行政不作为构成要件有哪些？

[律师回复] 1、行政不作为的主体必须是行政主体。成为行政主体必须具备四个条件：其一必须享有行政权力;其二必须能以自己的名义从事行政管理活动;其三必须能够承担由于实施行政活动而产生的责任;其四行政主体必须是组织，个人不能成为行政主体。
2、行政主体具有作为的行政义务。行政不作为义务应符合以下条件：其一，必须是与行政主体的行政职责相关的行政为义务，而非其他性质的作为义务。其二，必须是在行政法规、行政规章中有明确、具体规定的作为义务而非道义上的要求。
3、行政主体有履行行政义务的可能性。虽然行政主体负有行政义务，但是由于客观条件的限制、意外事件以及不可抗力，导致行政主体及其工作人员由于非主观的原因而不能及时履行行政义务，便不能认定为行政不作为。只有在行政主体具有履行义务的可能性，而由于故意或过失没有在法定的或合理的期间作为的，才能构成行政不作为。
4、行政主体在客观上具有在法定的或合理的期限内不履行行政义务的事实。

[律师回复] 所谓不作为，一般认为是指行为人负有实施某种行为的特定法律业务，能够履行而不履行的危害行为。
不作为犯罪具有以下基本特征：
第
一，行为人系负有特定的法律义务的人，即特定的法律义务的存在是不作为成立的前提条件。
第
二，行为人具有履行法律义务的能力。
第
三，行为人未履行法律义务。
犯罪构成分为四个要件：犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体、犯罪主观方面。

[律师回复] 行政不作为的构成要件：
申请要件
一是申请要件-行政相对人向行政主体提出了实施一定行为的合法申请。
按照行政主体能否主动作出行政行为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为两类。对照《行政复议条例》第九条第(四)、(五)、(六)项和《行政复议法》第六条第(八)、(九)、(十)项规定的可以申请复议的三类行政不作为案件看，可以发现，除可以申请复议的行政不作为案件的种类得到扩展外，另一个细微变化是：《复议条例》第九条第(六)项单纯规定，“认为行政机关没有依法发给抚恤金的”，可以申请复议;而《行政复议法》第六条第(十)项则强化规定，“申请行政机关依法发放抚恤金、社会保障金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的”，可以申请复议。可以发现，立法者在此突出了“申请”这一前提条件。再从《行政复议法》第六条第(八)、(九)、(十)项的三项规定来看，可以申请复议的三类行政不作为，均有“申请”这一前提条件。从这些变化中可以看出，立法者现在的态度是，行政主体只在对依申请的行政行为不依法履行时，才构成行政不作为;行政相对人对依职权的行政行为，行政主体怠于行使职权的，并不构成行政不作为(而构成渎职)。
职权要件
二是职权要件-行政主体对行政相对人的申请事项具有法定职责和管理权限。
公民、法人或者其他组织申请行政主体作出的一定具体行政行为，要在被申请的行政主体的法定职责和管理权限范围内。若行政相对人申请作出的一定具体行政行为不在被申请的行政主体的法定职责范围内，如申请公安部门发放社会保险金、申请劳动部门发放最低生活保障费，不能对被申请的行政主体的不答复、不办理行为以行政不作为为由提起行政复议。其次，行政相对人申请作出的一定行政行为要在被申请的行政主体的管理权限-地域管辖、事务管辖和属人管辖范围内。比如，发放-是公安部门的法定职责，发放最低生活保障费是民政部门的法定职责，保护受教育权是教育行政部门的法定职责。若据此法定职责，甲省某市某区的公民要求甲省公安部门办理-，乙省某市某区的公民要求甲省某市某区的民政部门向其发放最低生活保障费，某外国籍公民向其住所地丙市某区教育行政部门申请保护受教育权。因省级公安部门并不直接承办具体的-事宜，行政主体只对其管辖区域内的相应事务具有管理权限，申请人不按管理权限要求行政主体作出一定行政行为，被申请的行政主体不予办理或答复的，申请人不能以其不作为为由申请行政复议。
期限要件
三是期限要件-行政主体未在一定期限内按照法定程式实施一定的行为。
行政主体为一定行为的时间，少部分法律法规已作出规定，包括《行政复议法》在内的大多数法律法规未作出规定。在没有规定法定期间的情况下，学理界主张根据多方面因素，如行政主体处理类似问题的惯用时间、事件本身的难易程度、行政主体的主客观条件、有无法定阻碍事由等，确定一个合理时间，并以该合理时间为基准，确认是否有不作为的事实存在。这种“经验性”“任意性”的做法，因难以平衡行政相对人与行政主体间的利益而容易引发争议，也因难以使不作为型行政复议步入“依法”轨道而损害行政司法活动的特有价值。本人认为，《行政复议法》应当采取一定的立法技术，对行政主体履行法定职责的期限作出明确、适当的规定，以此来明确行政主体履行职责的合理期限和行政不作为的成熟期限。在此期限内，行政相对人不得认为行政主体不作为并申请行政复议;超过此期限，行政主体若没有依照法定程式做出一定的行为，如履行(办理)当事人申请的事项，或书面告知当事人不履行(办理)的理由，则构成行政不作为。

[律师回复] 您好！行政不作为构成要件有三个:
（一）申请要件
职权要件
职权要件-行政主体对行政相对人的申请事项具有法定职责和管理权限。
公民、法人或者其他组织申请行政主体作出的一定具体行政行为，要在被申请的行政主体的法定职责和管理权限范围内。若行政相对人申请作出的一定具体行政行为不在被申请的行政主体的法定职责范围内，如申请公安部门发放社会保险金、申请劳动部门发放最低生活保障费，不能对被申请的行政主体的不答复、不办理行为以行政不作为为由提起行政复议。其次，行政相对人申请作出的一定行政行为要在被申请的行政主体的管理权限-地域管辖、事务管辖和属人管辖范围内。比如，发放-是公安部门的法定职责，发放最低生活保障费是民政部门的法定职责，保护受教育权是教育行政部门的法定职责。若据此法定职责，甲省某市某区的公民要求甲省公安部门办理-，乙省某市某区的公民要求甲省某市某区的民政部门向其发放最低生活保障费，某外国籍公民向其住所地丙市某区教育行政部门申请保护受教育权。因省级公安部门并不直接承办具体的-事宜，行政主体只对其管辖区域内的相应事务具有管理权限，申请人不按管理权限要求行政主体作出一定行政行为，被申请的行政主体不予办理或答复的，申请人不能以其不作为为由申请行政复议。
（二）期限要件
行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定 义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。
（三）义务来源
第
一，法律直接规定的行政作为义务。这种法律正面规定的行政作为义务只能来自狭义的义务性法律规范，禁止性或授权性法律规范都不能正面体现行政作为义务。第
二，法律间接体现的行政作为义务。所有授权性法律规范均隐含相应的行政职责，其中很大一部分是行政作为义务。另外，行政相对人行政法上的权利义务规范也隐含行政主体的行政职责，从而包容着行政作为义务。第
三，行政法规、行政规章以外的行政规范性文件规定的行政作为义务。第
四，先行行为引起的行政作为义务。它指由于行政主体先前实施的行为，使相对人某种合法权益处于遭受严重损害的危险状态，行政主体因此必须采取积极措施防止损害发生的作为义务。第
五，合同行为引起的作为义务。行政主体因订立行政合同所产生的作为义务。

[律师回复]
一、 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。(但是法律规定的申请期限超过六十日的除外)
二、 被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。
三、 当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。
四、 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。
五、 当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
六、 当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五内向上一级人民法院提起上诉。
七、 公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。(公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的起诉期间不受限制)
八、 原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的;原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的;作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的情况下中止诉讼满90日仍无人继续诉讼的，裁定终结诉讼。
九、 行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。
十、 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
十
一、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
十
二、人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。(有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准)
十
三、单独受理的第一审行政赔偿案件的审理期限为三个月。(第二审为两个月)
十
四、申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年。(申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日)
十
五、公民、法人或者其他组织从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起起诉期限最长不得超过2年。
十
六、当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。
十
七、当事人对已经发生法律效力的行政赔偿调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定的，可以在2年内申请再审。
十
八、公民、法人或者其他组织对涉及除不动产外的其他具体行政行为的起诉期限从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。(对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年)

[律师回复] 罪客体与所有渎职犯罪的同类客体一样，本罪侵犯的是国家机关的正常管理活动。具体而言，本罪的直接客体为食品安全监管机关的正常监管活动。客观要件本罪的客观方面表现为玩忽职守或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果。在危害行为上包括两种行为方式，一为玩忽职守即消极的不作为，明明负有食品安全监管职责而不履行监管义务，二为滥用职权即积极的作为，超越职权范围或者违背法律授权的宗旨，违反职权行使程序行使职权。在危害结果上要求导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果。犯罪主体本罪的犯罪主体是特殊主体，即负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员。主观要件行为人在主观上表现为过失既可构成本罪，即在主观上应该预见自己的玩忽职守行为或滥用职权行为可能导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种重大事故或造成严重后果的极其不负责任的心理态度。行为人玩忽职守或滥用职权的行为是故意的，但对损害结果的发生的过失的。

[律师回复] 1、行政不作为违法。一般行政侵权行为既包括违法也包括不适当，而行政不作为不存在不适当的问题，只存在违法的问题。
2、行政不作为已经造成了对行政相对方的权益损害。这一损害只要是行政不作为引起的，即可要求行政赔偿，而不论这一损害是否可能获得其他方面救济。
3、行政不作为与行政相对方的权益损害的事实之间具有因果关系。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政案件寻衅滋事构成要件为：
1、侵犯的客体是社会秩序；
2、主体为一般主体，凡已满16周岁具有责任能力的自然人均能成为主体；
3、主观方面是直接故意；
4、客观方面为：结伙斗殴的；追逐、拦截他人的； 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的等寻衅滋事的行为。
《治安管理处罚法》
第二十六条
有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。

[律师回复] 妨害作证罪在客观方面表现为行为人实施了采用暴力、威胁、贿买等方法阻止证人依法作证或者指使他人作伪证的妨害作证行为。

[律师回复] 构成行政不作为。

[律师回复] 行政赔偿有下列构成要件：
1、作出行政行为的是具有行政权力的行政主体；
2、行政主体的行政行为给申请人造成了损害；
3、申请人是行政行为的相对人和利害关系人等。

[律师回复] 公安行政赔偿的构成要件：
1、赔偿的主体是国家；
2、客观方面必须是公安机关及其警察，以及公安机关委托执行公务的组织活个人在行政管理过程中，违法行使职权侵犯公民、法人和社会组织合法权益造成经济损害；
3、损害结果和违法行为之间有因果关系；
4、属于《国家赔偿法》中所规定的行政赔偿范围。

[律师回复] 1、协议或者协同行为由多个独立主体构成。垄断协议必须发生在两个或两个以上的有竞争关系的经营者之间，具有“多个主体共同行为”的特征，从而与由单个经营者所实施的市场垄断行为(如滥用市场支配地位等)区别开来。同时，法律还强调参加联合的主体应是在事实上具有独立性的主体，即要求联合者在事实上具有独立决策能力。否则不能认定为限制竞争行为的联合主体。
2、经营者之间存在通谋或协同一致的行为。构成垄断协议的客观要件是经营者从事了通谋或协同一致的行为。这种通谋或协同一致的行为，可以表现在各方签署形成的协议、合同、备忘录中，也可以表现在企业团体的决定或决议中，还可以是行为人之间协同一致的行为(即没有文字形式的协议或者决定，但是却出现了高度协调统一的动作，如在同一天有竞争关系的经营者集体提高某类产品的价格)。

[律师回复] 共三件：
1、存在违反行政法律规范的行为；
2、存在承担责任的法律依据；
3、主观有过错；
以上是对行政案件构成要件都有哪些啊的回答。

[律师回复] 依据我国相关法律的规定，采取公告的方式送达法律文书的，前置条件包括受送达人下落不明，或者用民诉法规定的其他方式无法送达等。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

[律师回复] 解答如下,
①原告是认为及法律、法规授权的组织做出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
②被告是行使国家行政管理权的及法律、法规授权的组织；
③原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民管辖。
④原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
⑤法津、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已做出复议决定或者逾期未做出复议决定。

[律师回复] 具体行政行为构成要件,包括： 一　主体要件,必须具有行政主体资格。 1 实施该具体行政行为的工作人员具有行为能力； 2 作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定。 二　内容要件 行政行为的内容是涉及设立、变更和消灭对方当事人的权利义务，且合法、适当、真实、明确。 三　程序和形式要件 行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。 1　除即时作出的行政决定外，规定有听证程序，听证程序开始前，行政机关要履行告知； 最后决定正式作出，例如：《行政处罚法》规定的听证程序开始之前，行政机关往往告知行 2　行政决定告知，告知是通过送达的方式完成。告知成立的时间以告知到达并为相对人受领的时间为准。 四　期限要件, 具体不作为的行政行为成立, 要具备期限要件。 有法定期限的，期限届满即成立；无法定期限的，60日期满即成立；紧急情况的，即时成立。

[律师回复] 行政诉讼的构成要件如下： 1.原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 2.被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。 3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。 4.诉讼提起在法定期限之内。 【法律依据】 《行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼的构成要件是什么？问题解答如下,
①原告是认为及法律、法规授权的组织做出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
②被告是行使国家行政管理权的及法律、法规授权的组织；
③原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民管辖。
④原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
⑤法津、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已做出复议决定或者逾期未做出复议决定。

[律师回复] 1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织做出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。　　
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。　　
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。　　
4、该提起行政诉讼必须是在法定期限之内。　　
5、法律、法规必须经过行政复议的，已经经过行政复议的；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未做出复议决定的。