法院判处罚金由谁执行？

[律师回复] 在我国，管制是由司法行政机关社区矫正机构来执行的，也就是由司法所来执行，表现为管制犯在司法所的监督下接受社区矫正。
社区矫正，是指对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的犯罪分子在司法行政机关社区矫正机构和其他社会力量的监督、协助下，在法定期限内，矫正其犯罪心理和不良行为，促进其顺利回归社会的开放性刑罚执行方式。

[律师回复] 1、行政处罚的决定可以由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施；可以由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在授权范围内实施；或者由行政机关委托的组织实施。
2、法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
《中华人民共和国行政处罚法》第十七条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

[律师回复] 1、罚金的执行是指执法机关为使人民法院已经发生法律效力的判决所确定的罚金付诸实施而进行的刑事司法活动。
2、根据《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第十条规定：财产刑的执行由第一审人民法院执行。
3、犯罪人或其家属在判决指定期限内缴纳的，为自动缴纳，类似民事裁判文书的义务人在裁判文书指定期限内自动履行。犯罪人在判决书指定的期限届满后不缴纳的，人民法院强制缴纳。

[律师回复] 1.行政机关实施行政处罚，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
2.享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
第一，必须是行政机关。
第二，必须具有外部管理职能。
第三，必须取得特定的行政处罚权。
第四，必须在法定的职权范围内实施。
3.授权实施行政处罚，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。

[律师回复] 1.行政机关实施行政处罚，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
2.享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
第一，必须是行政机关。
第二，必须具有外部管理职能。
第三，必须取得特定的行政处罚权。
第四，必须在法定的职权范围内实施。
3.授权实施行政处罚，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。法律、法规授权的组织若不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。

[律师回复] 1、罚金的执行是指执法机关为使人民法院已经发生法律效力的判决所确定的罚金付诸实施而进行的刑事司法活动。
2、根据《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第十条规定：财产刑的执行由第一审人民法院执行。
3、犯罪人或其家属在判决指定期限内缴纳的，为自动缴纳，类似民事裁判文书的义务人在裁判文书指定期限内自动履行。犯罪人在判决书指定的期限届满后不缴纳的，人民法院强制缴纳。

[律师回复] 不一定，看处罚类型是什么

[律师回复] 您好，针对您的没收财产的刑罚由谁执行,怎么执行问题解答如下, 没收财产的刑罚由谁执行,如何执行
没收财产的刑罚由谁执行
没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。没收财产也是一种财产刑，但它不同于罚金，是适用于罪行严重的犯罪分子的刑罚方法。
根据刑事诉讼法的规定，没收财产的判决，无论附加适用或者适用，都由人民执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。
判处没收财产的如何执行
判处没收财产的，不得没收发球罪犯家属所有或者应有的财产。对查封前罪犯的正当债务，需从没收财产中偿还的，经债权人请求，人民应当裁定在没收财产的范围内酌情偿还。
没收财产的判决，无论附加适用或者适用，都由人民执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。
对判处罚金的罪犯应当按照判决确定的数额，在指定的期限内一次或者分次缴纳，期满无故不缴纳的，人民应当强制其缴纳，并可采取相应的执行措施。罪犯不能全部缴纳罚金的，人民在任何时候发现其有可以执行的财产，可以随时追缴。但由于发生不能抗拒的灾祸，缴纳确有困难的，罪犯可以向人民申请减少或免除缴纳，人民在查证属实后，可以根据其困难的大小裁定减少或免除原判决的罚金。对罪犯就同一事实已处以罚款的，人民处罚金时应当予以折抵。
没收财产的范围有哪些
没收财产，是指司法机关依据刑法的有关规定，将犯罪分子个人所有的财产的一部分或者全部强制无偿的收归国家所有的刑罚方法。没收财产是我国刑法所规定的一种刑罚。没收财产一般适用于严重的犯罪，如危害国家安全罪、生产、销售伪劣商品罪、破坏金融秩序罪、金融诈骗罪、危害税收罪、罪、罪、绑架罪等。
没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收的只能是属于犯罪分子本人所有的财产，包括犯罪分子本人所有的财物及其在与他人共有财产中依法应有的份额。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。这是我国罪责自负不株连他人原则的具体体现和要求。所谓犯罪分子家属所有财产，是指所有权明确属于犯罪分子家属本人专有的财产。犯罪分子家属应有的财产，是指在共有财产中应归犯罪分子享有的份额。此外，如果犯罪分子家属没有其他生活来源，原来就依靠犯罪分子赡养、抚养、扶养的，人民判决没收财产时，就必须给其留下维持生计所必要的财产。这是我国人道主义文明司法的体现，也是促使犯罪分子安心改造、安定社会秩序的要求。
没收财产不同于罚金，也不同于追缴非法所得、没收违禁品和供犯罪所用的本人财物。罚金是较轻的财产刑，适用于情节较轻的犯罪；没收财产是较重的财产刑，适用于情节较重的犯罪。罚金是让犯罪分子缴纳一定的金钱；没收财产剥夺的是犯罪分子个人所有财产的一部或全部，可以是金钱，也可以是其他财产(包括动产和不动产)。没收财产是刑罚方法，追缴非法所得、没收违禁品和犯罪物品不是刑罚方法。任何犯罪分子非法所得的财物，都应当予以追缴或者责令退赔。
对于犯罪分子本人所有的财产是没收一部分还是全部，应当根据犯罪的性质、情节、社会的危害程度以及案件的具体情况确定，不论是没收一部分还是全部，都应当对没收的财产名称、数量等在判决中写明，不能笼统地写判决没收被告人财产一部分或者全部。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 没收财产的刑罚由谁执行,如何执行
没收财产的刑罚由谁执行
没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。没收财产也是一种财产刑，但它不同于罚金，是适用于罪行严重的犯罪分子的刑罚方法。
根据刑事诉讼法的规定，没收财产的判决，无论附加适用或者适用，都由人民执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。
判处没收财产的如何执行
判处没收财产的，不得没收发球罪犯家属所有或者应有的财产。对查封前罪犯的正当债务，需从没收财产中偿还的，经债权人请求，人民应当裁定在没收财产的范围内酌情偿还。
没收财产的判决，无论附加适用或者适用，都由人民执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。
对判处罚金的罪犯应当按照判决确定的数额，在指定的期限内一次或者分次缴纳，期满无故不缴纳的，人民应当强制其缴纳，并可采取相应的执行措施。罪犯不能全部缴纳罚金的，人民在任何时候发现其有可以执行的财产，可以随时追缴。但由于发生不能抗拒的灾祸，缴纳确有困难的，罪犯可以向人民申请减少或免除缴纳，人民在查证属实后，可以根据其困难的大小裁定减少或免除原判决的罚金。对罪犯就同一事实已处以罚款的，人民处罚金时应当予以折抵。
没收财产的范围有哪些
没收财产，是指司法机关依据刑法的有关规定，将犯罪分子个人所有的财产的一部分或者全部强制无偿的收归国家所有的刑罚方法。没收财产是我国刑法所规定的一种刑罚。没收财产一般适用于严重的犯罪，如危害国家安全罪、生产、销售伪劣商品罪、破坏金融秩序罪、金融诈骗罪、危害税收罪、罪、罪、绑架罪等。
没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收的只能是属于犯罪分子本人所有的财产，包括犯罪分子本人所有的财物及其在与他人共有财产中依法应有的份额。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。这是我国罪责自负不株连他人原则的具体体现和要求。所谓犯罪分子家属所有财产，是指所有权明确属于犯罪分子家属本人专有的财产。犯罪分子家属应有的财产，是指在共有财产中应归犯罪分子享有的份额。此外，如果犯罪分子家属没有其他生活来源，原来就依靠犯罪分子赡养、抚养、扶养的，人民判决没收财产时，就必须给其留下维持生计所必要的财产。这是我国人道主义文明司法的体现，也是促使犯罪分子安心改造、安定社会秩序的要求。
没收财产不同于罚金，也不同于追缴非法所得、没收违禁品和供犯罪所用的本人财物。罚金是较轻的财产刑，适用于情节较轻的犯罪；没收财产是较重的财产刑，适用于情节较重的犯罪。罚金是让犯罪分子缴纳一定的金钱；没收财产剥夺的是犯罪分子个人所有财产的一部或全部，可以是金钱，也可以是其他财产(包括动产和不动产)。没收财产是刑罚方法，追缴非法所得、没收违禁品和犯罪物品不是刑罚方法。任何犯罪分子非法所得的财物，都应当予以追缴或者责令退赔。
对于犯罪分子本人所有的财产是没收一部分还是全部，应当根据犯罪的性质、情节、社会的危害程度以及案件的具体情况确定，不论是没收一部分还是全部，都应当对没收的财产名称、数量等在判决中写明，不能笼统地写判决没收被告人财产一部分或者全部。

[律师回复] 你好，刑事处罚的执行机关要根据所判处的刑罚来确定，对犯罪分子定罪处罚必须由法院依法作出判决。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 没收财产的刑罚由谁执行,如何执行
没收财产的刑罚由谁执行
没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。没收财产也是一种财产刑，但它不同于罚金，是适用于罪行严重的犯罪分子的刑罚方法。
根据刑事诉讼法的规定，没收财产的判决，无论附加适用或者适用，都由人民执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。
判处没收财产的如何执行
判处没收财产的，不得没收发球罪犯家属所有或者应有的财产。对查封前罪犯的正当债务，需从没收财产中偿还的，经债权人请求，人民应当裁定在没收财产的范围内酌情偿还。
没收财产的判决，无论附加适用或者适用，都由人民执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。
对判处罚金的罪犯应当按照判决确定的数额，在指定的期限内一次或者分次缴纳，期满无故不缴纳的，人民应当强制其缴纳，并可采取相应的执行措施。罪犯不能全部缴纳罚金的，人民在任何时候发现其有可以执行的财产，可以随时追缴。但由于发生不能抗拒的灾祸，缴纳确有困难的，罪犯可以向人民申请减少或免除缴纳，人民在查证属实后，可以根据其困难的大小裁定减少或免除原判决的罚金。对罪犯就同一事实已处以罚款的，人民处罚金时应当予以折抵。
没收财产的范围有哪些
没收财产，是指司法机关依据刑法的有关规定，将犯罪分子个人所有的财产的一部分或者全部强制无偿的收归国家所有的刑罚方法。没收财产是我国刑法所规定的一种刑罚。没收财产一般适用于严重的犯罪，如危害国家安全罪、生产、销售伪劣商品罪、破坏金融秩序罪、金融诈骗罪、危害税收罪、罪、罪、绑架罪等。
没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收的只能是属于犯罪分子本人所有的财产，包括犯罪分子本人所有的财物及其在与他人共有财产中依法应有的份额。在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。这是我国罪责自负不株连他人原则的具体体现和要求。所谓犯罪分子家属所有财产，是指所有权明确属于犯罪分子家属本人专有的财产。犯罪分子家属应有的财产，是指在共有财产中应归犯罪分子享有的份额。此外，如果犯罪分子家属没有其他生活来源，原来就依靠犯罪分子赡养、抚养、扶养的，人民判决没收财产时，就必须给其留下维持生计所必要的财产。这是我国人道主义文明司法的体现，也是促使犯罪分子安心改造、安定社会秩序的要求。
没收财产不同于罚金，也不同于追缴非法所得、没收违禁品和供犯罪所用的本人财物。罚金是较轻的财产刑，适用于情节较轻的犯罪；没收财产是较重的财产刑，适用于情节较重的犯罪。罚金是让犯罪分子缴纳一定的金钱；没收财产剥夺的是犯罪分子个人所有财产的一部或全部，可以是金钱，也可以是其他财产(包括动产和不动产)。没收财产是刑罚方法，追缴非法所得、没收违禁品和犯罪物品不是刑罚方法。任何犯罪分子非法所得的财物，都应当予以追缴或者责令退赔。
对于犯罪分子本人所有的财产是没收一部分还是全部，应当根据犯罪的性质、情节、社会的危害程度以及案件的具体情况确定，不论是没收一部分还是全部，都应当对没收的财产名称、数量等在判决中写明，不能笼统地写判决没收被告人财产一部分或者全部。

[律师回复] 1、没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。没收财产也是一种财产刑，但它不同于罚金，是适用于罪行严重的犯罪分子的刑罚方法。
2、根据刑事诉讼法的规定，没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。

[律师回复] 没收财产，是指司法机关依据刑法的有关规定，将犯罪分子个人所有的财产的一部分或者全部强制无偿的收归国家所有的刑罚方法。没收财产是我国刑法所规定的一种刑罚。没收财产一般适用于严重的犯罪，如危害国家安全罪、生产、销售伪劣商品罪、破坏金融秩序罪、金融诈骗罪、危害税收罪、贪污罪、受贿罪、绑架罪等。

[律师回复] 没收财产，是指司法机关依据刑法的有关规定，将犯罪分子个人所有的财产的一部分或者全部强制无偿的收归国家所有的刑罚方法。没收财产是我国刑法所规定的一种刑罚。没收财产一般适用于严重的犯罪，如危害国家安全罪、生产、销售伪劣商品罪、破坏金融秩序罪、金融诈骗罪、危害税收罪、贪污罪、受贿罪、绑架罪等。

[律师回复] 没收财产，是指司法机关依据刑法的有关规定，将犯罪分子个人所有的财产的一部分或者全部强制无偿的收归国家所有的刑罚方法。没收财产是我国刑法所规定的一种刑罚。没收财产一般适用于严重的犯罪，如危害国家安全罪、生产、销售伪劣商品罪、破坏金融秩序罪、金融诈骗罪、危害税收罪、贪污罪、受贿罪、绑架罪等。

[律师回复] 监外执行由社区矫正机构负责执行。
1、罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期，罪犯在暂予监外执行期间死亡的，执行机关应当及时通知监狱或者看守所。
2、根据《刑事诉讼法》第二百六十五条
对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：
（一）有严重疾病需要保外就医的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。
对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。
第二百六十九条
对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。

[律师回复]
一、罚金由哪些部门执行
（一）罚金的执行主体是第一审人民法院
根据刑法第五十三条和刑诉法第二百一十九条规定，对不缴纳罚金的犯罪分子，人民法院在任何时候发现其有可以执行的财产，应当随时追缴。最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三百五十八条的规定，指明了罚金由原审人民法院执行，即一审法院执行。这就明确了罚金的执行主体是第一审人民法院。
（二）罚金由人民法院司法警察部门执行
虽然法律明文规定罚金由人民法院执行，但是在具体执行中却没有明文规定应由法院的哪个部门来执行。现在各地法院的做法不一样，有的由刑庭执行，有的由执行庭执行，有的由司法警察执行。由刑庭执行，违背了人民法院审执分离的原则，由执行庭执行于法无据。这里笔者认为应该由司法警察执行。理由是，根据《人民法院司法警察暂行条例》第七条人民法院司法警察的职责第（六）项，参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动，
（七）项执行死刑；
（八）项法律法规规定的其他职责。也就是说人民法院机构中能够执行刑罚的只有司法警察。另外，作为
（八）项它既是一个冲实性条款，指导司法警察根据法律规定履行职责，同时，也是适应形式发展和随着法律制度的完善，不断拓宽司法警察职责的弹性条款，以上规定来结合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一节人民法院执行机构的职责中，就不包括刑罚的执行，只是对刑事判决，裁定中民事部分的执行。所以按照立法原则的精神，人民法院司法警察的职责应当包括执行罚金。
二、执行罚金的措施有哪些
根据刑法第五十三条规定，罚金在判决指定的期限内一次或分期缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳，对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候包括主刑执行完毕以后发现被执行人有可以执行的财产的，可以随时追缴，如果由于遭遇不可抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或免除。这就是说执行罚金具有：
1、限期缴纳；
2、强制缴纳；
3、随时追缴；
4、裁定减免四个方面的规定。在谈执行规定前，我讲一下现实中存在的情况，众所周知，对于判处罚金的犯罪分子，绝大部分犯罪分子的罚金都是其家人代为缴纳的。虽然我国刑法规定罪责自负，反对株连，但是犯罪分子家人自愿代为缴纳的，我们还是应该收缴。对于那些主刑执行完毕释放后外出务工的犯罪分子（因为罚金是一种刑罚，在罚金未执行完毕以前都应称之为犯罪分子）罚金的执行及在家的犯罪分子罚金的执行都比较困难。明知其劳动所得收入用于家庭生活（比如建房、购买家用电器、生活开支等）但是由于犯罪分子本人不在家，或其家人以是其本人犯罪不能执行家庭财产为由进行阻拦，这就为执行增加了难度。结合现实中的实际情况，再来谈执行措施。笔者在这里主要讲两个方面。一是强制缴纳，二是裁定减免。
（一）强制缴纳
1、强制缴纳可参照民诉法的规定。
刑诉法第二百一十九条规定被判处罚金的犯罪分子，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳。强制缴纳，就是指有缴纳能力，而拒不缴纳罚金的犯罪分子，人民法院在执行过程中可以参照民诉法第二百二十一条、二百二十二条、二百二十三条的规定而采取扣划、提取、查封、扣押等措施。对于隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的及以暴力、威胁等方法阻碍执行的还可参照民诉法第一百零二条的规定，予以拘留、罚款，情节严重的按照最高人民法院2000年11月15日施行的《关于适用财产刑若干问题的规定》第十一条第二款之规定处理。罚款、拘留及追究刑事责任不能拆抵罚金，是一种促使犯罪分子缴纳罚金的一种措施。
2、强制缴纳可执行共同财产。
对于那种主刑执行完毕释放后在家或外出务工的犯罪分子的罚金的执行，只要查证属实其家庭财产是其共同财产，就应当给其家庭成员讲清楚有关法律规定并告诉犯罪分子主动缴纳罚金，否则我们将执行其家庭财产中犯罪分子的那一份财产。这一点，可能许多人会提出疑问。诚然，刑法中明文规定对不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现其有可以执行的财产的，应当随时追缴。问题的关键就在这里，如果人民法院查证属实犯罪分子的家庭财是其与家人共同创造，那么犯罪分子就应拥有其中一份财产，就应该依法执行。反之，就按笔者在后面谈到的对无能力缴纳罚金的犯罪分子强制其劳动来折抵罚金。

[律师回复] 是工商部门现在三证合一的了，你说的那个是后期监督部门了
1、企业法人营业执照的登记机关是各个省市或区县的工商行政管理局；发证机关可以看=看执照正本右下角的红色公章即为发证机关。
2、营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。《营业执照》的登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。

[律师回复] 行政处理决定和行政处罚决定的关系：其实所谓的行政处理是一个笼统的说法,它包括很多具体的行政行为.行政处罚也属于行政处理的一种具体行为。
行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政主体有效地进行行政管理、维护公共利益和社会秩序，保障法律贯彻实施的一个重要手段。它属于行政法律制裁，与刑事法律制裁、民事法律制裁一样，都属于国家制裁制度。一般来说，只要公民、法人或者其他组织实施了违反行政法律规范的行为，拥有行政处罚权的行政主体就应当对其实施行政处罚，以维护正常的社会公共秩序。
相关法律规定：
《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：
1、警告；
2、罚款；
3、没收违法所得、没收非法财物；
4、责令停产停业；
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
6、行政拘留；
7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复]
(一)级别管辖 级别管辖是指上、下级行政机关之间在实施行政处罚方面的分工。根据行政违法案件的性质、情节、社会影响及应给予的行政处罚等的不同，行政机关依级别的高低分别行使行政处罚的管辖权。
(二)指定管辖 指定管辖是指两个或者两个以上的行政机关因对同一违法行为的处罚管辖权问题发生争议时，由有权机关以决定的方式指定某个行政机关对该违法行为进行管辖、实施行政处罚。《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”
这里的“共同的上一级行政机关”就是有权进行指定的机关，它不能简单地理解为上一级行政机关。因为指定管辖实质上是行政机关依行政领导权所做出的一种决定，在两个涉及管辖争议的行政机关的上一级领导同属于一个行政机关时，由该行政机关依职权作出指定是没有问题的，但当两个行政机关的上一级领导不是同一行政机关时，上一级行政机关显然无权对此作出决定，就必须由对两个行政机关都有行政领导权的行政机关做出决定，这也就是“共同的上一级行政机关。”
(三)职能管辖 职能管辖是指行政机关依据各自不同的行政管理职能对行政处罚案件管辖所作的分工。违反了哪个方面的行政管理事项，就应当由对该行政管理事项享有管理权和行政处罚权的行政机关依法查处，这是行政管理专业化的要求。
(四)地域管辖 地域管辖是指同种职能的行政机关之间在实施行政处罚方面的地域分工。依照《行政处罚法》的规定，违法行为“由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”，这是地域管辖的一般原则。