行政处罚主体包括那些？

[律师回复] 《行政处罚法》第三章对行政处罚的主体进行了规制，行政处罚主体包括三类：
　　
1.行政处罚权的行政机关，县级以上的工商行政管理机关就属于这类;
　　
2.法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，《工商行政管理所条例》第八条规定，工商所在某些情况下可以作为行政处罚主体;
　　
3.机关依法委托的符合条件的组织，目前大多数工商机关没有将行政管理事务委托其他组织办理。

[律师回复] 《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
　　
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；
　　
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；
　　
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
　　
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
　　
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
　　
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。这就是行政处罚实施主体包括哪些的解答，谢谢

[律师回复] 您好，针对您的授权性行政主体包括哪些问题解答如下, 授权性行政主体：
高等学校、国家电网、银行(货币管理权:罚没假币、更换损坏的货币)、还有公用事业企业如邮政企业等授权机构或企业;还有社会团体等。
《行政处罚法》第二条，
公民、法人或者其他组织认为和工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政复议法》第六条
有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；
（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 解答如下, 征税主体在税收征纳活动中行使的税权的内容是税收征管权，具体包括税收征收权、税收管理权和税收入库权；征税主体在税收征纳活动中实施的行为是征税行为，即依法将应收税款及时、足额征收入库。从国际上征税机关设置的通行体制来看，一般是由税务机关和海关代表国家具体承担征税主体的角色。有学者对税收管理机构设置的国际实践进行了比较研究，得出的结论是绝大多数国家的税务部门和关税部门都隶属于财政部，但目前的趋势是赋予税务部门更大的税收管理自主权。并且在实行分税制财政管理体制的国家，一般分设两套税务机构，分别征收税和地方税。税收是以国家为主体的特殊分配形式，所以征税主体只能是国家，而不是其他主体。在我国，征税主体的具体部门有：税务部门，财政部门和海关。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为侵犯合法的经营自主权的； （六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的； （九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的； （十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的； （十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 对于行政诉讼的诉讼主体包括哪些这个问题，解答如下, 政诉讼诉讼主体主要包括原告、被告、第三人。
(一)原告
原告是指认为的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，而以自己的名义向提起行政诉讼的公民、法人和组织。依照行政诉讼法提讼的公民、法人或者其他组织就是原告。有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：
(1)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;
(2)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的;
(3)要求主管依法追究加害人法律责任的;
(4)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。 在行政诉讼中，要注意以下情况下原告的确定：
1)有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。
2)公民因被限制人身自由而不能提讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提讼。
3)有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。
4)与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
5)合伙企业向人民提讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人;其他合伙组织提讼的，合伙人为共同原告。
6)不具备法人资格的其他组织向人民提讼的，由该组织的主要负责人作诉讼代表人;没有主要负责人的，可以由推选的负责人作诉讼代表人。
7)同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的，人民可以依职权指定。
8)联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。
9)农村土地承包人等土地使用权人对处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提讼。
10)非国有企业被注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提讼。
11)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提讼。
12)两个或两个以上当事人对同一具体行政行为不服，向人民提讼的，是共同原告。
13)如果在诉讼进行中，作为原告的法人或者其他组织和作为被告的的主要负责人被更换，导致参加诉讼的法定代表人也要更换时，应向人民提交新的法定代表人的身份证明书，继续参加诉讼;已进行的诉讼活动对于继续参加诉讼的法定代表人具有约束力。
(二)被告
被告是因原告认为其具体行政行为违法侵犯其合法权益，而被要求承担责任的或履行行政职能的授权组织。行政诉讼的被告，一般按以下情况确定：
1) 公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出具体行政行为的是被告。
2) 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
3) 复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提讼的，应当以作出原具体行政行为的为被告;当事人对复议机关不服提讼的，应当以复议机关为被告。
4) 两个以上作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的是共同被告。
5) 由委托的组织所作的具体行政行为，委托的是被告。
6) 在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提讼的，应当以该为被告。
7) 公民、法人或者其他组织对的派出机构作出的具体行政行为不服，向人民的，应以该为被告。但法律、法规对派出机构有授权的除外。
) 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提讼的，也应当以实施该行为的机构或者组织为被告。
) 的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提讼的，应当以该为被告。
) 组建并赋予行政管理职能但不具有承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提讼的，应当以组建该机构的为被告。
8) 被撤销的，继续行使其职权的是被告。
9) 公民、法人或者其他组织对与非共同署名作出的处理决定不服，向人民提起行政诉讼的，应以作出决定的为被告，非不能当被告。但侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，需要进行赔偿的，人民可以通知非作为第三人参加诉讼。
10) 当事人不服经上级批准的具体行政行为，向人民提讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。人民在第一审程序中，征得原告的同意后，可以依职权追加或者变更被告。应当变更被告，而原告不同意变更的，裁定驳回。
(三)第三人

[律师回复] 《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
　　
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；
　　
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；
　　
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
　　
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
　　
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
　　
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。
上述就是行政处罚主体的具体内容

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 提出重整申请的主体有哪些 在破产申请之前，债务人和债权人都可以直接向人民申请重整程序。在受理债权人的破产申请后，宣告债务人破产前，债务人或者出资人（出资额须占债务人注册资本十分之一以上）可以向人民申请重整程序。 相关知识：破产重整流程 一、公司出现《破产法》 第二条规定的重整事由。 二、债权人和债务人直接向提出《重整申请》，启动重整程序。在债权人申请对债务人进行破产清算，受理申请后宣告破产前，债务人或者出自额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向申请重整。(破产法 7、70条) 三、对《重整申请》进行审查，认为符合法律规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。(破产法71条) 四、指定管理人。 五、通知已知的债权人并公告通知未知的债权人。应当缺点债权人申报债权的期限，并确定 第一次债权人召开的时间和地点。 六、债权人向管理人申报债权，管理人收到债权申报材料后应当登记造册并对申报的债权进行审查，编制债权表并提交第一次债权人会议核查。 七、债权申报期满之日起15日内召开第一次债权人会议。 八、在破产重整中，进入重整期间后，经债务人申请批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和经营事物，管理人应当向债务人移交财产和经营事物。 九、债务人或者管理人应当自裁定之日起6个月内，同时向和债权人会议提交《重整计划草案》(内容见《破产法》81条)。经债务人或者管理人请求，可以裁定延期3个月。未按期提交的，应当裁定终止重整程序，并宣告破产。(破产法79条) 十、应当自收到《重整计划草案》之日起30日内召开债权人会议，债权人参加会议进行讨论，并分组进行表决。(表决规则见《破产法》8 2、84条) 十 一、各表决组通过《重整计划草案》的，《重整计划》即为通过。未获得通过的依《破产法》87条处理。(破产法8 6、87条) 十 二、自《重整计划》通过之日起10日内，债务人和管理人应当向提出批准《重整计划草案》的申请，审查认为合法的，应当自收到之日起30日内裁定批准，终止重整程序并予以公告。批准的《重整计划草案》对债务人和全体债权人均具有约束力。 《重整计划草案》未获得通过且未依87条的规定获得批准，或者已通过的《重整计划草案》未获批准的，应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。(破产法8 6、8 8、92条) 十 三、《重整计划草案》获批准后，进入《重整计划》的执行程序，由债务人负责执行。 此时，已经接管财产和营业事物的管理人应当向债务人移交财产和营业事物。在《重整计划》规定的监督期内，有管理人监督《重整计划》的执行。在监督期内债务人应当向管理人报告《重整计划》的执行情况和收人财务情况。 监督期届满，管理人向提交监督报告。报告之日管理人监督职责终止。经管理人申请，可以裁定延长监督期限。(破产法8 9、90、91条) 十 四、《重整计划》执行期限届满，债务人执行完毕公司恢复良好状态的，重整程序结束，公司恢复正常运行。 十 五、债务人不能执行或者不执行《重整计划》的，经管理人或者利害关系人的请求，应当裁定终止《重整计划》的执行，并宣告债务人破产。此后进入破产程序。(破产法93条)

[律师回复] 民事诉讼法第一百一十九条规定，“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼”。本文要阐述的问题是，在原告只起诉部分子女时，法院是否可以依职权追加未被起诉的子女为被告。
案例：老人李某某育有五名子女，其中三名子女在外地打工多年未归，不知具体送达地址，小儿子年纪尚幼，只有长女生活条件较好，故老人只想起诉长女李某。在此种情形下，法院是否要依职权追加其余四名子女为本案共同被告。
笔者认为法院应先征求原告的意见，如其明确表示不愿起诉其他子女的情况下，法院应尊重其意见，不能依职权追加其他子女为共同被告。观点依据如下：
第
一，应正确理解“必须共同进行诉讼”即必要共同诉讼，它是指当事人一方或双方为二人以上，其诉讼标的是共同的。而诉讼标的共同，即所争议法律关系的权利或义务是共同的，既可能是共同享有权利，也可能是共同负有义务。但具体到个案，如果一名或几名义务人已经履行其应承担的义务，而权利人和其他义务人因履行义务发生争议而进行诉讼，法院就没有必要通知已履行义务的义务人参加诉讼。
第
二，赡养案件中的子女不属于“必须共同进行诉讼”的当事人。赡养纠纷案件与继承纠纷案件不同。继承案件涉及到所有继承人的实体权益，如不追加全部有继承权人，就会导致部分人权益的丧失，这显然违反了公平原则。《婚姻法》第21条规定“父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务。子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利”。可见赡养案件中，赡养老人是子女应尽的义务，子女的这种义务是平等的。但赡养案件属于家庭纠纷，是基于人身权产生的，老人需要的不仅仅是可供晚年生活的物质条件，也包括精神上的关怀。故其不能等同与物权、债务纠纷，能实物化的平均分配。有赡养能力而不赡养老人的子女，不能以其他子女未尽义务而作为不履行义务的抗辩理由。在实践中，最后也容易变成相互推诿，导致家庭矛盾更一步激活。这明显是与立法精神相违背。
第
三，根据民事诉讼中“不告不理”的原则。如果没有当事人的起诉，就不可能引起诉讼的发生，法院既不能强令当事人起诉，更不能在当事人不起诉的情况下进行审理。原告对某一对象不愿状告，是对自己权利的放弃，如果这种放弃并不违反法律或损害他人权益，法院应依照“不告不理”的原则，对此不作处理。
第
四，权利人有自由选择的处分权。赡养案件中的原告不要求其中一名或几名子女通过诉讼程序来履行义务，是对自己实体权利的处分，其表现形式即为没有将该部分子女作为被告。这是符合法律规定的。法院在审理过程中若追加该部分子女为被告，则剥夺了当事人的处分权。老人作为权利人有自由选择的权利，在明确表示放弃追加其他子女为被告时，法院不需要依职权追加其他子女为共同被告。
总之，法院在审理赡养案件中，盲目的追加其他子女为共同被告，不利于纠纷的处理和解决。如本文开始时的案例，老人的三名子女在外打工多年，至今未归。老人并不知道这三名子女的具体地址，也不清楚他们在本地是否还留有可供执行的财产。如追加这三名子女，只会拖延解决问题的时间，不利于保护老人的权益。另外，追加已尽赡养义务的子女为被告，人为地给这些子女增加诉累，造成不必要的心理负担，甚至使他们与原告之间产生矛盾和隔阂，不利于问题的彻底解决。

[律师回复] 狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
广义的行政处罚除了包含上述狭义的内容外，也包含企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。

[律师回复] 行政处罚的主体必须是法律、法规规定的主体，这就要求行政处罚必须由享有法定权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施。 依照法律规定，行政机关可以将某些行政处罚实施权委托给其他机关或组织。但对于行政拘 留、劳动教养等涉及人身自由的行政处罚权则只能由法定行政机关行使，不得委托其他机关 、组织代行。 行政主体进行委托时，受委托方必须具备下述条件方可委托：
(1)相应的机关、组织是依法 成立的；
(2)其不具有营利目的；
(3)有熟悉有关法律、法规、规章和相应业务的工作人员；
(4)具有对违法行为进行技术检查或技术鉴定的条件。 受委托的机关、组织实施行政处罚应以委托机关的名义进行，并接受委托行政主体的监督， 不得再行委托。委托方对受委托方实施处罚行为的后果承担法律责任。

[律师回复] 第一，根据《行政复议法》第六条规定， 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

[律师回复] 行政法律关系主体包括行政机关、法律法规授权组织、其他社会公权力组织。
注意行政委托下的受托主体不是行政主体。

[律师回复] 一种是由行政机关依照法律、法规的授权对行政相对方直接采取强制执行措施。这类机关主要有：公安、税务、海关、工商行政管理、物价、审计、外汇管理等行政机关。另一种由行政机关向人民法院提出强制执行申请，由人民法院执行。
行政机关的行政强制执行权是有限的，除了加处罚款的强制执行权外，其他查封、扣押、冻结划拨等强制执行权必须要有法律规定。根据目前法律的规定，只有公安、海关、税务三个行政部门有查封、扣押、冻结划拨等行政强制执行权。

[律师回复] 解答如下,
一、诈骗罪的主体包括了哪些本罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
二、诈骗罪的判刑标准
1、犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;
2、数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;
3、数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》(1996年12月16日)的规定：个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”;个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”。个人诈骗公私财物20万元以上的，属于诈骗数额特别巨大。诈骗数额特别巨大是认定诈骗犯罪“情节特别严重”的一个重要内容，但不是唯一情节。诈骗数额在10万元以上，又具有下列情形之一的，也应认定为“情节特别严重”：
(1)诈骗集团的首要分子或者共同诈骗犯罪中情节严重的主犯;
(2)惯犯或者流窜作案危害严重的;
(3)诈骗法人、其他组织或者个人急需的生产资料，严重影响生产或者造成其他严重损失的;
(4)诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物，造成严重后果的;
(5)挥霍诈骗的财物，致使诈骗的财物无法返还的;
(6)使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的;
(7)曾因诈骗受过刑事处罚的;
(8)导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的;
(9)具有其他严重情节的。单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗行为，诈骗所得归单位所有，数额在5万元至0万元以上的，应当依照本法第152条的规定追究上述人员的刑事责任;数额在20万至30万元以上的，依照本法第52条的规定追究上述人员的刑事责任。对共同诈骗犯罪，应当以行为人参与共同诈骗的数额认定其犯罪数额，并结合行为人在共同犯罪中的地位、作用和非法所得数额等情节依法处罚，已经着手实行诈骗行为，只是由于行为人意志以外的原因而未获取财物的，是诈骗未遂。诈骗未遂，情节严重的，也应当定罪并依法处罚，各省、自治区、直辖市高级人民可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在“2千元至4千元”、“3万元至5万元”的幅度内，分别确定本地区执行的个人诈骗“数额较大”、“数额巨大”，以及单位实施诈骗，追究有关人员刑事责任，参照本条第四款规定的数额，确定适用原《刑法》第151条或者第52条的具体数额标准，并报最高人民备案。根据上文的介绍，我们可以知道诈骗罪的主体主要是一般主体，即只要年龄已经达到了16周岁，同时又具有刑事责任能力的，那么旧事可以构成诈骗罪。不过需要注意的是，单位一般是不能构成诈骗罪的，但如果是特殊的诈骗罪，如合同诈骗罪，则就可以构成。

[律师回复] 所谓子女抚养费，是指未成年人健康成长所必须的费用，索要抚养费主体包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。夫妻双方离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议，协议不成时，由人民法院判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定的数额的合理要求。

[律师回复] 你好。行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件，既有权实施行政处罚的行政主体包括：
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

[律师回复] 它的一方为政府相关部门，其目的是政府各级及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要所进行的采购；政府采购合同属于双务、有偿合同，即指当事人双方相互之间存在对待给付义务，且当事人一方取得权利必须支付相应代价的合同。这个代价一般是指支付报酬或酬金，报酬或酬金属于财政性资金。

[律师回复] 《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类：
　　
一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；
　　
二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；
　　
三、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：
　　
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
　　
（二）具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；
　　
（三）具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。