国家什么时候放开三胎政策

[律师回复]
一、法律允许有利追溯　　法不溯及既往是法律的一般原则，理由是法律不能要求行为人以今天的规则要求昨天的行为，即要求其承担自己从未期望过的义务。但是，法律不溯及既往原则并非绝对。目前各国采用的通例是“从旧兼从轻”原则。即新法原则上不溯及既往，但是新法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用新法。我国《立法法》第八十四条亦规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做的特别规定除外。因此，法律允许有利的溯及既往。　　
二、从立法者目的来看　　国家放开计划生育政策启动单独二胎新政，是为了缓解结构，缓解老龄化带来的社会福利压力。同时也是为了让更多独生子女家庭有保障，降低了年轻人以后赡养老人的压力，降低单独家庭的“失独”风险。新政策的出台是一件利国利民的好事，是逐步放开生育政策的一个过程，根据立法者本意只要当事人符合生二胎的要求，且在政策出台后未被征收社会抚养费，即应不认定为超生。　　
三、如果认为需要缴纳社会抚养费，则该行政行为不具有合理性　　单独二胎政策出台赋予了单独家庭生二胎的权利，如果将政策出台日之前生的小孩认为是超生的话那政策出台后十个月之类生的小孩是否都属于超生呢因为这些小孩都是在政策出台前就已经成为了胎儿。如果认为之前出生的小孩需要缴纳社会抚养费，而政策出台第二天之后出生的小孩不需要缴纳费用的话，违背了法律面前人人平等的原则，且行政行为不具有合理性。

[律师回复] 您好，关于什么时候能生三胎，三胎政策开放这个问题，我的解答如下, 暂无明确明文发布开放三胎的政策，但特殊情况可实行第三胎政策。可要三胎情况：据新修订的《山东省人口与计划生育条例》，对再婚和子女病残等特殊情况的再生育政策作出细化和明确，并进一步延长合法生育的奖励假期。六种情形可生育三孩或以上子女：新条例提出，“提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律和本条例规定条件的公民，经批准可以再生育子女。”其中明确了六种符合条件的情形，经批准可以再生育子女：
(一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；
(三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；
(四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；
(五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；
(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

[律师回复] 对于2020什么时候放开二胎政策这个问题，解答如下, 山东的二胎政策已经全面放开。
《山东省人口与计划生育条例》
第十九规定：提倡一对夫妻生育两个子女。
生育
第一个、
第二个子女实行免费登记制度。
夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。
第二十条规定： 具有下列情形之一，经批准可以再生育子女：
(一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的
(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的
(三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的
(四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的
(五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的
(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

[律师回复] 您好，关于律师你好国家三胎政策什么时候全面放开这个问题，我的解答如下, 首先需要肯定一点的是：目前来说，一般家庭生育三胎依旧是违反计划生育规定的。但如果是符合以下条件的居民家庭，是可以合法生育三胎的，绝不罚款。
一、再婚夫妻
①再婚夫妻各生育1个子女，再婚后已共同生育1个子女的；
②再婚夫妻一方已生育1个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育1个子女的；
③再婚夫妻一方已生育2个子女，另一方未生育或者生育1个子女，再婚后无共同生育子女的；
二、特殊情况
①夫妻因不孕不育症没有生育，依法收养2个子女后，身体恢复健康后，可再生育一子女；
②夫妻虽然已经生育两个子女，但是其中一个或两个被依法鉴定为残病儿的，可以再生育一子女；
当然，除了以上5种情况之外：凡是符合法律、法规，当地卫生和计划生育行政部门认定的其他情形的，也可以生育三胎。
超生三胎罚款规定如下：
①农村居民超三胎的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。
②符合再生育一个子女的条件，但是如果生育时间上没有达到间隔时间（头胎和三胎之间的时间间隔不满4年）或者再生年龄（女方年龄不满28周岁）的，每提前一年将按照夫妻双方上年度总收入的40征收费用，以年为单位，不足一年的按照一年计算。
③符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收。
④因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 以一个童话故事去说明“国家为什么要放开二胎”的这项大政政策，似乎感觉到不那么严谨呢r官方认为：全面两孩政策的调整，主要继于三方面原因：r一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。r二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。r三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。r因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。r希望我的回答能对你有所帮助。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】目前没有。理由如下：社科院已发布报告，显示全面二胎放开之后，国内出生率不如预期。2016年11月，社科院发布报告称，从目前的数据来看，全面二胎放开之后，国内的出生率远未达到预期，所以，继续实施宽松的生育政策势在必行。报告还强调：全面二胎不是计生政策的终点。多地已统计过双女户，可能是在为放开双女户生三胎做准备。多地已经在统计、或已将双女户的数据进行了上报，虽然官方并未对此进行解释，但不可否认的是，官方已在着手实施双女户生三胎政策的规划。由此可见，目前，放开三胎生育，甚至取消计生政策，都已到了不得不立即实施的地步。

[律师回复] 等需要进行生育登记。
只要符合当地生育保险政策规定，同时又符合国家计划生育政策，且取得了《批准再生育一个孩子生育证》，生二胎也可以享受生育保险待遇的。时具备两个条件
（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
（二）符合国家和省人口与计划生育规定。也就是说，只要符合计划生育政策，不管是生
第一胎还是
第二胎，都可以享受生育保险。生二胎生育保险报销条件符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理：一种是之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴；女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资（难产、剖宫产在98天的基础上增加15天）和生育医疗费。另一种情况是之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴；女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。

[律师回复] 您好，很高兴为您解答关于二胎放开后收养政策会放松吗的问题，收养孩子，必须要符合《收养法》规定的收养条件。也就是说，只要你符合《收养法》规定的眉头条件的，即使你已生育两个子女，照样可以合法地收养子女。
具备收养条件的，必须到民政机关进行登记，并办理收养证。
《收养法》第十五条规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。
计生部门需要追究的，只是非法收养行为。
希望我的回答能对你有所帮助。

[律师回复]
一、法律允许有利追溯　　法不溯及既往是法律的一般原则，理由是法律不能要求行为人以今天的规则要求昨天的行为，即要求其承担自己从未期望过的义务。但是，法律不溯及既往原则并非绝对。目前各国采用的通例是“从旧兼从轻”原则。即新法原则上不溯及既往，但是新法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用新法。我国《立法法》第八十四条亦规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做的特别规定除外。因此，法律允许有利的溯及既往。　　
二、从立法者目的来看　　国家放开计划生育政策启动单独二胎新政，是为了缓解结构，缓解老龄化带来的社会福利压力。同时也是为了让更多独生子女家庭有保障，降低了年轻人以后赡养老人的压力，降低单独家庭的“失独”风险。新政策的出台是一件利国利民的好事，是逐步放开生育政策的一个过程，根据立法者本意只要当事人符合生二胎的要求，且在政策出台后未被征收社会抚养费，即应不认定为超生。　　
三、如果认为需要缴纳社会抚养费，则该行政行为不具有合理性　　单独二胎政策出台赋予了单独家庭生二胎的权利，如果将政策出台日之前生的小孩认为是超生的话那政策出台后十个月之类生的小孩是否都属于超生呢因为这些小孩都是在政策出台前就已经成为了胎儿。如果认为之前出生的小孩需要缴纳社会抚养费，而政策出台第二天之后出生的小孩不需要缴纳费用的话，违背了法律面前人人平等的原则，且行政行为不具有合理性。

[律师回复] 我国最新的计划生育法对超生三胎最新政策有所改变。
公民违反《条例》规定生育子女的、非婚生育子女的及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费。
社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。具体征收标准如下：
(一)符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收;
(二)符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算;
(三)违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收;
(四)非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收;
(五)因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

[律师回复] 从2017年1月1日起，我国已经全面放开二胎政策，但这里的二胎指的是二孩，即如果第一胎生的是双胞胎，那么就不能继续生第二胎了。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。再比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。希望我的回答能对你有所帮助。

[律师回复] 现在国家并没有放开三胎政策的，目前还是二胎政策。
目前，国家放开了全面二胎政策，目前来讲，生育三胎还是违法的。孩子生下来，一般还是要按照2.5至3倍于当地居民年均纯收入的标准来罚款的。
拓展资料：
符合下面这些条件，可以合法生育三胎的：
一、明确特殊情况再生育政策
据 2016年新修订的 《山东省人口与计划生育条例》，对再婚和子女病残等特殊情况的再生育政策作出细化和明确，并进一步延长合法生育的奖励假期。
二、六种情形可生育三孩或以上子女
新条例提出，“提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律和本条例规定条件的公民，经批准可以再生育子女。”其中明确了六种符合条件的情形，经批准可以再生育子女：
(一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的;
(三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;
(四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的;
(五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的;
(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
三、延长合法生育奖励假期，增加产假60天
新条例规定：“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。”
这一条明确，符合法律法规规定生育的，无论是一孩还是两孩，甚至符合规定的再生育的，都可以享有延长生育假 60 天的相关奖励。这一幅度与此前规定的晚育假幅度相同。
根据 《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受 98 天产假，其中产前可以休假 15 天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
也就是说，今后只要是符合法律法规的生育，不论是一孩还是二孩，产妇都有望享受最少“98+60”即158天产假。
此外，关于婚假，现行条例中“男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日”的内容被删除。
四、生一孩二孩实行免费登记，生三孩及以上实行生育审批
当前，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度，不再实行审批。再生育子女继续实行生育审批制度。
再生育申请受理机关，由原来的女方户籍所在地扩大到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或街道办事处，同时减少了申请办理生育证时应当提交的证件和证明。
五、原有的独生子女父母仍享受以下奖励
获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：
(一)从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。
机关、事业组织工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支;企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支;其他人员的奖励费由所在街道办事处或者乡镇人民政府负责兑现，确有困难的，由县(市、区)人民政府财政予以适当补助。
(二)独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。
对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。
(三)各级人民政府对实行计划生育的夫妻、农村独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中，应当给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠;对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。
(四)对独生子女残疾、死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予特别扶助。
(五)对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变;享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。

[律师回复] 国家相关部门发布了全面二胎开放生育政策，规定符合国家法律、法规规定条件的可以生育两个子女。对于什么时候放开三胎政策目前相关部门并没有发布明确的规定说明，具体的全面开放三胎时间以国家发布的规定为准。
目前在我国部分地区计划生育条例中规定在满足一定条件的情况下是可以生育三胎的

[律师回复] 咨询计生办。

[律师回复] 还没有

[律师回复] 现在国家并没有放开三胎政策的，目前还是二胎政策。
目前，国家放开了全面二胎政策，目前来讲，生育三胎还是违法的。孩子生下来，一般还是要按照2.5至3倍于当地居民年均纯收入的标准来罚款的。

[律师回复] 河南再婚生育政策：
　　一是再婚夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的；
　　二是经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。新《条例》同时对再生育审批的程序、权限和相关要求作了规定。

[律师回复] 您好，关于2020二胎政策何时全面放开二胎这个问题，我的解答如下, 【法律意见】
不需要准生证。全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。2016年1月5日《、关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
“准生证”诞生于20世纪70年代，是中国新婚夫妇要生小孩子前的准备手续。
中国大部分地区已经把《准生证》改名为《计划生育服务证》。已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具，生育险报销、新生儿上户口、上学以及找工作等都需用到《计划生育服务证》。
计划生育服务证一般使用期限为1.5年，多数地方已废除准生证。
主要作用
1、男女结婚后，如果要生育孩子的话，必需先去办理计划生育服务证明，生孩子的时候相关部门要检查，比如医院、管计划生育相关部门，这个证相当于工商的许可证一样，有这个生育服务证就代表国家批准你生育合法的孩子了。
2、怀孕7个月的时候要靠这个生育服务证来启动你的生育保险办理程序。
3、育龄夫妻持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。
4、给新生儿上户口。领取了《生育服证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。

[律师回复] 【法律意见】如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。这是因为虽说目前已实施两孩政策，但当事人的生育行为如果是违反了当时的生育政策，还得接受处理，不会因为目前实施两孩政策了，当时的违法生育子女的行为就变成了合法。国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。再比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定” 。明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。