村集体资金外借可以吗

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据《土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”的规定，农民也可以将自己的承包地进行转包或出租给外地人的。但是，《土地承包法》第三十三条规定土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。在同等条件下本集体的人享有优先承包或承租的权利。另外，农户将自己的承包地进行转包、出租、转让的除了流转的期限不能超过原来的承包期限外，还要必须依照《土地承包法》第三十七条规定的程序签订转包合同后，报村委会备案。这样的转包才会具有法律的约束力，法律才会保护。

[律师回复] 原则上不行。和我联系，给你处理。如果还有不清楚的，可以和我直接电话或者微信联系（电话同微信）方便给你详细答复。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《土地管理法》第八条第二款规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第五十九条　乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。因此，在自己的山地个人能够做为商用用途，但应经过土地管理部门批准。

[律师回复] 你好，建议直接咨询当地的主管部门

[律师回复] 新农村建设的房屋不可以卖给外村人员。
1、《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
2、《城市房地产管理法》第8条规定，城市规划区内的集体土地，经依法征用转为国有土地后，该国有土地的使用权方可有偿出让。
3、《办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（［1999］39号）规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建宅，有关部门不得为违法建造和购买的住长放土地证和房地产证。
4、由此可见，农村集体土地上的房地产不得进入交易市场。农村房屋的买卖，只能在本农村集体内部进行，否则买卖行为违法，合约无效。

[律师回复] 您好，这是不合法的，您村村民可以通过诉讼的途径解决纠纷。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1.“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别，现在是没有了，或者说是区别几乎没有了。 　
2.社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。 　
3.劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。 　
4.农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，不是每个城市的最低生活保障金都有。 　　
总之，农户与非农户在现代市场经济条件下，区别不是很大，也可以说基本上没有区别。

[律师回复] 您好，关于外嫁女的村集体组织成员身份怎么界定这个问题，我的解答如下, 外嫁女的村集体组织成员身份如何界定
农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的，和农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的，都应该界定为农村集体经济组织成员。
而原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，其身份确认需要由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
一、坚持成员身份确认的基本原则
(一)坚持依法界定的原则。农村集体经济组织成员身份确认要以法律法规和政策为依据，农村集体经济组织章程为补充。凡是法律法规和政策已有明确规定的，应严格遵照执行;对于农村集体经济组织章程有规定的，在不违背法律法规和政策前提下可按约定执行。
(二)坚持充分发扬民主的原则。农村集体经济组织成员身份确认应充分尊重成员主体地位，实行民主管理和民主监督，成员身份确认方案和成员名单由村集体成员会议民主决定。确认过程充分体现公开、公平、公正，既要坚持民主协商、让大多数人认可，又要防止借村制定的章程或村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。
(三)坚持尊重历史的原则。农村集体经济组织成员身份确认应尊重当时集体经济组织发展的客观实际，坚持实事求是，因地制宜，切实维护好集体经济组织成员的合法权益。
(四)坚持农村社会稳定的原则。农村集体经济组织成员身份确认应积极稳妥地处理好各种利益关系，及时化解矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。任何组织和个人不得以民族、性别、年龄、宗教信仰、婚姻关系、财产状况等理由，剥夺或非法限制其平等享有成员身份的权利。
二、把握成员身份确认的政策界限
成员身份确认要统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做到尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可，合法、准确、不遗漏，切实保护妇女、儿童合法权益。
(一)成员身份的取得。符合下列条件之一的，并履行法律法规和组织章程规定义务的，界定为农村集体经济组织成员身份：
1、原、生产大队、生产队的成员，户口一直保留在农村集体经济组织所在地的;
2、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，农村集体经济组织成员所生的子女，户口保留在农村集体经济组织所在地的;
3、与本农村集体经济组织所在地公民结婚的，原非本农村集体经济组织成员的“农业户口”(指农业户籍性质或由原农业户籍改革过来的居民，下同)公民，依法将户口迁入本农村集体经济组织所在地的;
4、农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的;
5、农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的;
6、农村集体经济组织成员合法收养的子女，户口迁入本集体经济组织所在地的;
7、男方是原本村村民，但不是本集体经济组织成员，女方是本集体经济组织成员，其所生的子女出生后入户随成员一方的;
8、原农村集体经济组织成员的现役军人(义务兵)，服兵役期间，其本人为原农村集体经济组织成员。退役后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
9、原农村集体经济组织成员的在校大中专学生，在校期间，其本人为原农村集体经济组织成员。毕业后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
10、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，原农业户口人员至今仍有家庭承包责任田，户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地的，其本人认定为农村集体经济组织成员。其本人户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地后所生的子女，户口在本集体经济组织所在地，认定为农村集体经济组织成员;
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1、符合法律、法规、规章、政策和本集体经济组织章程等有关规定的。
(二)成员身份的保留。具有下列情形之一的，保留其农村集体经济组织成员身份：
1、原农村集体经济组织成员，在服刑、强制戒毒期间，其农村集体经济组织成员身份丧失。其刑满释放、解除强制戒毒后，直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的，恢复其农村集体经济组织成员身份。
2、原农村集体经济组织成员，取得机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份的，自报到之日起农村集体经济组织成员身份丧失。因取消录用、辞职、辞退或者开除等原因(退休除外)不再保留机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份，如果户口仍保留在农村集体经济组织所在地且愿意履行法律法规和组织章程规定义务的，经本人申请，原所在农村集体经济组织应当恢复其成员身份。
3、农村集体经济组织成员，把户口迁至小城镇，仍有家庭承包经营集体土地的，应当保留其农村集体经济组织成员身份。
4、符合法律、法规、规章等规定的其他情形人员。
(三)特殊人员农村集体经济组织成员身份处理。
1、原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
2、非因生活需要，而是出于其他原因，将户口挂在农村集体经济组织所在地，但不拥有生产资料(林地、耕地、自留地等)的，此类空挂户人员不能取得该农村集体经济组织成员身份。
3、机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编及离退休人员，不能取得农村集体经济组织成员身份。
4、原农村集体经济组织成员，凡户口保留在本农村集体经济组织出国务工、求学的，均属于本农村集体经济组织成员。
5、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，曾经承包过集体责任田的，户口从小城镇迁回原农村集体经济组织的人员，允许其本人及其配偶、子女通过带资入社的形式取得集体经济组织成员身份。带资入社金额标准建议按前三年平均分红5-10倍为准，低于此标准的，以本集体经济组织章程等有关规定的为准。
(四)其他情形。
上述情形之外的其他人员，能否成为本农村集体经济组织成员，应依据相关的法律法规，由该农村集体经济组织成员大会表决确定。
(五)成员身份的丧失。具有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：
1、死亡或被依法宣告死亡的，自死亡或宣告死亡之日起丧失;
2、依法或申请取得其他农村集体经济组织成员身份的，自取得之日起丧失原农村集体经济组织成员身份;
3、本农村集体经济组织依法解散的;
4、因户口迁出本农村集体经济组织，且不符合保留成员身份规定的，自迁出之日起丧失;
5、按照法律、法规和政策规定不应保留或本人以书面形式放弃成员身份的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 外嫁女的村集体组织成员身份如何界定
农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的，和农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的，都应该界定为农村集体经济组织成员。
而原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，其身份确认需要由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
一、坚持成员身份确认的基本原则
(一)坚持依法界定的原则。农村集体经济组织成员身份确认要以法律法规和政策为依据，农村集体经济组织章程为补充。凡是法律法规和政策已有明确规定的，应严格遵照执行;对于农村集体经济组织章程有规定的，在不违背法律法规和政策前提下可按约定执行。
(二)坚持充分发扬民主的原则。农村集体经济组织成员身份确认应充分尊重成员主体地位，实行民主管理和民主监督，成员身份确认方案和成员名单由村集体成员会议民主决定。确认过程充分体现公开、公平、公正，既要坚持民主协商、让大多数人认可，又要防止借村制定的章程或村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。
(三)坚持尊重历史的原则。农村集体经济组织成员身份确认应尊重当时集体经济组织发展的客观实际，坚持实事求是，因地制宜，切实维护好集体经济组织成员的合法权益。
(四)坚持农村社会稳定的原则。农村集体经济组织成员身份确认应积极稳妥地处理好各种利益关系，及时化解矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。任何组织和个人不得以民族、性别、年龄、宗教信仰、婚姻关系、财产状况等理由，剥夺或非法限制其平等享有成员身份的权利。
二、把握成员身份确认的政策界限
成员身份确认要统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做到尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可，合法、准确、不遗漏，切实保护妇女、儿童合法权益。
(一)成员身份的取得。符合下列条件之一的，并履行法律法规和组织章程规定义务的，界定为农村集体经济组织成员身份：
1、原、生产大队、生产队的成员，户口一直保留在农村集体经济组织所在地的;
2、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，农村集体经济组织成员所生的子女，户口保留在农村集体经济组织所在地的;
3、与本农村集体经济组织所在地公民结婚的，原非本农村集体经济组织成员的“农业户口”(指农业户籍性质或由原农业户籍改革过来的居民，下同)公民，依法将户口迁入本农村集体经济组织所在地的;
4、农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的;
5、农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的;
6、农村集体经济组织成员合法收养的子女，户口迁入本集体经济组织所在地的;
7、男方是原本村村民，但不是本集体经济组织成员，女方是本集体经济组织成员，其所生的子女出生后入户随成员一方的;
8、原农村集体经济组织成员的现役军人(义务兵)，服兵役期间，其本人为原农村集体经济组织成员。退役后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
9、原农村集体经济组织成员的在校大中专学生，在校期间，其本人为原农村集体经济组织成员。毕业后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
10、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，原农业户口人员至今仍有家庭承包责任田，户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地的，其本人认定为农村集体经济组织成员。其本人户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地后所生的子女，户口在本集体经济组织所在地，认定为农村集体经济组织成员;
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1、符合法律、法规、规章、政策和本集体经济组织章程等有关规定的。
(二)成员身份的保留。具有下列情形之一的，保留其农村集体经济组织成员身份：
1、原农村集体经济组织成员，在服刑、强制戒毒期间，其农村集体经济组织成员身份丧失。其刑满释放、解除强制戒毒后，直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的，恢复其农村集体经济组织成员身份。
2、原农村集体经济组织成员，取得机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份的，自报到之日起农村集体经济组织成员身份丧失。因取消录用、辞职、辞退或者开除等原因(退休除外)不再保留机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份，如果户口仍保留在农村集体经济组织所在地且愿意履行法律法规和组织章程规定义务的，经本人申请，原所在农村集体经济组织应当恢复其成员身份。
3、农村集体经济组织成员，把户口迁至小城镇，仍有家庭承包经营集体土地的，应当保留其农村集体经济组织成员身份。
4、符合法律、法规、规章等规定的其他情形人员。
(三)特殊人员农村集体经济组织成员身份处理。
1、原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
2、非因生活需要，而是出于其他原因，将户口挂在农村集体经济组织所在地，但不拥有生产资料(林地、耕地、自留地等)的，此类空挂户人员不能取得该农村集体经济组织成员身份。
3、机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编及离退休人员，不能取得农村集体经济组织成员身份。
4、原农村集体经济组织成员，凡户口保留在本农村集体经济组织出国务工、求学的，均属于本农村集体经济组织成员。
5、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，曾经承包过集体责任田的，户口从小城镇迁回原农村集体经济组织的人员，允许其本人及其配偶、子女通过带资入社的形式取得集体经济组织成员身份。带资入社金额标准建议按前三年平均分红5-10倍为准，低于此标准的，以本集体经济组织章程等有关规定的为准。
(四)其他情形。
上述情形之外的其他人员，能否成为本农村集体经济组织成员，应依据相关的法律法规，由该农村集体经济组织成员大会表决确定。
(五)成员身份的丧失。具有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：
1、死亡或被依法宣告死亡的，自死亡或宣告死亡之日起丧失;
2、依法或申请取得其他农村集体经济组织成员身份的，自取得之日起丧失原农村集体经济组织成员身份;
3、本农村集体经济组织依法解散的;
4、因户口迁出本农村集体经济组织，且不符合保留成员身份规定的，自迁出之日起丧失;
5、按照法律、法规和政策规定不应保留或本人以书面形式放弃成员身份的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村户口转为城镇户口后，宅基地无论什么情况，均可以保留。根据《土地承包法》第二十六条规定： 承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。”我国实行的农村土地承包是以户为单位，如果本人迁到城市，变更为城市户口，原来农村的自留地应保留，由家人继续耕种承包，如果全家迁入县级城镇，承包土地根据自己的意愿，决定是否继续承包，如果全家转到设区的市，也就是地级市，承包的土地就应交回。拓展资料关于宅基地宅基地使用权的转让法律效力：
1、宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效：
（1）城镇居民购买；
（2）法人或其他组织购买；
（3）转让人未经集体组织批准；
（4）向集体组织成员以外的人转让；
（5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
2、宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：
（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）；
（2）同一集体经济组织内部成员转让；
（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；
（4）转让行为征得集体组织同意；
（5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让；以上为最高人民在司法实践的指导---《中华人民共和国物权法》条文理解与适用--最高人民物权法研究小组编著，详细问题可以查询本地的省级地方立法。

[律师回复] 自留地；对于虽已毕业，但仍未实现就业、不具备生活基础的。对于仍在学校就读的，原则上不能再办理本人由非农业户口转为农业户口的手续、宅基地以及参与农村集体经济组织收益分配，至于能否分得农村承包地，欲申请再转为农业户口的情形较为复杂，根据现行户籍管理有关规定，学习期间不能办理户口迁移手续；对于已经毕业并在现居住地实现就业的，按照户口迁移有关程序规定，将本人户口由就读学校所在地、原工作所在地或人才市场（中心）所在地派出所迁回原籍并转为农业户口，需由原籍村委会或村集体经济组织决定，可在征得村委会（全体村民）或村集体经济组织的同意后在高等院校报到时已将户口由原籍所在地迁至学校的原农村学生

[律师回复] 【法律意见】
农村集体土地需要本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，才可以出租。
由本集体经济组织以外的单位或者个人租用的，应当对受让方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订合同。
【法律依据】
不动产登记暂行条例实施细则全文
第三十一条?农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移，申请集体土地所有权转移登记的，应当提交下列材料：
(一)不动产权属证书;
(二)互换、调整协议等集体土地所有权转移的材料;
(三)本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料;
(四)其他必要材料。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 外嫁女的村集体组织成员身份如何界定
农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的，和农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的，都应该界定为农村集体经济组织成员。
而原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，其身份确认需要由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
一、坚持成员身份确认的基本原则
(一)坚持依法界定的原则。农村集体经济组织成员身份确认要以法律法规和政策为依据，农村集体经济组织章程为补充。凡是法律法规和政策已有明确规定的，应严格遵照执行;对于农村集体经济组织章程有规定的，在不违背法律法规和政策前提下可按约定执行。
(二)坚持充分发扬民主的原则。农村集体经济组织成员身份确认应充分尊重成员主体地位，实行民主管理和民主监督，成员身份确认方案和成员名单由村集体成员会议民主决定。确认过程充分体现公开、公平、公正，既要坚持民主协商、让大多数人认可，又要防止借村制定的章程或村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。
(三)坚持尊重历史的原则。农村集体经济组织成员身份确认应尊重当时集体经济组织发展的客观实际，坚持实事求是，因地制宜，切实维护好集体经济组织成员的合法权益。
(四)坚持农村社会稳定的原则。农村集体经济组织成员身份确认应积极稳妥地处理好各种利益关系，及时化解矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。任何组织和个人不得以民族、性别、年龄、宗教信仰、婚姻关系、财产状况等理由，剥夺或非法限制其平等享有成员身份的权利。
二、把握成员身份确认的政策界限
成员身份确认要统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做到尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可，合法、准确、不遗漏，切实保护妇女、儿童合法权益。
(一)成员身份的取得。符合下列条件之一的，并履行法律法规和组织章程规定义务的，界定为农村集体经济组织成员身份：
1、原、生产大队、生产队的成员，户口一直保留在农村集体经济组织所在地的;
2、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，农村集体经济组织成员所生的子女，户口保留在农村集体经济组织所在地的;
3、与本农村集体经济组织所在地公民结婚的，原非本农村集体经济组织成员的“农业户口”(指农业户籍性质或由原农业户籍改革过来的居民，下同)公民，依法将户口迁入本农村集体经济组织所在地的;
4、农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的;
5、农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的;
6、农村集体经济组织成员合法收养的子女，户口迁入本集体经济组织所在地的;
7、男方是原本村村民，但不是本集体经济组织成员，女方是本集体经济组织成员，其所生的子女出生后入户随成员一方的;
8、原农村集体经济组织成员的现役军人(义务兵)，服兵役期间，其本人为原农村集体经济组织成员。退役后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
9、原农村集体经济组织成员的在校大中专学生，在校期间，其本人为原农村集体经济组织成员。毕业后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
10、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，原农业户口人员至今仍有家庭承包责任田，户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地的，其本人认定为农村集体经济组织成员。其本人户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地后所生的子女，户口在本集体经济组织所在地，认定为农村集体经济组织成员;
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1、符合法律、法规、规章、政策和本集体经济组织章程等有关规定的。
(二)成员身份的保留。具有下列情形之一的，保留其农村集体经济组织成员身份：
1、原农村集体经济组织成员，在服刑、强制戒毒期间，其农村集体经济组织成员身份丧失。其刑满释放、解除强制戒毒后，直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的，恢复其农村集体经济组织成员身份。
2、原农村集体经济组织成员，取得机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份的，自报到之日起农村集体经济组织成员身份丧失。因取消录用、辞职、辞退或者开除等原因(退休除外)不再保留机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份，如果户口仍保留在农村集体经济组织所在地且愿意履行法律法规和组织章程规定义务的，经本人申请，原所在农村集体经济组织应当恢复其成员身份。
3、农村集体经济组织成员，把户口迁至小城镇，仍有家庭承包经营集体土地的，应当保留其农村集体经济组织成员身份。
4、符合法律、法规、规章等规定的其他情形人员。
(三)特殊人员农村集体经济组织成员身份处理。
1、原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
2、非因生活需要，而是出于其他原因，将户口挂在农村集体经济组织所在地，但不拥有生产资料(林地、耕地、自留地等)的，此类空挂户人员不能取得该农村集体经济组织成员身份。
3、机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编及离退休人员，不能取得农村集体经济组织成员身份。
4、原农村集体经济组织成员，凡户口保留在本农村集体经济组织出国务工、求学的，均属于本农村集体经济组织成员。
5、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，曾经承包过集体责任田的，户口从小城镇迁回原农村集体经济组织的人员，允许其本人及其配偶、子女通过带资入社的形式取得集体经济组织成员身份。带资入社金额标准建议按前三年平均分红5-10倍为准，低于此标准的，以本集体经济组织章程等有关规定的为准。
(四)其他情形。
上述情形之外的其他人员，能否成为本农村集体经济组织成员，应依据相关的法律法规，由该农村集体经济组织成员大会表决确定。
(五)成员身份的丧失。具有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：
1、死亡或被依法宣告死亡的，自死亡或宣告死亡之日起丧失;
2、依法或申请取得其他农村集体经济组织成员身份的，自取得之日起丧失原农村集体经济组织成员身份;
3、本农村集体经济组织依法解散的;
4、因户口迁出本农村集体经济组织，且不符合保留成员身份规定的，自迁出之日起丧失;
5、按照法律、法规和政策规定不应保留或本人以书面形式放弃成员身份的。

[律师回复] 您好，针对您的外嫁女的村集体组织成员身份能怎么界定问题解答如下, 外嫁女的村集体组织成员身份如何界定
农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的，和农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的，都应该界定为农村集体经济组织成员。
而原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，其身份确认需要由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
一、坚持成员身份确认的基本原则
(一)坚持依法界定的原则。农村集体经济组织成员身份确认要以法律法规和政策为依据，农村集体经济组织章程为补充。凡是法律法规和政策已有明确规定的，应严格遵照执行;对于农村集体经济组织章程有规定的，在不违背法律法规和政策前提下可按约定执行。
(二)坚持充分发扬民主的原则。农村集体经济组织成员身份确认应充分尊重成员主体地位，实行民主管理和民主监督，成员身份确认方案和成员名单由村集体成员会议民主决定。确认过程充分体现公开、公平、公正，既要坚持民主协商、让大多数人认可，又要防止借村制定的章程或村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。
(三)坚持尊重历史的原则。农村集体经济组织成员身份确认应尊重当时集体经济组织发展的客观实际，坚持实事求是，因地制宜，切实维护好集体经济组织成员的合法权益。
(四)坚持农村社会稳定的原则。农村集体经济组织成员身份确认应积极稳妥地处理好各种利益关系，及时化解矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。任何组织和个人不得以民族、性别、年龄、宗教信仰、婚姻关系、财产状况等理由，剥夺或非法限制其平等享有成员身份的权利。
二、把握成员身份确认的政策界限
成员身份确认要统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做到尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可，合法、准确、不遗漏，切实保护妇女、儿童合法权益。
(一)成员身份的取得。符合下列条件之一的，并履行法律法规和组织章程规定义务的，界定为农村集体经济组织成员身份：
1、原、生产大队、生产队的成员，户口一直保留在农村集体经济组织所在地的;
2、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，农村集体经济组织成员所生的子女，户口保留在农村集体经济组织所在地的;
3、与本农村集体经济组织所在地公民结婚的，原非本农村集体经济组织成员的“农业户口”(指农业户籍性质或由原农业户籍改革过来的居民，下同)公民，依法将户口迁入本农村集体经济组织所在地的;
4、农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的;
5、农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的;
6、农村集体经济组织成员合法收养的子女，户口迁入本集体经济组织所在地的;
7、男方是原本村村民，但不是本集体经济组织成员，女方是本集体经济组织成员，其所生的子女出生后入户随成员一方的;
8、原农村集体经济组织成员的现役军人(义务兵)，服兵役期间，其本人为原农村集体经济组织成员。退役后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
9、原农村集体经济组织成员的在校大中专学生，在校期间，其本人为原农村集体经济组织成员。毕业后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
10、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，原农业户口人员至今仍有家庭承包责任田，户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地的，其本人认定为农村集体经济组织成员。其本人户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地后所生的子女，户口在本集体经济组织所在地，认定为农村集体经济组织成员;
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1、符合法律、法规、规章、政策和本集体经济组织章程等有关规定的。
(二)成员身份的保留。具有下列情形之一的，保留其农村集体经济组织成员身份：
1、原农村集体经济组织成员，在服刑、强制戒毒期间，其农村集体经济组织成员身份丧失。其刑满释放、解除强制戒毒后，直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的，恢复其农村集体经济组织成员身份。
2、原农村集体经济组织成员，取得机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份的，自报到之日起农村集体经济组织成员身份丧失。因取消录用、辞职、辞退或者开除等原因(退休除外)不再保留机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份，如果户口仍保留在农村集体经济组织所在地且愿意履行法律法规和组织章程规定义务的，经本人申请，原所在农村集体经济组织应当恢复其成员身份。
3、农村集体经济组织成员，把户口迁至小城镇，仍有家庭承包经营集体土地的，应当保留其农村集体经济组织成员身份。
4、符合法律、法规、规章等规定的其他情形人员。
(三)特殊人员农村集体经济组织成员身份处理。
1、原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
2、非因生活需要，而是出于其他原因，将户口挂在农村集体经济组织所在地，但不拥有生产资料(林地、耕地、自留地等)的，此类空挂户人员不能取得该农村集体经济组织成员身份。
3、机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编及离退休人员，不能取得农村集体经济组织成员身份。
4、原农村集体经济组织成员，凡户口保留在本农村集体经济组织出国务工、求学的，均属于本农村集体经济组织成员。
5、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，曾经承包过集体责任田的，户口从小城镇迁回原农村集体经济组织的人员，允许其本人及其配偶、子女通过带资入社的形式取得集体经济组织成员身份。带资入社金额标准建议按前三年平均分红5-10倍为准，低于此标准的，以本集体经济组织章程等有关规定的为准。
(四)其他情形。
上述情形之外的其他人员，能否成为本农村集体经济组织成员，应依据相关的法律法规，由该农村集体经济组织成员大会表决确定。
(五)成员身份的丧失。具有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：
1、死亡或被依法宣告死亡的，自死亡或宣告死亡之日起丧失;
2、依法或申请取得其他农村集体经济组织成员身份的，自取得之日起丧失原农村集体经济组织成员身份;
3、本农村集体经济组织依法解散的;
4、因户口迁出本农村集体经济组织，且不符合保留成员身份规定的，自迁出之日起丧失;
5、按照法律、法规和政策规定不应保留或本人以书面形式放弃成员身份的。

[律师回复] 解答如下, 《土地管理法》第八条第二款规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第五十九条乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续...

[律师回复] 解答如下, 按照目前的政策，户口迁回老家转为农业户口，操作上可能存在困难，原因如下：
1.是毕业工作两年，户口已经从学校迁入单位，非转农政策已不允许
按照派出所户口管理科的口径，应届毕业生如毕业前没有落实单位的，可凭报到证及相关材料至原户籍所在地办理户口迁移手续(准迁证)，户口可以迁回原籍(农村)，如毕业办理完报到证已迁移至单位的，无法迁回原籍(农村)。你可以去相关部门咨询。
2.目前是非农户口，非农户口迁移是允许的
你女朋友(准妻)是城镇户口，按正常办事流程，你可以随迁至你朋友家户籍所在地的居委会，到居委会所在地派出所开具准迁证明，办理户口迁移，这是政策允许的。
另外，如果户籍从你准妻迁入老家，也只能是非农户口迁移，需要找一个可以挂靠户口的居委会，如果在老家有房产也是允许的。
3.非正常办理渠道
这个就不好细说了，凭熟人和关系办事，比较繁琐。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 是否具有村集体经济组织成员资格如何界定按政策规定，资格认定的条件如下：
（一）具有本村常住农业户口的人口。不含以转非为目的和投靠亲属等原因迁入并不享有本村村民待遇的空挂户。
（二）户口在本村，因征占地按规定农转非的人员及其子女和本区内在原籍村占地农转非后嫁入本村的外村女及其子女，且没有稳定非农职业或稳定收入来源的（指没在国有企事业、行政单位就业和未享有基本生活保障的，下同）。
（三）户口在本村，按特殊政策农转非（如，纳税大户、引进人才、获荣誉称号、获专业职称、考学、购商品房等）的人员及其子女，且没有稳定非农职业或稳定收入来源的。
（四）符合上述条件，现户口未在本村的现役士兵和符合复员条件的现役士官、在校学生、户口暂挂人才市场的毕业学生以及在押服刑人员。

[律师回复] 解答如下, 按照目前的政策，户口迁回老家转为农业户口，操作上可能存在困难，原因如下：
1.是毕业工作两年，户口已经从学校迁入单位，非转农政策已不允许
按照派出所户口管理科的口径，应届毕业生如毕业前没有落实单位的，可凭报到证及相关材料至原户籍所在地办理户口迁移手续(准迁证)，户口可以迁回原籍(农村)，如毕业办理完报到证已迁移至单位的，无法迁回原籍(农村)。你可以去相关部门咨询。
2.目前是非农户口，非农户口迁移是允许的
你女朋友(准妻)是城镇户口，按正常办事流程，你可以随迁至你朋友家户籍所在地的居委会，到居委会所在地派出所开具准迁证明，办理户口迁移，这是政策允许的。
另外，如果户籍从你准妻迁入老家，也只能是非农户口迁移，需要找一个可以挂靠户口的居委会，如果在老家有房产也是允许的。
3.非正常办理渠道
这个就不好细说了，凭熟人和关系办事，比较繁琐。

[律师回复] 【法律意见】
农村集体土地需要本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，才可以出租。
由本集体经济组织以外的单位或者个人租用的，应当对受让方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订合同。
【法律依据】
不动产登记暂行条例实施细则全文
第三十一条?农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移，申请集体土地所有权转移登记的，应当提交下列材料：
(一)不动产权属证书;
(二)互换、调整协议等集体土地所有权转移的材料;
(三)本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料;
(四)其他必要材料。

[律师回复] 对于外嫁女的村集体组织成员身份应该如何界定这个问题，解答如下, 外嫁女的村集体组织成员身份如何界定
农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的，和农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的，都应该界定为农村集体经济组织成员。
而原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，其身份确认需要由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
一、坚持成员身份确认的基本原则
(一)坚持依法界定的原则。农村集体经济组织成员身份确认要以法律法规和政策为依据，农村集体经济组织章程为补充。凡是法律法规和政策已有明确规定的，应严格遵照执行;对于农村集体经济组织章程有规定的，在不违背法律法规和政策前提下可按约定执行。
(二)坚持充分发扬民主的原则。农村集体经济组织成员身份确认应充分尊重成员主体地位，实行民主管理和民主监督，成员身份确认方案和成员名单由村集体成员会议民主决定。确认过程充分体现公开、公平、公正，既要坚持民主协商、让大多数人认可，又要防止借村制定的章程或村规民约非法剥夺或损害少数人的合法权益。
(三)坚持尊重历史的原则。农村集体经济组织成员身份确认应尊重当时集体经济组织发展的客观实际，坚持实事求是，因地制宜，切实维护好集体经济组织成员的合法权益。
(四)坚持农村社会稳定的原则。农村集体经济组织成员身份确认应积极稳妥地处理好各种利益关系，及时化解矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。任何组织和个人不得以民族、性别、年龄、宗教信仰、婚姻关系、财产状况等理由，剥夺或非法限制其平等享有成员身份的权利。
二、把握成员身份确认的政策界限
成员身份确认要统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做到尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可，合法、准确、不遗漏，切实保护妇女、儿童合法权益。
(一)成员身份的取得。符合下列条件之一的，并履行法律法规和组织章程规定义务的，界定为农村集体经济组织成员身份：
1、原、生产大队、生产队的成员，户口一直保留在农村集体经济组织所在地的;
2、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，农村集体经济组织成员所生的子女，户口保留在农村集体经济组织所在地的;
3、与本农村集体经济组织所在地公民结婚的，原非本农村集体经济组织成员的“农业户口”(指农业户籍性质或由原农业户籍改革过来的居民，下同)公民，依法将户口迁入本农村集体经济组织所在地的;
4、农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口未迁出原居住地且在原集体经济组织生产生活，并能提供在夫方未享受集体经济组织成员待遇证明的;
5、农村集体经济组织成员中嫁入的妇女，离婚、丧偶后不再婚，本人户口保留在本集体经济组织所在地的;
6、农村集体经济组织成员合法收养的子女，户口迁入本集体经济组织所在地的;
7、男方是原本村村民，但不是本集体经济组织成员，女方是本集体经济组织成员，其所生的子女出生后入户随成员一方的;
8、原农村集体经济组织成员的现役军人(义务兵)，服兵役期间，其本人为原农村集体经济组织成员。退役后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
9、原农村集体经济组织成员的在校大中专学生，在校期间，其本人为原农村集体经济组织成员。毕业后直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的;
10、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，原农业户口人员至今仍有家庭承包责任田，户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地的，其本人认定为农村集体经济组织成员。其本人户口从小城镇迁回本集体经济组织所在地后所生的子女，户口在本集体经济组织所在地，认定为农村集体经济组织成员;
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1、符合法律、法规、规章、政策和本集体经济组织章程等有关规定的。
(二)成员身份的保留。具有下列情形之一的，保留其农村集体经济组织成员身份：
1、原农村集体经济组织成员，在服刑、强制戒毒期间，其农村集体经济组织成员身份丧失。其刑满释放、解除强制戒毒后，直接将户口迁回原农村集体经济组织所在地的，恢复其农村集体经济组织成员身份。
2、原农村集体经济组织成员，取得机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份的，自报到之日起农村集体经济组织成员身份丧失。因取消录用、辞职、辞退或者开除等原因(退休除外)不再保留机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编人员身份，如果户口仍保留在农村集体经济组织所在地且愿意履行法律法规和组织章程规定义务的，经本人申请，原所在农村集体经济组织应当恢复其成员身份。
3、农村集体经济组织成员，把户口迁至小城镇，仍有家庭承包经营集体土地的，应当保留其农村集体经济组织成员身份。
4、符合法律、法规、规章等规定的其他情形人员。
(三)特殊人员农村集体经济组织成员身份处理。
1、原农村集体经济组织成员的妇女，因结婚将户口迁移到对方户口所在地并取得农村集体经济组织成员身份，后因离异将户口回迁原农村集体经济组织所在地的，由本农村集体经济组织成员大会表决确定。
2、非因生活需要，而是出于其他原因，将户口挂在农村集体经济组织所在地，但不拥有生产资料(林地、耕地、自留地等)的，此类空挂户人员不能取得该农村集体经济组织成员身份。
3、机关单位(含参照公务员法管理单位)、事业单位在编及离退休人员，不能取得农村集体经济组织成员身份。
4、原农村集体经济组织成员，凡户口保留在本农村集体经济组织出国务工、求学的，均属于本农村集体经济组织成员。
5、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，曾经承包过集体责任田的，户口从小城镇迁回原农村集体经济组织的人员，允许其本人及其配偶、子女通过带资入社的形式取得集体经济组织成员身份。带资入社金额标准建议按前三年平均分红5-10倍为准，低于此标准的，以本集体经济组织章程等有关规定的为准。
(四)其他情形。
上述情形之外的其他人员，能否成为本农村集体经济组织成员，应依据相关的法律法规，由该农村集体经济组织成员大会表决确定。
(五)成员身份的丧失。具有下列情形之一的，丧失农村集体经济组织成员身份：
1、死亡或被依法宣告死亡的，自死亡或宣告死亡之日起丧失;
2、依法或申请取得其他农村集体经济组织成员身份的，自取得之日起丧失原农村集体经济组织成员身份;
3、本农村集体经济组织依法解散的;
4、因户口迁出本农村集体经济组织，且不符合保留成员身份规定的，自迁出之日起丧失;
5、按照法律、法规和政策规定不应保留或本人以书面形式放弃成员身份的。