律图审稿专业委员会3轮严审

我想问一下行政复议决定能驳回复议请求吗?我的一个同学申请了行政复议,可是被驳回了,是怎么回事?

帮助5人 3.3w浏览 匿名 2018-04-27 山西太原
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律师解答 共1条
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    一、关于行政复议程序与适格被告的现行规定 针对经过行政复议程序,原告不服提起行政诉讼的,《行政诉讼法》第25条第2款对复议机关作为情况下的适格被告作出规定,即复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的机关为被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关为被告。《若干解释》第22条对复议机关不作为情况下的适格被告作出规定,即复议机关在法定期间内不作出复议决定,原告对原具体行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告。《若干解释》的规定弥补了复议机关不作为情况下,如何确立适格被告的问题。
    二、驳回行政复议申请情况下,适格被告的确立 针对《行政复议法实施条例》第48条第1款规定的两种情况下,复议机关作出驳回行政复议申请的决定,原告提起行政诉讼情形,确立被告适用的规则,应当与《行政诉讼法》第25条第2款及《若干解释》第22条适用的规则相同,也就是说行政机关驳回行政复议申请的,属于复议机关作为类的,确立被告适用《行政诉讼法》第25条第2款的规定,属于复议机关不作为类的,适用《若干解释》第22条的规定。 根据上述确立被告适用规则的分析,在这一问题上,需要解决《行政复议法实施条例》第48条第1款规定属于复议机关作为还是不作为的问题。笔者认为:
    (一)行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的,决定驳回行政复议申请的,属于复议机关已经作为,应当依据《行政诉讼法》第25条第2款规定,确立作出原具体行政行为的行政机关为被告。理由是:复议机关受理复议申请,并经实体审查作出驳回行政复议申请复议决定,复议机关已经履行复议职责,但这一复议决定实质上没有改变原具体行政行为,也就是说,对当事人权利义务产生实质性影响的是原具体行政行为,法院对原具体行政行为作出判决即可,对复议机关的行政复议行为再做评价已没有实际意义。
    (二)对于受理行政复议申请后,发现该行政复议申请不符合规定的受理条件而驳回行政复议申请的,属于复议机关不作为类,应当依据《若干解释》第22条规定确定被告。理由是:不论行政复议机关针对行政复议申请作出不予受理决定还是驳回行政复议申请决定,都是在程序上对申请人行政复议权利的限制,均没有对原具体行政行为进行实体审查,对于申请人来说是一种不作为行为。确定复议机关以不符合受理条件为由驳回行政复议申请的适格被告问题,应根据原告提起诉讼的具体诉讼请求来确认,即根据原告诉什么来确定谁作为被告。但原告超过起诉期限提出复议,复议机关受理后又驳回行政复议申请的情形除外。因为根据行政诉讼法的规定,超过起诉期限的,法院不予受理。通常情况超过起诉期限的也会超过复议期限,复议机关受理后又驳回的,原告因超过起诉期限不能起诉原具体行政行为,只能以复议机关为被告,起诉复议机关作出的复议决定。 综上分析,行政复议驳回行政复议申请,原告不服提起诉讼的,应当按照不同的情形,依据《行政诉讼法》第25条第2款及《若干解释》第22条的规定确定适格被告。
    全文
    10 2018-04-27
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驳回适合申请行政复议吗?
驳回是适合申请行政复议的,但是需要在法定的期限内提出行政复议申请。行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
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行政类
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驳回行政复议申请起诉谁?
驳回行政复议申请起诉谁,应当是根据不同情况来作出判断的。根据我们国家《行政诉讼法》第25条当中的规定,如果是直接的向人民法院提起诉讼的情况之下,那么作出具体行政行为的行政机关就是被告。
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诉讼仲裁
第一次去民政局申请离婚的手续要怎么办
[律师回复] 解析:
关于在民政局申请离婚手续的具体流程如下所述:
1.首先,您需要登录当地民政局的官方网站进行在线预约。
2.其次,所需的必备文件之一便是婚生儿女或非婚生的未成年子女抚养权归属问题等相关事宜的书面协议。
尽管如此,在整个过程中,至少需要准备男方与女方共同签署的一份详细完整的书面离婚协议,其中应明确说明双方均属自愿离婚的情况,并就子女抚养、财产分配以及债务承担等事项达成共识。
3.在申请正式启动之后,请确保携带您的有效身份证明文件,如身份证、户口簿、结婚证书等,以及之前准备好的书面离婚协议,亲自前往民政局申请离婚登记。
4.在申请离婚登记之日起的30日内,若任何一方对于离婚事宜有所异议,皆可选择撤销离婚登记申请。
此即为我们通常所说的“30日冷静期”。
5.在经过30天的冷静期后,从第31日至第60日期间,男方与女方需再次亲自前往婚姻登记机关申领离婚证书。
至于协议离婚所需提供的各项文件清单,主要包括:
1.双方各自的户口薄原件;
2.双方各自的身份证原件;
3.双方原始婚姻证书原件;
4.根据双方协商一致意见共同起草的离婚协议书,共需三份(同时要求在办理现场进行签字确认);
5.另附二张尺寸为两寸的单人近期彩色半身免冠照片。
在此特别提醒,离婚协议书中应明确载明双方当事人自愿解除婚姻关系的意愿,以及对子女抚养、财产分割及债务处理等相关事宜的协商结果。
若选择通过法律途径起诉离婚,则需要提交以下资料:
1.离婚起诉书;
2.身份证原件及其复印件;
3.结婚证书原件及其复印件;
4.对方的居住证明或者户籍证明。
在起诉离婚的过程中,起诉阶段的程序如下:
1.首先,原告需向法院提出离婚诉讼请求,并提交相应的诉讼状;
2.法院将对原告的诉讼请求进行审查,并决定是否予以立案;
3.一旦立案成功,法院将会向被告发送起诉状副本,同时被告将有机会进行答复;
4.法院将安排庭前调解环节,以促成当事人之间达成共识;
5.如调解失败,法院将按照既定程序安排开庭审理;
6.在庭审结束后,法院将依据事实和证据做出最终裁决。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条
夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
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驳回行政复议申请如何救济
根据相关的法律规定,如果申请的行政复议被驳回以后,还可以通过申请行政诉讼的方式来救济。一般需要在收到行政复议被驳回的通知书之日起的15天内,向有关法院提交行政诉讼的申请。
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行政类
信用卡逾期修复怎么弄
[律师回复] 解析:
1.立即偿付欠款:
若您意识到自身已发生逾期还款行为,应立刻筹集资金以足额偿还欠款。
随后,尽快与银行客户服务部门取得联系,阐明您无意逾期的实情,同时表达您现已如数归还欠款,并恳请银行暂缓将您的逾期记录上报至征信机构。
承诺今后必会严格遵守还款规定,确保不再出现类似情况。
通常情况下,银行会考虑您的诚意和实际情况,批准您的还款请求。
2.提出申诉:
若您并非故意逾期,但银行已将您的逾期记录上报至征信机构,此时您需迅速与银行取得联系,详细说明相关情况。
待银行确认您的陈述属实后,您可以申请撤销征信记录,并向征信中心提交申诉。
只要申诉过程中有银行出具的证明文件作为支持,通常能够获得成功。
3.充分利用银行的容时容差政策:
正如前文所述,银行为持卡人提供了一定的宽限期。
因此,您需要了解清楚自己信用卡的具体期限及最终还款日期,尽量避免逾期记录的产生。
4.信用修复:
若逾期记录已无法避免地被上报至征信机构,您无需过于担忧。
逾期还款记录并非永久性存在,只要您在未来保持良好的还款习惯,经过两年时间,您的征信报告中的逾期记录便可得到有效覆盖;
而五年之后,不良征信记录将会完全从征信系统中消除。
法律依据:
《征信业管理条例》第十条
对于个人贷款中出现的不良信息,征信机构的保存期限是自贷款结清日起5年;信用卡逾期记录等不良信息,保存期限是自信用卡欠款结清之日起5年,超过5年的,应当予以删除。
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民政局主要职责是什么
[律师回复] 解析:
1.关于登记事宜,本市致力于对各类社会团体、民办非企业单位以及基金会进行详细而严格的注册及监管管理工作。
2.在救灾工作方面,本市积极组织并协调各项救灾事务,推进自然灾害救助应急体系的建立与完善,同时负责核实并公开灾情信息。
此外,我们还会指导市民们开展救灾捐赠活动,妥善接受、管理、分配灾民所需的物资和资金,并且对其使用情况进行严密的监控。
3.在优待方面,本市政府制定了一系列抚恤优待政策、标准和方法,并组织和指导相关部门开展拥军优属、抚恤优待以及烈士褒扬等工作。
对于见义勇为人员的奖励保护政策,我们也将组织实施,确保他们得到应有的表彰和保护。
另外,我们还负责退役士兵、复员干部、军队退休干部、军队无军籍退休职工的安置政策,以及军供工作和移交地方管理的军队离退休干部休养所的工作。
4.在收养救助方面,我们会拟定婚姻管理、殡葬管理以及儿童收养的政策,推动婚俗和殡葬改革,并指导婚姻殡葬、收养救助服务工作的开展。
5.在对外来人员的接待方面,我们会负责外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。
6.在驻地迁移方面,我们会拟定行政区划管理政策,包括行政区域的设立、命名、变更以及政府驻地迁移的审核工作。
同时,我们还负责全市行政区域界线的管理工作,以及区县边界争议的调处工作。
法律依据:
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条
地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则,设立必要的工作部门。
县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。
地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。
省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请国务院批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请上一级人民政府批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案。
破产时银行优先政策是什么
[律师回复] 解析:
破产清偿顺序主要含义在于,当企业陷入破产境地时,其所拥有的财产将按照特定的顺序和相对固定的比例,公正且平等地分发给所有债权人。
在整个破产清算流程中,破产财产的分配无疑占据着至关重要的角色,可以说是破产程序乃至整个破产过程的终极阶段。
当债务人被法院宣布触发破产制度后,其所拥有的全部财产均纳入破产财产的范畴之内,其中不仅包含了债务人自身的普通财产,还涵盖了债务人所设定的担保财产;
在此前提下,对于那些归属为破产财产的担保财产,将会首先用于偿还对应的担保权利人享有的相应债权;
此外,根据法律规定,破产财产亦需优先满足破产程序中所产生的各项必要费用以及共同利益的相关义务。
法律依据:
《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条
破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照下列顺序清偿:
(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用;所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;
(三)普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
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驳回行政复议申请是维持吗?
驳回行政复议申请不一定是属于复议维持。如果是复议机关在审理了当事人的相关案件之后,是发现原来的机关他的不作为是属于合法的,那这种情况下的驳回申请就是为维持原来的复议。但如果是经过受理之后,发现他的行政复议申请不符合相关的法律规范,就是属于不作为复议。
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行政类
电动摩托车无证驾驶行政处罚规定是什么
[律师回复] 解析:
对于无证驾驶摩托车这一行为,它其实是无证驾驶机动车的一个类别。
根据现行的相关法律法规,机动车驾驶员理应按照规定取得相应的机动车驾照后方可驾车上路。
如果摩托车驾驶员在未获得机动车驾驶证的情况下擅自驾驶摩托车,那么当地公安机关的交通管理部门有权对此类违法行为进行处罚,罚款金额可高达200元至2000元不等,情节特别严重者,还可能面临15天以内的行政拘留。
法律依据:
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十八条
对道路交通安全违法行为的处罚种类包括:
警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第九十九条
有下列行为之一的,由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款:
(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;
(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;
(三)造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;
(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;
(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车,造成交通事故,尚不构成犯罪的;
(六)违反交通管制的规定强行通行,不听劝阻的;
(七)故意损毁、移动、涂改交通设施,造成危害后果,尚不构成犯罪的;
(八)非法拦截、扣留机动车辆,不听劝阻,造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的,可以并处吊销机动车驾驶证;
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的,可以并处十五日以下拘留。
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驳回行政复议申请能否起诉?
驳回行政复议申请能起诉。因为根据我们国家法律当中明确的规定,如果公民法人或其他组织对于具体行政行为不服的情况之下,可以提出行政复议或行政诉讼。在已经提出行政复议的情况之下,可以再诉讼。
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诉讼仲裁
第一次判决不准离婚后多久可以再起诉
[律师回复] 解析:
首轮判决未能判准离婚,倘若在此期间未出现任何新的状况或理由,那么原告便须等待六个月之后才能再度提起离婚之诉;
但如果确实存在新状况或者新的理由,那么原告再次提起离婚诉讼时,将不受上述六个月期限的制约。
而关于被告方提出的离婚诉讼,则无需遵守上述六个月的期限限制。
依照相关法律法规,针对那些已经作出判决且无论判决结果如何均未涉及任何新的状况或理由的离婚案件,若原告在六个月之内再次提出离婚之诉,法院将不会予以受理。
这项规定的制定主要是由于离婚纠纷多半涉及到个体间的身份关系解除,其性质较为特殊,与一般的财产纠纷有所区别,并不适用于“一事不再理”的审判原则。
如果按照普通财产案件的处理方式来对待离婚案件,那就意味着当事人仅能拥有一次通过诉讼途径解决离婚问题的机会,这显然无法满足离婚案件本身的特性需求。
此外,为了避免当事人滥用诉讼权利,即在首次离婚请求被法院驳回后,立即再次向法院提出离婚请求的现象发生,我国法律对于再次提起离婚诉讼的时间设定了为期六个月的间隔期,自首次判决生效之日起计算。
这样的规定实际上给予了当事人一段冷静思考的时间,使他们能够重新审视自身的婚姻状况,从而有可能挽救那些尚无完全破裂迹象的婚姻关系。
法律依据:
《民事诉讼法》第一百二十七条
人民法院受理案件后,如果当事人对管辖权有异议,应当在提交答辩状的期间内提出。
人民法院应当对当事人提出的异议进行审查。如果异议成立,法院将裁定将案件移送至有管辖权的人民法院;如果异议不成立,法院将裁定驳回。
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医疗纠纷判决后多久拿到赔偿
[律师回复] 解析:
当法院的裁判结果正式下达之后,便在法律层面上为您确立了相关权益。
然而,究竟何时能够顺利获得赔偿款项,这取决于诸多因素,如对方的财务状况、法院的执行力度等等。
若对方能够自觉履行义务,那么整个过程可能会较为迅速;
反之,若对方未能履行,您可向法院提出强制执行申请,通常需要耗时约三个月。
以下是一些建议供您参考:
1.您有权要求对方严格遵守法院的生效裁判文书,若对方拒绝履行,您可向法院申请强制执行。
2.在收到民事判决书后,若您在十五日内未提起上诉,该判决将自次日起生效。
例如,假设您于今日收到判决书,那么从明日开始计算,经过十五日后,判决即告生效。
您可以向负责审理此案的法官或书记员咨询,了解对方的判决书何时送达以及送达后是否已过十五日的上诉期限。
3.判决书通常需要双方签署确认,但若有一方在收到判决书后拒绝签收,法院将会采取留置送达方式(即将判决书留在原地,由送达人员离开)。
这种情况下,送达人员会在送达回证上进行标注,您可以在案件档案中查阅相关记录。
若是通过邮寄方式送达,则以邮件回执为准。
4.若对方在判决书送达后逃逸,导致您与法院均无法找到其下落,法院将采用公告送达的方式,即在报纸上发布公告。
在此之前,您需预先支付公告费用。
(在强制执行阶段,您可以要求将垫付的公告费用一并执行。

法律依据:
《民事诉讼法》第一百六十四条
当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服地方人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
第一百七十六条
人民法院审理对判决的上诉案件,应当在第二审立案之日起三个月内审结。
有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。
人民法院审理对裁定的上诉案件,应当在第二审立案之日起三十日内作出终审裁定。
第二百零三条
当事人申请再审的,应当提交再审申请书等材料。
人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。
对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;
不提交书面意见的,不影响人民法院审查。
人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料,询问有关事项。
第二百零四条
人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查,符合本法规定的,裁定再审;
不符合本法规定的,裁定驳回申请。
有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理,但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。
最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件,由本院再审或者交其他人民法院再审,也可以交原审人民法院再审。
第二百零五条
当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;
有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的,自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
第二百零六条
按照审判监督程序决定再审的案件,裁定中止原判决、裁定、调解书的执行,但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件,可以不中止执行。
第二百二十五条
当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议。
当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定撤销或者改正;
理由不成立的,裁定驳回。
当事人、利害关系人对裁定不服的,可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百二十六条
人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的,申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。
上一级人民法院经审查,可以责令原人民法院在一定期限内执行,也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
第二百二十七条
执行过程中,案外人对执行标的提出书面
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