部门规章由谁制定

国家各部门、委员会、人民银行、审计署等有行政管理权的直属机构，可根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其职责范围内制定规章。这些规章涉及国务院的行政管理权责、需全国人大或其常委会制定法规的事项，以及经全国人大常委会授权先行制定并经过实践检验的行政法规。

部门规章的制定者是国务院各部委和其他具有行政管理职能的直属机构，这些机构有权在其职权范围内，依据法律及国务院的行政法规、决定或命令，制定规章制度。全国人民代表大会及其常委会则负责制定涉及国务院行政管理权和法律法规事项的法律。其他符合法定条件并得到批准的事项，可由国务院制定行政法规。这些法规经过实践验证后，便能发挥实际意义。

国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。