我表哥在申请行政复议，里面的工作人员告诉他，行政复议前置不终局。天呐，这太难了，我表哥不懂，这该怎么理解呢？

行政复议失败后，当事人可以向法院提起行政诉讼官司，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

环境局处理行政复议时，一般在收到行政复议申请后的五日内就需要进行审查，决定不予受理的会书面告知申请者；但一旦受理就会从收到申请书之日起的六十日之内作出行政复议的决定。

环境行政复议是属于终局裁决的，只要对行政复议的裁决有任何不服的，那么就只能向法院提起诉讼；作为被侵权的公民就需要自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，这样才能确保自己的权益。

对司法局答复申请行政复议是不合理的。可以提起行政复议的其中一个重要的条件及是必须是行政部门作出的处罚结果或者决定，而司法局作出的处罚决定结果不属于行政部门，因此不能提行政复议。

受公安机关罚款或拘留处罚的外国人，对处罚不服的，可以向上一级公安机关提起申诉，也可以直接向当地人民法院提起诉讼，如果选择向上一级公安机关申诉的，上一级公安机关作出的裁决为最终裁决的行政决定，不得再向人民法院起诉；对公安机关不许可集会、游行的决定不服申请行政复议，同级人民政府的行政复议决定是最终裁决。