我在机关加班，已经连续每周都要加班，至少28个小时以上，可是到月末的时候机关却没有发放工资，请问机关加班不发放加班工资是否合理？

第一条  为规范机关加班管理工作，特制定本办法。
第二条  机关工作人员每日正常工作8小时，每周正常工作40小时，星期六和星期日为休息日。
第三条  机关工作人员在法定的工作时间内要提高工作效率，认真完成工作任务。要从严控制加班加点，保护工作人员的身体健康。凡在法定节日、公休假日和工作时间以外加班的工作人员，应给予同等时间的补休，不发加班工资。
第四条  机关工作人员在正常情况下不得加班，只有具备下列条件之一，并经科长、主管副局长、局长同意后，才能组织加班。
（一）在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续工作的；
（二）为了完成上级的紧急任务必须在法定节日、公休假日加班的；
（三）由于发生严重自然灾害事故或其他灾害，使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁，需要紧急处理的。
第五条  由于工作需要，经批准在每天正常工作时间以外加班加点的时限一般每日不超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间，在保障工作人员身体健康的条件下最多不得超过3小时，每月不得超过36小时。在这些时间范围内，延长的加班工作时间可以按规定给以同等时间的补休。
属于第四条（二）、（三）种情况的，加班加点的时间不受上述规定限制。
第六条  机关工作人员8小时工作时间以外，属于下列情况之一者不属加班加点。
（一）8小时正常工作时间以外、公休假日和法定节假日，由单位派出从事非因公劳动的；
（二）工作人员在单位轮流值班，如夜间值班、节假日值班等；
（三）工作人员在8小时以外、公休假日、法定假日期间从事有一定报酬活动的；
（四）工作人员在8小时以外、公休假日、法定节假日参加培训学习的，不属加班工作；
（五）工作人员因公出差占用公休假日和法定节假日的。
第七条  严格履行加班加点审批手续。凡需加班加点工作，须填报加班情况审批表，经科长、主管副局长批准后，方可加班加点。各科室从严掌握，严格考勤登记，如实记录，不得弄虚作假。机关工作人员当月内加班时间应减去当月和本年度以前月份未核减的病事假时间。
第八条  机关工作人员加班加点考勤记录以科室为单位，每月1日与考勤表一同报人事培训科。