什么样的文件需要合法性审查

[律师回复] 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。公民、法人或者其他组织请求人民一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。公民、法人或者其他组织在对行政行为提讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖一并审查。 法条提示： 《》第五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十五条、第一百四十六条

[律师回复] 如果审查机关有权审查，可以一起处理，不存在中止的情况，无权处理的，可以移交，中止审查。
　　《行政复议法》
　　第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，行政复议法规范性文件审查有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

[律师回复] 第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
第十八条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到 该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。
第十九条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限 不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。
第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
(一)被申请人认为需要停止执行的；
(二)行政复议机关认为需要停止执行的；
(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
(四)法律规定停止执行的。

[律师回复]
1、《行政复议法》规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
2、《行政复议法实施条例》规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；　　
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；
（三）有具体的行政复议请求和理由；
（四）在法定申请期限内提出；
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

[律师回复] 根据立法法的规定，规章根据其制定机关的不同可以分为部门规章和地方政府规章。关于规章的效力问题，立法法第八十二条规定：“部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内执行”。在立法法颁布实施以前，我国的规章政出多门的情况比较严重，规章的制定和生效没有严格的法定程序，规章之间，规章与法律、行政法规和地方性法规之间发生冲突的现象比较普遍，这些问题的存在使规章的可信度受到损害，其权威性受到削弱，规章的效力也受到一定程度的影响。在这种情况下，法院在行政诉讼中参照规章时首先必须对规章进行全面的审查，这种审查既包括实质审查也包括形式审查，只有规章在实体上是以法律、行政法规或地方性法规为依据而制定，并且在程序上符合行政程序的基本原则，才能作为行政诉讼合法性审查的依据。相反，如果规章在实体上或在程序上不符合行政立法的要求，这种规章就不能成为合法性审查的依据，法院只能选择处于其上位的法规或法律为依据，最高人民法院在司法解释中曾对这一点作出了明确的规定。（8）在立法法颁布实施以后，由于这部法律对规章的制定机关、生效要件及备案审查均作出了明确具体的规定，对规章的制定加强了监督，因此立法法实施以后制定的规章其可信度将大大增强，法院对规章的审查将从过去的全面审查转为只对规章进行原则性的审查，符合基本原则的规章则予以参照，反之则不予参照。以上便是行政复议能否审查文件合法性的相关内容

[律师回复] 对于对规范性文件提出审查申请有哪些权利？这个问题，解答如下, 　　《规则》第八条规定，纳税人和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：　　国家税务总局和其他部门的规定　　其他各级税务机关的规定　　县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定　　乡、镇人民政府的规定。　　前款规定不含各部、委员会和地方人民政府制定的规章，以及国家税务总局制定的具有规章效力的规范性文件。

[律师回复] 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。公民、法人或者其他组织请求人民一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。公民、法人或者其他组织在对行政行为提讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖一并审查。 法条提示： 《》第五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十五条、第一百四十六条

[律师回复] 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。公民、法人或者其他组织请求人民一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。公民、法人或者其他组织在对行政行为提讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖一并审查。 法条提示： 《》第五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十五条、第一百四十六条

[律师回复] 你好，第二十七条　行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

[律师回复] 如果审查机关有权审查，可以一起处理，不存在中止的情况，无权处理的，可以移交，中止审查。
　　《行政复议法》
　　第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。以上就是行政复议审查规范性文件的相关解答

[律师回复] 如果审查机关有权审查，可以一起处理，不存在中止的情况，无权处理的，可以移交，中止审查。
　　《行政复议法》
　　第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

[律师回复] 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。公民、法人或者其他组织请求人民一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。公民、法人或者其他组织在对行政行为提讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖一并审查。 法条提示： 《》第五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十五条、第一百四十六条

[律师回复] 您好，你咨询的行政复议规范性文件审查的问题，律师告诉你根据《行政复议法》规定，对规范性文件进行审查处理其间，（中止 ）对具体行政行为的审查。　　《行政复议法》第二十六条规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”对规范性文件进行审查处理期间，中止对具体行政行为的审查。

[律师回复] 根据立法法的规定，规章根据其制定机关的不同可以分为部门规章和地方政府规章。关于规章的效力问题，立法法第八十二条规定：“部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内执行”。在立法法颁布实施以前，我国的规章政出多门的情况比较严重，规章的制定和生效没有严格的法定程序，规章之间，规章与法律、行政法规和地方性法规之间发生冲突的现象比较普遍，这些问题的存在使规章的可信度受到损害，其权威性受到削弱，规章的效力也受到一定程度的影响。在这种情况下，法院在行政诉讼中参照规章时首先必须对规章进行全面的审查，这种审查既包括实质审查也包括形式审查，只有规章在实体上是以法律、行政法规或地方性法规为依据而制定，并且在程序上符合行政程序的基本原则，才能作为行政诉讼合法性审查的依据。相反，如果规章在实体上或在程序上不符合行政立法的要求，这种规章就不能成为合法性审查的依据，法院只能选择处于其上位的法规或法律为依据，最高人民法院在司法解释中曾对这一点作出了明确的规定。（8）在立法法颁布实施以后，由于这部法律对规章的制定机关、生效要件及备案审查均作出了明确具体的规定，对规章的制定加强了监督，因此立法法实施以后制定的规章其可信度将大大增强，法院对规章的审查将从过去的全面审查转为只对规章进行原则性的审查，符合基本原则的规章则予以参照，反之则不予参照。以上就是行政复议文件合法性审查方面的内容

[律师回复] 　　如果审查机关有权审查，可以一起处理，不存在中止的情况，无权处理的，可以移交，中止审查。　　《行政复议法》　　第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的依法处理，有权处理的应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

[律师回复] 建设单位应当在施工招投标前向市建委、县建设行政主管部门申报施工图设计文件审查，并提交下列文件或资料：　
1、施工图设计文件审查报审表；　
2、勘察设计单位资质证书副本（复印件），经市建委、县建设行政主管部门备案的勘察设计合同文本及合同履行情况有关证明；　
3、工程项目立项审批文件（复印件）；　
4、建设工程方案设计批准文件（复印件）　
5、应当进行初步设计审查的工程项目初步设计批准文件（复印件）；　
6、依法应当进行专项设计审查的，有关专业主管部门出具的审批（审查）意见书；　
7、岩土工程勘察报告，全套施工图设计文件以及相关设计基础资料。

[律师回复] 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。公民、法人或者其他组织请求人民一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。公民、法人或者其他组织在对行政行为提讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖一并审查。 法条提示： 《》第五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十五条、第一百四十六条

[律师回复] 你好！你提出的进行规范性文件审查行政复议会中止吗这个问题有以下两种情况:如果审查机关有权审查，可以一起处理，不存在中止的情况，无权处理的，可以移交，中止审查。
《行政复议法》
第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

[律师回复] 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。公民、法人或者其他组织请求人民一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。公民、法人或者其他组织在对行政行为提讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖一并审查。 法条提示： 《》第五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十五条、第一百四十六条

[律师回复] 以实际情况计算，审批时间一般在5个工作日内，案件复杂的可再延长五个工作日，当做出变更强制措施决定后，交由案件承办公安机关领导批准，在十个工作日内做出决定。在《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定》第二十条中有明确的规定。