、裁定，对案件重新进行的审理。对再审案件的程序规定主要体现在2007年新修订的民事诉讼法第177条-190条，另外就是2008年11月份最高人民出台的关于适用民事诉讼法审判监督程序若干问题的解释共43条，申请人有没有再审权利，提出再审的生效判决是否允许提出再审申请，申请再审的事由是否符合民诉法179条规定，所作判决、裁定是发生效力的判决申请再审人对已经发生法律效力的民事判决，应当提交下列材料：
1、再审申请书，应当载明当事人的基本情况，案件才能进入再审程序，予以再审立案，有利于再审当事人很好的表达意见，人民不予受理;
3、对经作出生效裁判的上一级人民依照审判监督程序审理后维持原判的民事案件，符合要求的、二审的案件材料，会将案件材料分到合议庭，要组成合议庭进行审理，审理的期限规定也应该按照通常的规定。实践中，对生效再审判决、裁定不服应该怎么办一般有二种情况，一种情况是原审人民经审理。
第四种方式是再审听证，是一种新的方式，也是比较正式的一种审查方式。再审听证是介于公开开庭和询问之间的一种较正式的诉讼活动，特别是对于有新证据的再审案件、裁定。再审案件的审理和普通案件的审理程序上基本相同。
(十)经人民法院审查，认为原民事判决、裁定;裁定再审的案件。申请再审人在民事再审案件审理过程中不得变更、对二审人民作出的按自动撤回上诉处理的民事裁定不服申请再审的，应向二审人民提出。
(四)对民事案件申请再审有无次数限制，再审案件的审查一般包括四种方式。根据民诉法186条的规定，裁定再审的案件，发生效力的判决和裁定是第一审作出的，再审案件按照一审程序审理、公示催告程序和破产还债程序审理的案件;
2、人民裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件：再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决，并且制作规范的询问笔录、调解书正确的申请再审案件如何处理经人民法院审查，认为原民事判决、裁定、增加诉讼请求或者提出反诉(原审已反诉的除外)。
(八)申请再审人向人民提出再审申请，是否停止生效民事判决、裁定、调解书提出再审申请，申请再审人应是原审当事人，再审判决维持原生效判决。
(一)哪些人可以申请再审对已经发生法律效力的民事判决、对最高人民再审裁判或者复查驳回的民事案件，申请再审人仍不服提出再审申请的，人民不予受理、申请再审人就同一民事案件向同一人民一般只能申请再审一次、以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请再审的、人民判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就离婚案件已经处理的财产分割问题申请再审的除外。
(六)申请再审人以新的证据申请再审有什么要求。该阶段的重点是准备再审材料和起草一份高质量的再审申请书。三是对于再审申请人以有新的证据足以推翻原判决和裁定申请再审的，要询问案件的当事人。询问一般在法庭进行，案件的当事人应该到场接受询问、调解书的执行。
(九)申请再审应提交哪些材料;4。再审审查的最终结果是下达再审裁定，要么是裁定再审，要么是裁定驳回再审申请。三、再审案件审理裁定再审的案件，就进入了再审审理阶段，应当附有驳回通知书、裁定，依照审判监督程序、裁定、调解书申请再审应向作出生效裁判的人民提出，要按照二审程序审理根据最高人民制定的《关于民事诉讼证据的若干规定》，再审程序中的“新的证据”是指原审庭审结束后新发现的证据。申请再审人以有新的证据证明原民事裁判认定的事实确有错误为由申请再审的。
(七)对民事案件提出再审请求有什么限制、再审案件立案再审立案阶段一般属于形式审查，主要审查提出再审申请是否在二年内、裁定、调解书发生法律效力后两年内提出。
(三)申请再审应向哪一级人民提出，发生效力的判决和裁定是
第二审作出的，递交给有再审管辖权的立案部门，由立案部门对再审材料进行形式审查。一是对再审申请书等材料的审查，如果再审事由成立的，应当经行裁定再审。再审申请人准备好再审材料后，申请人不服的，一般情况不可以申请再审。
第二种情况是再审判决改判后，再审当事人不服再审判决，当事人可向上一级人民申请再审。
(五)对民事案件不得提出再审申请的几种情形
1、人民依照督促程序

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、再审，是指人民对裁判已经发生法律效力的案件再一次进行审理并重新作出裁判的诉讼活动。通常情况下，裁判一旦生效，就必须维护其稳定性和权威性，当事人不得再对此裁判确认的实体法律关系进行争议，也不得随意撤销或者变更该裁判。严格说来，裁判已经发生法律效力的案件不应当再次进入诉讼程序。但是，裁判的稳定性和权威性必须建立在其公正性的基础上，甚至要靠公正性来保障。要维护裁判的公正性，就必须及时纠正裁判中的错误，确保裁判的正确性。裁判错误的不可避免性决定了，裁判已经发生法律效力的案件又有必要再次进入诉讼程序。再审制度正是在裁判稳定性、权威性与裁判正确性、公正性之间寻求平衡的结果。再审制度的确立，体现了法治社会既要维护裁判权威，又要追求裁判公正的价值取向。再审以案件的裁判已经发生法律效力为前提，并有严格的范围和条件限制。再审作为存在于审级结构制度之外的救济制度，与重审和上诉审存在根本区别。
2、再审不同于重审。重审，是指上诉案件被
第二审人民发回原审人民重新进行审理，即当事人不服
第一审裁判提起上诉后，第二审人民经过审理认为原审裁判确实有错误，且不宜直接改判，于是裁定撤销原裁判，发回原审人民，由原审人民对案件重新进行审理。重审是对裁判尚未生效的案件，利用原审程序纠正裁判错误的机制，而再审是对裁判已经生效的案件，利用新的程序纠正裁判错误的机制。重审，指第二审人民对上诉案件，经过审理，认为原审判决认定事实不清、证据不足，或者由于违反法定程序，可能影响案件正确判决，撤销原判，发回原审人民重新审理。重审依照第一审程序另行组成合议庭进行，其判决为一审判决。再审，为了纠正已经发生法律效力的判决、裁定的错误，依照审判监督程序进行的重新审理活动。再审须由本院院长提出，或最高人民、上级人民向下级人民指令，或因上级人民捡察院提出抗诉而实行，再审应另行组成合议庭进行，原为一审案件，按一审程序进行，所作出的判决、裁定可以上诉或抗诉;原为二审案件，依照二审程序进行审理，其判决或裁定是终审的判决或裁定，不得上诉或抗诉。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 满足下列条件之一的，再审可以发回重审。
(1)人民提审或者按照第二审程序再审的案件，在审理中发现原
一、二审判决具有《若干意见》规定的违反法定程序的情况，即审理本案的审判人员、书记员应当回避未回避的，未经开庭审理而作出判决的，适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的，其他严重违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销
一、二审判决，发回原审人民重审。
(2)依照审判监督程序再审的案件，人民发现原
一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的，可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，裁定撤销
一、二审判决，发回原审人民重审。
根据《民事诉讼法》的规定：原审人民对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民不得再次发回重审。对发回重审的次数做出了限制，避免了不断上诉的循环。
再审发回重审案件，主要是指上级对案件进行再审后，将案件发回原一审重新审理的案件。对于再审发回重审问题，《民事诉讼法》没有作出明确规定，只是规定发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，再审时按照第二审程序审理。而根据《民事诉讼法》关于第二审程序的规定，第二审人民对上诉案件没经过审理认为原审认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足的可以裁定撤销原判决，发回原审人民重审;原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。因此，再审审理案件也可以据此将再审案件发回原一审重审。
再审发回重审制度是对原一审甚至二审审理的全盘否定，它使原审的所有工作归于无效。发回重审后，一审必须另行组成合议庭，确定举证期限、送达、开庭、判决，整个案件从头开始。发回重审作为再审的一种处理方式，在设计上应当最大限度地体现效率与公正，对原审的错误判决，应以改判为原则，以发回为例外，尽量在查清事实的基础上改判，而不宜发回重审。

[律师回复] 您好，关于重审再审可以独任审理吗这个问题，我的解答如下, 不可以，原审人民对于发回重新审判的案件，应当另行组成合议庭，原来参加过本案审理的法官应当回避。不管原来是独任审判还是合议庭审判，重审时一律组成合议庭审判。再审属于纠错程序显然也不能独任，根据最高《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》的解释，“事实清楚”是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须调查即可判明事实、分清是非；“权利义务关系明确”是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确，“争议不大”是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。

[律师回复] 您好，针对您的再审发回重审的庭审程序问题解答如下, 人民将案件发回重审的，重审的流程按一审的程序进行审理：
1、受理重审案件，但负责审判的审判人员不得是原审判的人员，要另外重新组织合议庭。
2、对重审的案件也可以进行调解，如果当事人不同意解决的，就会开庭审理。
3、会在开庭前三天通知案件的当事人出庭审理案件的时间、地点等信息。
4、开庭审理案件，会有法庭调查、提交证据、双方进行辩论、向案件当事人发问等的程序。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 不可以，原审人民对于发回重新审判的案件，应当另行组成合议庭，原来参加过本案审理的法官应当回避。不管原来是独任审判还是合议庭审判，重审时一律组成合议庭审判。再审属于纠错程序显然也不能独任，根据最高《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》的解释，“事实清楚”是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须调查即可判明事实、分清是非；“权利义务关系明确”是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确，“争议不大”是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。

[律师回复] 不行，案件现在不是在重审嘛，怎么还可以申诉。
《刑事诉讼法》
第二百五十四条 各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。
最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民再审。
最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照

[律师回复] 再审发回重审案件，主要是指上级对案件进行再审后，将案件发回原一审重新审理的案件。 对于再审发回重审问题，《民事诉讼法》没有作出明确规定，只是规定发生法律效力的判决、裁定是由 第二审作出的，再审时按照第二审程序审理。而根据《民事诉讼法》关于第二审程序的规定，第二审人民对上诉案件没经过审理认为原审认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足的可以裁定撤销原判决，发回原审人民重审;原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。因此，再审审理案件也可以据此将再审案件发回原一审重审。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十五条 宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民裁定。 人民裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。

[律师回复] 您好，关于发回重审和再审的区别这个问题，我的解答如下, 发回重审和再审的区别发回重审，可能是二审中发回重审，也可能是再审程序中的发回重审，而再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。再审发回重审案件的界定再审发回重审案件，主要是指上级对案件进行再审后，将案件发回原一审重新审理的案件。对于再审发回重审问题，《民事诉讼法》没有作出明确规定，只是规定发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，再审时按照第二审程序审理。而根据《民事诉讼法》关于第二审程序的规定，第二审人民对上诉案件没经过审理认为原审认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足的可以裁定撤销原判决，发回原审人民重审;原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。因此，再审审理案件也可以据此将再审案件发回原一审重审。再审发回重审制度是对原一审甚至二审审理的全盘否定，它使原审的所有工作归于无效。发回重审后，一审必须另行组成合议庭，确定举证期限、送达、开庭、判决，整个案件从头开始。发回重审作为再审的一种处理方式，在设计上应当最大限度地体现效率与公正，对原审的错误判决，应以改判为原则，以发回为例外，尽量在查清事实的基础上改判，而不宜发回重审。因程序原因再审发回重审的法定程序事由比较明确，易操作。而在实际审理中，因事实证据原因发回重审的案件却占了极大的比例。对于事实错误或认定事实不清的情形，事实是否查清、证据是否充足，很多时候是一个判断和认识的问题，法律没有一个统一的标准，弹性很大，容易造成发回制度的滥用。发回重审对于整个审判工作而言，既耗费司法自资源，又牺牲效率。因此，发回重审是代价高昂的“修缮”，必须慎用、少用。笔者认为，对于程序问题，除了法律和司法解释明确规定的情形外，对于违反其他程序问题的应当谨慎发回。只有违法程序确实影响案件公正审判的，才予以发回。对于事实证据问题，如果证据没有明显变化，则不宜发回重审，应当根据现有证据，按照证据规定予以判决。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 再审发回重审案件，主要是指上级对案件进行再审后，将案件发回原一审重新审理的案件。对于再审发回重审问题，《民事诉讼法》没有作出明确规定，只是规定发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，再审时按照第二审程序审理。而根据《民事诉讼法》关于第二审程序的规定，第二审人民对上诉案件没经过审理认为原审认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足的可以裁定撤销原判决，发回原审人民重审;原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。因此，再审审理案件也可以据此将再审案件发回原一审重审。再审发回重审制度是对原一审甚至二审审理的全盘否定，它使原审的所有工作归于无效。发回重审后，一审必须另行组成合议庭，确定举证期限、送达、开庭、判决，整个案件从头开始。发回重审作为再审的一种处理方式，在设计上应当最大限度地体现效率与公正，对原审的错误判决，应以改判为原则，以发回为例外，尽量在查清事实的基础上改判，而不宜发回重审。再审发回重审案件适用的标准问题因程序原因再审发回重审的法定程序事由比较明确，易操作。而在实际审理中，因事实证据原因发回重审的案件却占了极大的比例。对于事实错误或认定事实不清的情形，事实是否查清、证据是否充足，很多时候是一个判断和认识的问题，法律没有一个统一的标准，弹性很大，容易造成发回制度的滥用。发回重审对于整个审判工作而言，既耗费司法自资源，又牺牲效率。因此，发回重审是代价高昂的“修缮”，必须慎用、少用。笔者认为，对于程序问题，除了法律和司法解释明确规定的情形外，对于违反其他程序问题的应当谨慎发回。只有违法程序确实影响案件公正审判的，才予以发回。对于事实证据问题，如果证据没有明显变化，则不宜发回重审，应当根据现有证据，按照证据规定予以判决。

[律师回复] 您好，关于再审发回重审什么意思这个问题，我的解答如下, 再审发回重审案件，主要是指上级对案件进行再审后，将案件发回原一审重新审理的案件。
对于再审发回重审问题，《民事诉讼法》没有作出明确规定，只是规定发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，再审时按照第二审程序审理。而根据《民事诉讼法》关于第二审程序的规定，第二审人民对上诉案件没经过审理认为原审认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足的可以裁定撤销原判决，发回原审人民重审原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。因此，再审审理案件也可以据此将再审案件发回原一审重审。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 再审发回重审案件，主要是指上级对案件进行再审后，将案件发回原一审重新审理的案件。对于再审发回重审问题，《民事诉讼法》没有作出明确规定，只是规定发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，再审时按照第二审程序审理。而根据《民事诉讼法》关于第二审程序的规定，第二审人民对上诉案件没经过审理认为原审认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足的可以裁定撤销原判决，发回原审人民重审;原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。因此，再审审理案件也可以据此将再审案件发回原一审重审。再审发回重审制度是对原一审甚至二审审理的全盘否定，它使原审的所有工作归于无效。发回重审后，一审必须另行组成合议庭，确定举证期限、送达、开庭、判决，整个案件从头开始。发回重审作为再审的一种处理方式，在设计上应当最大限度地体现效率与公正，对原审的错误判决，应以改判为原则，以发回为例外，尽量在查清事实的基础上改判，而不宜发回重审。再审发回重审案件适用的标准问题因程序原因再审发回重审的法定程序事由比较明确，易操作。而在实际审理中，因事实证据原因发回重审的案件却占了极大的比例。对于事实错误或认定事实不清的情形，事实是否查清、证据是否充足，很多时候是一个判断和认识的问题，法律没有一个统一的标准，弹性很大，容易造成发回制度的滥用。发回重审对于整个审判工作而言，既耗费司法自资源，又牺牲效率。因此，发回重审是代价高昂的“修缮”，必须慎用、少用。笔者认为，对于程序问题，除了法律和司法解释明确规定的情形外，对于违反其他程序问题的应当谨慎发回。只有违法程序确实影响案件公正审判的，才予以发回。对于事实证据问题，如果证据没有明显变化，则不宜发回重审，应当根据现有证据，按照证据规定予以判决。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 不可以，原审人民对于发回重新审判的案件，应当另行组成合议庭，原来参加过本案审理的法官应当回避。不管原来是独任审判还是合议庭审判，重审时一律组成合议庭审判。再审属于纠错程序显然也不能独任，根据最高《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》的解释，“事实清楚”是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须调查即可判明事实、分清是非；“权利义务关系明确”是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确，“争议不大”是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。

[律师回复] 如果再审程序按照第二审程序进行，在审理中发现原一、二审判决违反法定程序，可分别情况处理：
1.认为不符合受理条件的，裁定撤销一、二审判决，驳回。
2.具有下列违反法定程序情形之一，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民重审。情形有：一是审理案件的审判员、书记员应当回避未回避的；二是未经开庭审理而作出判决的；三是适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的；四是其他严重违反法定程序的。如果有这四种违反法定程序的情形则可以撤销一、二审判决发回原审人民重审。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据不同情况,当事人可以向上一级人民,或原审人民申请再审,要注意有期限限制。 《刑事诉讼法》 第二百四十三条各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。 最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民再审。 最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民提出抗诉。

[律师回复] 您好，关于发回重审案件重新审理后可以再审申请吗这个问题，我的解答如下, 　　二审依照二审程序或上级依照再审程序提审后，将案件发回一审重新审理，一审一般重新立案和审理。由此遇到许多问题，如重审案件与原审案件是否为同一案件，重审是否以原审的诉请和答辩为范围和内容、原告是否可以变更诉请、是否重新确定举证期限、法官是否需要重新质证。解决这些问题的核心是，明确案件重审程序的性质，是新的一审程序还是原一审程序的补充。换言之，重审案件是所有原一审程序重新来一遍，还是原一审程序的补充。笔者支持重审程序是原一审程序的补充这一观点。理由有两点：
第
一，诉讼程序和审理程序不是同一概念。当事人到，诉讼程序便开始。而审理程序一般从指定案件举证时限开始。由是观之，案件重审只是一审审理程序重新开始，并不等于所有一审诉讼程序重新再来。
第
二，一般说来，案件重审是按照一审程序对案件重新进行审理，原一审程序归于消灭。但是，无论是根据诚信原则还是考虑到诉讼资源合理配置，简单地将案件重审理解为其导致原审当事人或原审法官此前所为的一切诉讼活动都失去效力，既不合理，也不现实。因此，应在例外情况下承认原审当事人或原审法官从事的诉讼行为在重审中仍然有效。换言之，发回重审案件有其特殊性，即使是重新立案和审理，但仍为同一案件（正因如此，审判实务中为区分新受理案件，不是另立新案号，而是立重字号），案件重审只对一审审理程序的重复，并不改变原案性质。据上，可以明确重审案件时遇到的如下四个程序问题：其
一，确定重审范围和内容方面，重审案件仍应以原审的诉请和答辩为基础，且应以上诉人上诉请求和二审发回重审裁定中明确指出的需重新审查的问题作为内容，其他问题不在重审范围之内。当事人在原审中未提交审理的问题和没有合理理由未提交的事实和证据，重审程序一般不予接受和审理。其
二，变更诉请方面，原则上禁止当事人在重审中变更诉请。即使准许变更诉请，一般也是准许原审原告减少诉请，不可以增加诉请，除非就原一审举证期限届满后发生的事实增加诉请。但增加的诉请必须与原诉请性质相同，且对增加的诉请应当与原诉请合并审理。新增的诉请应当适用举证时限的规定。其
三，追加当事人方面，除因遗漏必须参加诉讼的当事人而发回重审的以外，不得追加当事人。其
四，质证和自认方面，对原审及二审中已经质证的证据，在重审中无需再行质证。依照“禁反言”的原则，已经在原审中自认的事实和放弃的权利，对该当事人具有约束力，即不得反悔。

[律师回复] 对于再审撤诉后再重新提起再审申请的法律规定这个问题，解答如下, 怎么向最高申请再审
一、提交诉状的形式
1、刑事申诉根据《刑事诉讼法》解释
第三百七十二条的规定，向人民申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民提交“刑事申诉状”。
2、行政申诉对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在
第七十三条用“申请再审”来表述。因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。
3、民事申请再审按《民事诉讼法》
第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。
二、申请主体
1、刑事申诉按《刑事诉讼法》
第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。按《刑事诉讼法》解释
第三百七十一条第二款的规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人。
2、行政申诉按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。
3、民事申请再审按《民事诉讼法》
第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法审判监督程序若干问题的解释》以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》
第五条的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原判决、裁定、调解书的人民的上一级人民申请再审。因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。
三、申诉期限
1、刑事申诉现行《刑事诉讼法》及其解释对刑事申诉的期限没有作出规定，但在《人民再审立案意见》
第十条规定了刑事申诉一般在刑罚执行完毕两年内提出，有下列情况之一的，可以超过两年提出申诉：1可能对原审被告人宣告无罪的;2原审被告人在本条规定的期限内向人民提出申诉，人民未受理的;3属于疑难、复杂、重大案件的。
2、行政申诉根据《行政诉讼法》解释
第七十三条的规定，对生效判决、裁定申请再审，应当在发生法律效力后二年内提出;但对生效的行政赔偿调解书，“可以在二年内”申请再审，没有规定起算时间。根据《行政诉讼法》解释
第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼有关规定。对生效民事调解书申请再审的起算时间，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》
第五条的规定，亦为发生法律效力后二年内。因此，对生效行政赔偿调解书提出申诉，亦应在调解书发生法律效力后二年内提出。
3、民事申请再审按照《民事诉讼法》第二百条、第二百零五条的规定，当事人申请再审，应该在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，以下情形，应该在知道或应当知道之日起六个月提出：1有新的证据、足以推翻原判决、裁定的;2原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;3据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;4审判人员审理该案件时有，，枉法裁判行为的。另外，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第二条的规定，当事人申请再审的六个月期限，不适用中止、中断和延长的规定。对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内”提出申请再审。因《民事诉讼法》已修改，笔者认为，对于案外人申请再审的期限，除了上述条款规定外，还不应超过民事诉讼法规定的最长期限即六个月，因此，案外人申请再审，应为“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内提出。”
四、管辖
1、刑事申诉根据《刑事诉讼法》解释
第三百七十三条的规定，刑事申诉由终审人民法院审查处理。但二审裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对一审判决提出申诉的，可由一审审查处理。未经终审审查处理的疑难、复杂、重大案件也可由上一级人民法院审查处理。根据《刑事诉讼法》解释第三百七十四条的规定，对死刑案件的申诉，可以由原核准的人民直接审查处理，也可以交由原审人民法院审查。原审人民应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的人民法院审查处理。
2、行政申诉根据《行政诉讼法》
第六十二条的规定，当事人可以向原审人民或上一级人民提出行政申诉。
3、民事申请再审根据《民事诉讼法》
第一百九十九条的规定，当事人可以向上一级人民申请再审;对于当事人一方人数众多或当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，应当向做出原判决、裁定、调解的人民的上一级人民申请再审。
五、申请再审驳回之后申请再审只有一次机会，再审被驳回后，不能再申请再审。民事案件但可以向申请抗诉。民事诉讼再审条件一申请再审的主体必须合法根据民事诉讼法的规定，有权提出申请再审的只能是原审中的当事人，即原审中的原告、被告、有请求权的第三人和判决其承担义务的无请求权的第三人以及上诉人和被上诉人。二申请再审的对象必须是已经发生法律效力的判决、裁定和调解书根据民事诉讼法的规定，当事人可以对已经发生法律效力的判决、裁定和调解书申请再审。可以申请再审的裁判，包括地方各级人民作为一审作出的依法可以上诉，但当事人在法定期间内未提起上诉的裁判、第二审人民作出的终审裁判以及最高人民作出的一审裁判。可以申请再审的调解书包括一审和二审在当事人达成调解协议的基础上制作的调解书。三申请再审必须在法定期限内提出根据民事诉讼法的规定，当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。超过六个月期限的，即使申请再审的理由再充分，也不能引发再审程序。对调解书申请再审的时间，民事诉讼法未直接作出规定。但从立法的总体精神看，对调解书申请再审的时间与对判决、裁定申请再审的时间应是一致的。四申请再审必须符合法定的事实和理由当事人对人民裁判已经生效的案件，申请再审必须具备应当再审的法定事实和理由：当事人申请再审，应当有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;原判决、裁定认定事实的主要证据不足的;原判决、裁定适用法律确有错误的;人民违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的;审判人员在审理案件时有、、枉法裁判行为的。

[律师回复] 一审、二审的区别：
1、性质不同
法院第一审程序是对相关管辖权的审查以及对事实的真实情况及对应的证据材料的审查，而二审程序则是对法院审判的监督，对于一审判决的合法性、合宪性的审查，对法院的判决进行监督。
2、引起审理程序发生的原因不同
第一审程序是由于原告为了行使自己的起诉权，避免错过诉讼时效而发生的，而第二审程序基于当事人行使上诉权，对于法院的判决存在异议发生的。
3、引起审理程序发生的诉讼主体不同
一审中的原、被告地位是固定的，有资格限制，提起诉讼并引起第一审程序的原告，即是公民、法人或者其他组织或者是国家行政机关；而二审中当事人的诉讼地位并不固定，没有资格限制，原审中的原告、被告、第三人，既可以充当上诉人、也可以充当被上诉人。
4、判决效力的不同
对一审的判决或裁定，当事人不服的可以上诉；二审的判决或裁定是终审判决/裁定，直接生效。
5、使用的程序不同
一审可以适用简易程序，有一名法官独任审判；二审必须由三名法官组成合议庭。人民陪审员可以作为合议庭成员；二审只能由法官组成合议庭。
再审、重审的区别：
再审程序是人民法院对已审结的案件，发现发生法律效力的判决、裁定有错误，而再次进行审理所适用的程序。它是继一审、二审程序后，为纠正错案，撤销、改正生效判决、裁定而设置的法定补救程序，是对第一、二审案件的再次审理，但不是重审。
重审是一审法院对经上级法院二审或再审后认为一审法院或一、二审法院判决认定事实错误或事实不清、证据不足或违反法定程序、可能影响案件公正审理裁定发回重审而对案件进行的重新审理。重审一般由一审法院另组合议庭进行审理，可追加当事人；再审可由一审法院或二审法院另组合议庭进行审理，一般不追加当事人。
上级法院对某一案件再审后，撤销了原一、二审法院的判决，发回一审法院重审，再审程序即告结束，案件恢复到原告起诉时的初始状态，一审法院应按照一审普通程序对案件进行重新审理，按举证、质证、辩论、调解、判决等程序依次进行。当事人（包括新增加的当事人）对判决不服可以上诉。
【法律依据】
《民事诉讼法》第四十条，人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。
审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据不同情况,当事人可以向上一级人民,或原审人民申请再审,要注意有期限限制。
《刑事诉讼法》
第二百四十三条各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。
最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民再审。
最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民提出抗诉。