执行案件移送破产审查什么意思？

[律师回复] 最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）第19条规定“受移送法院作出不予受理或驳回申请的裁定后，人民法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。申请执行人或被执行人以有新证据足以证明被执行人已经具备了破产原因为由，再次要求将执行案件移送破产审查的，人民法院不予支持。但是，申请执行人或被执行人可以直接向具有管辖权的法院提出破产申请。”
对于此条款确定禁止重复移送和一次审查原则， 司法实践中有不同的理解。
有人认为依据此条款的规定，对同一被执行人只能启动一次移送破产审查程序。而有人则认为此条款是限制已经申请过执转破的申请执行人重复启动移送破产审查程序，其他案件的申请执行人则不受限制，笔者更倾向于后一种观点，理由如下：
一、不得重复启动执行案件移送破产审查程序，是对已经启动过的执行法院和申请执行人而言的，而并非指全部执行法院和申请执行人。
《指导意见》第19条中人民法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序，此处的“人民法院”是相对于当事人而言的，是为了明确其诉讼地位，并非指全部法院。因为人民法院有权依职权启动执转破程序，此处强调的是人民法院不得再依据职权启动执行转破产程序。因此该条款后半段明确写明申请执行人和被执行人再次要求移送破产审查时，人民法院如何处理。
第19条中规定了申请执行人有新的证据时法院如何处理，此处的“新证据”显然是对已经移送过的案件来说的，对于没有申请过移送破产审查的案件根本不存在新证据一说。因此第19条是对原已经启动过移送破产审查的法院和申请执行人作出的规定，对于未启动过破产审查的法院和当事人并不适用。
二、不同法院不存在“重复启动”的问题，因此该条款并非限制其他申请执行人启动移送破产审查程序。
该条款强调的是不得“重复启动”执行案件移送破产审查程序，而并非“重复受理”执行案件移送破产审查程序，重复启动与重复受理两者有本质的区别，启动是对执行法院而言的，而受理确是对破产管辖法院而言的。
另，《指导意见》第19条规定是在《指导意见》第五部分“受移送法院不予受理或驳回申请的处理”项下规定的，此部分内容规定的都为执行法院和受理法院之间如何解决移送和受理的问题，因此第19条的规定也应当限制在执行法院和受理法院之间不得重复启动移送破产审查程序，而不应当扩大理解为所有法院和其他申请执行人都不得再次启动移送破产审查程序。
三、无论从事实上还是法律上而言，都不能也不应当限制其他法院和当事人启动执行案件移送破产审查程序。
由于我国各级法院对案件的受理并不联网，同一被执行人可能有多个案件在不同的执行法院进行执行，且执行法院与受移送法院不是同一法院的情况也大有存在。《指导意见》规定了受移送法院裁定不予受理或驳回申请后应将材料退回执行法院，并未要求将此裁定向其他执行法院送达，因此其他执行法院无法得知受移送法院是否受理了或者驳回了破产审查申请。显然从事实上来说，无法限制其他执行法院再次启动执转破程序。
而且各执行法院及申请执行人对被执行人的经营情况和财产情况的了解也不同，某一执行法院由于提交的证据不足，受移送法院未受理，并不代表其他法院提交的证据也不能证明被执行人不满足破产条件，不能因为某一法院的移送破产审查未受理，而剥夺其他法院和申请执行人申请移送破产审查的权利。执转破程序的功能之一就是在被执行人无财产可供执行的情况下，防止被执行人对个别债权人的清偿，及时中止所有执行程序，最大限度的维护全部债权人的利益。如果第19条是对全体执行法院而言的，那么显然是剥夺了其他债权人的权利，损害时全部债权人的利益。
因此无论从事实上还是从法理上都不应当将不得重复启动执行案件移送破产审查理解为对所有法院都不能启动执行案件移送破产审查。
四、我国已有省份对指导意见第19条做出了实施细则，明确指出是原执行法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序，并未限制受理法院重复受理。
根据《江苏省高级人民法院关于规范执行案件移送破产的若干规定》第十九条第三款，“破产法院作出不予受理、驳回申请或者准许撤回申请的裁定后，执行法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。但是，申请执行人或被执行人可依照企业破产法的规定直接向有管辖权的法院提出破产申请。”
《陕西省高院关于执行案件移送破产审查、审理操作规程（试行）》第二十三条，受移送法院作出不予受理或驳回申请的裁定生效后，执行法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。申请执行人或被执行人以有新证据足以证明被执行人已经具备了破产原因为由，再次要求将执行案件移送破产审查的，不予支持。可告知申请执行人或被执行人直接向具有管辖权的法院提出破产申请。
《云南省高级人民法院关于规范执行案件移送破产审查工作的意见》第二十八条 对受移送法院裁定不予受理破产申请或驳回破产申请的案件，执行法院不得对同一被执行人再次启动移送破产审查程序。
《江西省高级人民法院关于执行案件移送破产审查工作的实施意见（试行）》第二十四条“受移送法院作出不予受理或驳回申请裁定的，执行法院不得重复启动移送破产审查程序。”
上述规定中已经将人民法院明确为执行法院，结合江苏省、陕西省、云南省、江西省上述规定的上下文可知，执行法院指的是原移送破产审查的执行法院，并非其他执行法院。

[律师回复] 为促进和规范执行案件移送破产审查工作，保障执行程序与破产程序的有序衔接，执行人申请破产审查根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等规定，现对执行案件移送破产审查的若干问题提出以下意见。

[律师回复] 审查起诉是指人民检察院对公安机关移送起诉或免予起诉的案件，审查决定是否起诉的活动。在中国，审查起诉活动是人民检察院职权之一，是刑事诉讼法规定的必经程序。在审查起诉中，人民检察院对侦查阶段查明的犯罪事实和搜集的证据进行全面复查，既是对侦查工作的检查和验收，又是侦查工作的深入和发展，其目的是进一步保证案件的质量。
根据我国《刑事诉讼法》的规定，人民检察院对于侦查机关移送审查起诉的案件，应当在7日内进行审查，审查的期限计入审查起诉的期限。人民检察院收到侦查机关的起诉意见书后，应当指定检察人员审查案件是否属于本院管辖，起诉意见书以及案卷材料是否齐备，案卷装订、移送是否符合有关规定和要求，诉讼文书，技术性鉴定材料是否单独装订成卷，作为证据使用的实物是否随案移送及移送的实物与物品清单是否相符，犯罪嫌疑人是否在案及采取强制措施的情况。经过审查，对具备受理条件的，填写受理审查起诉登记表，对移送的起诉意见书及其他材料不符合有关规定和要求或者有遗漏的，应当要求侦查机关按照要求制作后移送或者在3日内补送。对于犯罪嫌疑人在逃的，应当要求侦查机关采取措施保证在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送审查起诉，对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。人民检察院审查起诉部门受理本院侦查部门移送审查起诉的案件，应当按照上述程序办理。
人民检察院受理同级侦查机关移送审查起诉的案件，经审查认为属于上级人民法院管辖的第一审案件时，应当写出审查报告，连同案卷材料报送上一级人民检察院，同时通知移送起诉的侦查机关；认为属于同级其他人民法院管辖的第一审案件时，应当写出审查报告，连同案卷材料移送有管辖权的人民检察院或者报送共同的上级人民检察院指定管辖，同时通知移送审查起诉的侦查机关。上级人民检察院受理同级侦查机关移送审查起诉的案件，认为属于下级人民法院管辖时，可以直接交由下级人民检察院审查，由下级人民检察院向同级人民法院提起公诉，同时通知移送审查起诉的侦查机关。一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或一罪属于上级人民检察院管辖的，全案由上级人民检察院审查起诉。

[律师回复] 只有刑事案件分这3个阶段：公安侦查、检察院审查起诉及法院审判阶段。
由检察人员认为提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议而延期审理的，检察机关应当在一个月内补充侦查完毕。补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。
这就是说，由检察人员提出延期审理的案件，在延期审理前人民法院对该案的审理归于消灭。人民检察院在法律规定的一个月以内补充侦查完毕移送人民法院恢复审理之日起，人民法院审判该案的期限应重新计算，即在一个月内宣判，至迟不得超过一个半月。
关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释”中在157条还就检察人员建议延期审理的情况作了两项具体的规定，一是公诉人建议延期审理的次数不得超过两次；二是法庭宣布延期审理后，人民检察院一个月内没有提请人民法院恢复法庭审理的，人民法院应当按人民检察院撤诉处理。
根据《解释》第156条第2款的规定，由当事人和辩护人依据法律规定情形提出延期审理请求，合议庭同意延期审理的，延期审理的时间不得超过一个月，延期审理的时间不计入审限。这里“不计入审限”是指由于以上情况的出现，合议庭审理案件的时限中断，待案件恢复审理后，将案件延期审理前与恢复审理后的审理时间合并计算审限。

[律师回复] 案件移送审查的意思就是公安机关在侦查终结了的情况下连同案卷的材料证据，一并移送至同级人民检察院审查决定，公安机关没有办法直接对案件提起诉讼，公诉类型的刑事案件都是由人民检察院经审查以后才决定是否起诉的，案件移送审查起诉是公诉案件的必经过程之一。

[律师回复] 对移送审查的案件进行全面审查并依法做出提起公诉或者不起诉的决定;对侦查机关的侦查活动进行监督，纠正违法情况;复查被害人、犯罪嫌疑人的申诉;对公安机关认为不起诉的决定有错误而要求复议、提请复核的进行复议、复核。
审查起诉，是指人民检察院在提起公诉阶段，为了确定经侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉，而对侦查机关确认的犯罪事实和证据、犯罪性质和罪名进行审查核实，并作出处理决定的一项诉讼活动。它是实现人民检察院公诉职能的一项最基本的准备工作，也是人民检察院对侦查活动实行法律监督的一项重要手段。因此，它对保证人民检察院正确地提起公诉，发现和纠正侦查活动中的违法行为，具有重要意义。

[律师回复] 关于移送审查起诉什么意思的回答，公安机关已经将这个涉嫌犯罪的案件侦查终结，案件的所有材料交给检察院（公诉部门）审查，检察院的公诉部门审查认定后向法院起诉，追究犯罪责任。

[律师回复] 案件移送审查的意思就是公安机关在侦查终结了的情况下连同案卷的材料证据，一并移送至同级人民检察院审查决定，公安机关没有办法直接对案件提起诉讼，公诉类型的刑事案件都是由人民检察院经审查以后才决定是否起诉的，案件移送审查起诉是公诉案件的必经过程之一。

[律师回复] 侦查机关侦查终结，向检察院移送起诉后，主要是由检察院负责进行审查和法院进行审理，具体的内容为：
一、检察院对移送起诉的案件进行审查，并对犯罪嫌疑人进行讯问，根据审查情况分别作出不同的决定：
1、人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
2、人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
3、检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
4、 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，检察院应当作出不起诉决定；对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
二、法院受理检察院的起诉后，依法进行开庭审理，并根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
1、案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
2、依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
3、证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

[律师回复] 第一侦查阶段，主要由侦查机关对案件进行侦查，搜集证据等等。
第二审查起诉阶段，主要由检察机关对案件进行分析，以确定是否向法院提起公诉。
第三审判阶段，由法院对案件进行审理，以确定有罪无罪、具体刑罚等。

[律师回复] 审查起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不起诉或者撤销案件的诉讼活动。刑事诉讼法第137条规定审查起诉的内容人民检察院审查案件的时候，必须查明：
（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；
（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；
（三）是否属于不应追究刑事责任的；
（四）有无附带民事诉讼；
（五）侦查活动是否合法。审查起诉告知书即通知犯罪嫌疑人案件已经移送到检察院，检察院将对公安机关移送的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不起诉或者撤销案件的诉讼活动。

[律师回复] 起诉是依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。刑事案件的起诉，在于请求法院通过审判对被告人定罪判刑，民事诉讼的提起，在于请求法院通过审判解决争议，要求对方承担相应责任，作出或禁止作出一定行为。

[律师回复] 对于案件移送审查起诉告知书是什么意思这个问题，解答如下, 审查是指人民检察院对公安机关侦查终结移送的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不或者撤销案件的诉讼活动。刑事诉讼法第137条规定审查的内容人民检察院审查案件的时候，必须查明：
（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；
（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；
（三）是否属于不应追究刑事责任的；
（四）有无附带民事诉讼；
（五）侦查活动是否合法。审查告知书即通知犯罪嫌疑人案件已经移送到检察院，检察院将对公安机关移送的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不或者撤销案件的诉讼活动。

[律师回复] 案子移送检察院了，可以请律师了。你目前手上有什么材料么？片面的案情可能给出错误的法律分析，为全面详细的 为你解答，你可以进一步联系我们全面陈述案情。

[律师回复] 说明被债权人申请破产了

[律师回复] 关于移送审查起诉什么意思的回答，公安机关已经将这个涉嫌犯罪的案件侦查终结，案件的所有材料交给检察院（公诉部门）审查，检察院的公诉部门审查认定后向法院起诉，追究犯罪责任。

[律师回复] 案件移送原因
（一）立案庭把关不严。立案庭的有关人员在立案审查中不细，没有对被告（包括第三人）的住所地作细致的审查；对于合同之诉，没有审查是否有约定管辖；部分人员对相关法律规定不熟知，致使一些案件本不属于本院受理的案件而予以立案。如专属管辖等。
（二）某些法院为收取高额的诉讼费用。某些法院为收取更多的诉讼费用，跨级别管辖收案，将本应由上级法院受理的案件违规立案；有的法院为增收，对诉讼标的相对较大的案件，明知不属本院管辖却予以受理甚至动员法官主动寻找大诉讼标的的案源。不论是否属于本院管辖均以立案处理，极易导致案件被移送。
（三）原告故意误写被告的地址。原告起诉时，因对被告的具体地址不详知，故意将被告的地址写在本院辖区内，其目的要么欲在本院审理；要么依赖法院去查找被告的真实地址。一旦找到被告后，被告很有可能提出管辖权异议。
（四）部分承办法官为“甩包袱”而移送案件。有的案件承办人认为案件棘手，想法设法将案件推出去，其中案件移送就是其中的方法之一。甚至有的诱导被告提出管辖权异议、让被告提供虚假地址的证明；或者以其他法院对此案也具有管辖权为由而将案件移送。

[律师回复] 第一侦查阶段，主要由侦查机关对案件进行侦查，搜集证据等等。
第二审查起诉阶段，主要由检察机关对案件进行分析，以确定是否向法院提起公诉。
第三审判阶段，由法院对案件进行审理，以确定有罪无罪、具体刑罚等。

[律师回复] 审查起诉，是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不起诉或者撤销案件的诉讼活动。

[律师回复] 审查起诉是指人民检察院对公安机关移送起诉或免予起诉的案件，审查决定是否起诉的活动。在中国，审查起诉活动是人民检察院职权之一，是刑事诉讼法规定的必经程序。在审查起诉中，人民检察院对侦查阶段查明的犯罪事实和搜集的证据进行全面复查，既是对侦查工作的检查和验收，又是侦查工作的深入和发展，其目的是进一步保证案件的质量。