以夫妻共同财产购买的经济适用房能进行分割吗

[律师回复] 提交申购经济适用房申请书只是申请经济适用房的一个步骤。具体按下列程序办理：第一步：申购者持相关材料提出申请，填写《成都市经济适用住房申请表》。（申请人带身份证、户籍簿〔含成员卡、登记卡〕、房产证明、家庭成员收入证明、婚姻证明、低保证、残疾证、失业证等相关证明原件、留复印件两份给街道办事处。）第二步：区房管局收到申请后，进行初审并公示，公示期为15日。经公示无异议或异议不成立的，由区房管局签署审查意见。第三步：市住保中心复核，对符合条件者发放准购证。申购者持初审意见和相关资料，到市住房保障中心申请复核。市住房保障中心复核后对符合条件者，发放《成都市个人购买经济适用房住房资格认定通知单》。回购原房申购者办理回购的相关手续。将原有住房交政府回购的申购者，持区房产管理局的审查意见和相关资料，到市住房储备中心办理相关回购手续，填写《自愿出售原有住房申请表》。第四步：选房。申购者凭《成都市个人购买经济适用房住房资格认定通知单》，在限定的期限内选购面向社会发售的经济适用住房。《成都市个人购买经济适用住房资格认定通知单》在规定的期限内有效。申请材料申请人申办时需带上户口簿、身份证、婚姻证明材料、房屋所有权证、子女的出生证明（或独子证）和收入证明等相关证明材料。限购面积二人户限购58平方米，三人户限购72平方米，四人户限购90平方米。

[律师回复] 一、经济适用房离婚时如何分割在判断经济适用房是夫或妻的个人财产还是夫妻共同财产时，首先看有无证据证明财产是夫或妻的个人财产，有证据证明是夫或妻的个人财产时，如有约定，或者是一方的婚前个人财产等，就认定为是夫或妻的个人财产，否则，凡是婚姻关系存续期间通过任何一方所获得的财产，均为夫妻共同财产，在离婚时予以分割。对经济适用房属于个人财产还是夫妻共同财产，若无约定可以作如下认定： 1、凡婚姻关系存续期间购买并取得经济适用房的为夫妻双方共有财产。虽然经济适用房尚未办理产权证，但只要夫妻支付全部购房款的，房屋属于买受人夫妻所有，办理产权证仅是时间问题，取得房屋产权具有必然性。 2、一方婚前申请购买经济适用房，婚后双方共同支付购房款的，为夫妻双方共有财产。婚前一方享有购房资格，但婚后夫妻如果不交纳购房款，就无法取得房屋，支付房款是取得房屋的对价，因此，该房屋的取得不论从财产的形成，还是取得的时间上，均应认定为夫妻共同财产。 3、一方婚前申请购买并支付部分购房款，婚后夫妻交足购房款的，婚前所支付的购房款对应的房屋价值应当认定为一方个人财产，就补交房款对应的房屋价值应认定为夫妻共有财产。经济适用房的交款时间始于2001年，第一批房屋的购房款到2005年上半年才交清，交款期间跨度大，如果将经济适用房全部认定为夫妻共同财产，婚前支付房款的一方损失很大，且这种认定亦缺乏法律依据，不能令人信服，还容易造成婚前支付房款的一方极大不满，引发矛盾。仅将补交房款对应的房屋价值认定为夫妻共有财产的依据是该部分财产价值形成于夫妻婚姻关系存续期间。 4、一方婚前购买并已支付全部购房款的为个人财产。虽然房屋产权的登记时间可能在夫妻婚姻关系存续期间，但该种情形下，购房一方与政府之间的买卖合同已经全部履行，购房者对所购房屋享有占有、使用、收益及出卖以外的处分权，故房屋应当归买受人所有。房屋产权登记仅仅发生物权变动的效力，但不能因为房屋产权的登记发生在夫妻婚姻关系存续期间而改变所有权的性质。对经济适用房分割时，因购买经济适用房所欠银行借款或其他债务一并处理，司法实践对该处理意见无分歧。不对经济适用房进行分割时，对因购买经济适用房所欠银行借款或其他债务，此时不应处理因购买经济适用房所欠的银行借款或其他债务。理由：夫妻所欠的购房债务，其借款均支付给了房屋出售方（政府），已经转化为房屋价值，由于现在无法确定房屋的归属，也就不能确定由夫妻哪一方承担该债务。在此种情况下，可以告诉实际借款人，若配偶不偿还借款时，借款人可以先行清偿，待清偿完毕，自己的损失可以在日后分割经济适用房时向原配偶主张。 二、经济适用房分割时价格如何计算双方可以采取竞价拍卖的方式分割该房屋，由出价高的一方取得该房屋的所有权，给予对方相应的补偿，这样可以做到对双方都比较公平。如果不愿意以竞价方式分割，则可以在市场价的基础上，扣除营业税、综合地价款（土地出让金）并考虑到日后交易的风险等因素，大致确定该经济适用房的目前价格。无论如何都不会按购买时的价格计算分割时价格。本文已经对“经济适用房离婚时如何分割”、“经济适用房分割时价格如何计算”两个问题做出了解答。经济适用房具有社会保障性质，价格适中。但随着时间的推移，房屋的价值也在不断上行。离婚时经济适用房也成了香饽饽，双方争执不下，不仅归属有争议，价值也是争议所在。经济适用房的分割难点主要在价值的认定上，按照市价违背政策，按照原价有失公平。法律已是常人所不熟，经常变更的政策更会打乱事情的常态。遇有类似的难题，不妨交予律师代为处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对二人购买的经济适用住房应当按照市场评估价格进行分割。军队在住房制度改革时，出售的经济适用住房一般都比同地段的商品房便宜，这是国家在考虑到军人的实际购买能力，扣除了部分费用后做出的安排，是国家对军人的优待措施之一。同时，根据军队的有关规定，一对夫妻只能购买一套经济适用住房。如果二人在离婚时按照购买时支付的金额进行分割，由保留房屋一方支付对方一半的经济补偿，这时，受偿的一方便不能以同等价格再次购买同类房屋，就要以市场价重新购买或租房居住，实际上等于间接剥夺了受偿一方享受军队房改优惠政策的权利。这样的分割方式很显然侵犯了受偿方的合法权益。如果按照市场价格进行分割，就能较好地体现婚姻法所确定的保护婚姻双方当事人合法权益的立法宗旨和原则。无法就这套房屋的价值及归属达成协议时，应当按照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十条的规定进行处理。即：如果李某和张某都主张房屋的所有权并同意竞价取得的，可由出价最高的一方取得该房屋的所有权;如果一方主张房屋所有权的，应当委托评估机构按照市场价格进行评估，由取得房屋所有权的一方给予另一方相应的补偿;如果双方均不主张房屋的所有权，可以根据当事人的申请，委托有关拍卖机构进行拍卖，就所得的价款进行分割。