对政府信息公开能否申请行政复议

[律师回复]
(一)申请
行政复议是依申请行为。它以行政相对人主动提起为前提，即相对人不提出申请，行政复议机关不能主动管辖。根据《行政复议法》的规定，申请复议应当符合下列条件：
1．申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2．有明确的被申请人。
3．有具体的复议请求和事实根据。
4．属于申请复议范围。
5．属于受理复议机关管辖。
6．法律、法规规定的其他条件。
(二)受理
申请人提出复议申请后，行政复议机关对复议申请进行审查。审查的内容主要有以下四项：
1．申请是否符合法律、法规规定的条件。
2．申请是否属于重复申请。
3．案件是否已由人民法院受理。
4．申请手续是否完备。
议机关对复议申请进行审查后，应当在收到申请书之日起5日内，对复议申请分别作以下处理：
①复议申请符合法定条件的，应予受理。
②复议申请符合其他法定条件，但不属于本行政机关受理的，应告知申请人向有关行政机关提出。
③复议申请不符合法定条件的，决定不予受理，并告知理由和相应的处理方式，而不能简单地一退了之。

[律师回复] 向上级部门提请发送建议书

[律师回复] 行政复议法第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日得除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请自障碍消除之日起继续计算。
行政复议法实施条例第十五条又做出相应的补充，该条规定
行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：
（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；
（二）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；
（三）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；
（四）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；
（五）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；
（六）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。

[律师回复] 申请事项：
依法决定被申请人对申请人申请的政府信息予以公开。
事实与理由：
2008年12月21日，河北省人民政府发布了《关于实行征地区片价的通知》（冀政2008第132号），申请人在使用该文件时，无法得知该文件中所规定的每个区片所对应的土地范围，导致该通知无法正确适用。经申请人多方了解均未找到相关信息。
2012年10月20日，申请人向河北省人民政府提出政府信息公开申请，请求对《关于实行征地区片价的通知》中所规定的邯郸市的各区片范围予以公开，并要求书面答复。2012年10月28日，申请人收到河北省政府信息公开协调领导小组办公室的答复，告知申请人：按照谁制作谁公开的原则，已于10月26日将申请转交省国土资源厅办理答复。根据《政府信息公开条例》第24条规定，被申请人应当在15个工作日内予以答复，经负责人批准并通知申请人可以延长15日。截止今日，被申请人的答复期间已经远远超过法定期限，且没有依法延长。
2012年11月27日，申请人收到被申请人的书面告知，被申请人在书面告知书中认为：“需要补正所查询信息与申请人本人生产、生活、科研等特殊需要的相关证明材料，逾期15日则视为申请人放弃申请”。申请人认为被申请人的行为违反《政府信息公开条例》的相关规定，应属无效；被申请人未在法定期限内予以答复应当认定违法，理由如下：
一、《政府信息公开条例》规定，信息公开申请应当在15个工作日内答复，在15个工作日内不能答复的，经负责人批准并通知申请人，可以延长答复期间。被申请人没有在15个工作日内答复，也没有通知延期，故被申请人逾期答复违反了法律规定。

二、政府公开信息基于两种形式，一种是主动公开，一种是基于申请而公开。就主动公开来说，与公民具有切身利益的政府信息应当主动公开，政府规章以及规范性文件应当主动公开。《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》作为规范性文件，以“区片”的划分为执行前提，划分区片的文件属于规范性文件的配套文件，配套文件如果不公开，将直接导致《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》这个规范性文件无法正确适用，故区片划分信息属于主动公开的信息，依法应当主动公开。另外，征地区片价格涉及公民的切身利益，涉及公民切身利益的政府信息是应当主动公开的。基于以上原因，被申请人不及时公开该上述信息信息不符合法律规定。

三、就公民、法人或者其他组织申请公开的方式而言，《政府信息公开条例》并没有对申请主体设定更多的义务，只是要求以书面形式提出，注明申请人名称和联系方式，以及申请公开信息的相关内容和答复方式即可，没有提出更多的要求。凡依申请公开的信息都是以生产、生活或者科研的特殊要求才申请公开，提出申请即视为对该信息有特殊需求，没有特殊需求就无需申请公开，有特殊需求政府就应当公开（当然涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外），而无需提交相关特殊需要的材料，河北省政府信息公开制式的申请表也只是要求单位申请人需要提交相关证明材料，而公民申请的则无需提交材料。被申请人要求申请人证实有特殊需要实属多此一举，与法律规定背道而驰。
《河北省关于实施lt;政府信息公开条例gt;办法》规定，对于申请人提交的申请不符合要求的，可以通知补正，规定期限内不补正的，视为放弃申请。但是，并没有对“不符合要求”作出特别规定，而《政府信息公开条例》所规定的要求，即如上所述“书面申请，注明名称、联系方式、答复方式”即可。如果申请人提出的申请没有申请人姓名、联系方式或者信息内容”，被申请人有权要求补正，但是无权提出额外要求。提出额外要求即违反了“法无授权即禁止”的原则，应当认定为无效。
综上，申请人作为邯郸市辖区内的公民，征地区片范围的划分直接涉及申请人的切身利益；另外，申请人作为执业律师，在执业活动中因工作需要，亟需了解上述信息。被申请人作为信息制作的政府职能部门，依法具有公开上述信息并依法予以答复的义务。被申请人在法定期间内拒不答复的行为侵犯了申请人的合法权益，现依法提出复议申请，请求上级机关依法做出复议决定。
此致以上就是根据规定对政府信息公开行政复议申请书的回答。

[律师回复] 《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第三项规定“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开……（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；……”，第十条第一项规定“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；……”假如你对于等知识还有兴趣，想要更加深如的了解这方面的知识，可以咨询相关的专业律师

[律师回复] 申请人：任某
被申请人：省××厅
行政复议机关：省人民政府
2015年11月23日，申请人通过邮政特快专递向被申请人申请公开“××市××区××路1弄32号房屋所在地块集体土地转为国有土地的建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收方案及供应土地方案（“一书四方案”）批复文件、土地征收公告、征地协议、征地安置补偿方案、征地红线图、征地补偿金发放情况，建设项目用地单位提交的预审申请表、预审申请报告及项目可行性研究报告等相关材料”。
被申请人于2015年11月24日收到申请，同年12月7日发出《政府信息公开补正告知书》，告知申请人“
一、查询征地须提供审批文号、审批时间、报批批次等信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（四）项，请你在收到本告知书之日起15日内补正上述信息，我厅再予以答复。逾期不补正的，视为放弃政府信息公开申请。
二、征地方案由县级国土资源部门组织编制、报批并负责实施，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十一条，你也可以向××市国土资源局或区分局直接提出政府信息公开申请”。
申请人收到补正告知书后，于同年12月10日向被申请人邮寄了《政府信息公开补正说明》，内容为“因申请人承租房屋面临拆迁，申请人并不知道该地块是否存在征地批文以及征地批文的内容，故申请人需要通过申请信息公开的方式了解该地块土地的现状。申请人在此前提交的政府信息公开申请表所需内容描述中已经提供了土地的具体位置信息，贵单位可以通过地理位置予以查找，并向申请人公开”。被申请人于次日收到该补正说明后未予答复。
申请人认为，被申请人收到补正说明后，至今未作答复，已经超过法定期限。请求确认被申请人未在法定期限内对申请人的信息公开申请予以答复的行政不作为违法并责令被申请人履行信息公开职责。
被申请人认为，被申请人已依法处理申请人的政府信息公开申请。申请人所提政府信息公开申请内容不明确，被申请人所作补正性告知于法有据。行政机关依法不具有搜集调查政府信息的义务，被申请人告知其也可向当地国土资源部门提出信息公开申请正确。申请人未在补正告知期限内予以补正。请求依法驳回申请人的行政复议申请。
行政复议机关认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定，被申请人具有依法履行政府信息公开的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第2目、第3目和第5目，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十五条规定，于2016年3月11日作出行政复议决定：确认被申请人未在法定期限内对申请人提出的政府信息公开申请予以答复的行为违法；责令被申请人按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的期限，对申请人的政府信息公开申请重新作出处理。

[律师回复] 派出所是公安局的派出机构，派出所超越法定授权范围的行为应由公安局承担责任，行政相对人对派出所给予的“拘留10日、罚款1000元”的具体行政行为申请复议的，应当以公安局为被申请人。

[律师回复] 申请事项：
依法决定被申请人对申请人申请的政府信息予以公开。
事实与理由：
2008年12月21日，河北省人民政府发布了《关于实行征地区片价的通知》（冀政2008第132号），申请人在使用该文件时，无法得知该文件中所规定的每个区片所对应的土地范围，导致该通知无法正确适用。经申请人多方了解均未找到相关信息。
2012年10月20日，申请人向河北省人民政府提出政府信息公开申请，请求对《关于实行征地区片价的通知》中所规定的邯郸市的各区片范围予以公开，并要求书面答复。2012年10月28日，申请人收到河北省政府信息公开协调领导小组办公室的答复，告知申请人：按照谁制作谁公开的原则，已于10月26日将申请转交省国土资源厅办理答复。根据《政府信息公开条例》第24条规定，被申请人应当在15个工作日内予以答复，经负责人批准并通知申请人可以延长15日。截止今日，被申请人的答复期间已经远远超过法定期限，且没有依法延长。
2012年11月27日，申请人收到被申请人的书面告知，被申请人在书面告知书中认为：“需要补正所查询信息与申请人本人生产、生活、科研等特殊需要的相关证明材料，逾期15日则视为申请人放弃申请”。申请人认为被申请人的行为违反《政府信息公开条例》的相关规定，应属无效；被申请人未在法定期限内予以答复应当认定违法，理由如下：
一、《政府信息公开条例》规定，信息公开申请应当在15个工作日内答复，在15个工作日内不能答复的，经负责人批准并通知申请人，可以延长答复期间。被申请人没有在15个工作日内答复，也没有通知延期，故被申请人逾期答复违反了法律规定。以上就是关于政府信息不公开行政复议申请书方面的内容

[律师回复] 5日内决定是否受理。
附：《行政复议法》相关条款：
第十七条　行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
第十八条　依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。
参考资料
中国法律网.中国法律网[引用时间2018-1-15]

[律师回复] 行政复议决定书作为复议机关对复议案件进行权威性判定的法律文书，应当具备一定的格式和内容。因此在撰写行政复议决定书时应当包括以下几方面内容：标题，编号，复议参加人的基本情况，复议原因，复议的事实、理由和法律适用，复议机关查明事实，复议决定及告知诉权，落款时间和盖章。这样比较符合逻辑规定，也符合法律文书的一般格式要求。
首先，复议参加人的基本情况必须清楚、具体，参加行政复议的当事人主要是指申请人和被申请人，他们是行政争议的双方，复议机关为了解决行政争议而作的复议决定，应当就争议双方当事人的称谓及其基本情况表述清楚。包括姓名、性别、年龄、住所地，法人或其组织的要写上具体名称，住所地、法定代表人或主要负责人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次，复议原因部分。要简单说明一下申请人申请行政复议的原因和时间，以及复议机关收到行政复议申请书的时间。比如，申请人某某不服被申请人某单位某具体行政行为，于某年某月某日提起行政复议申请，复议机关在某年某月某日收到行政复议申请书。复议机关收到行政复议申请书的时间必须载明，有的申请人将行政复议申请书早已写好，但没有及时送到复议机关，若不载明收到复议申请书的时间，人们认为是已超过5日的法定受理时间。根据《行政复议法》第17条之规定。“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;……”因此，有必要对收到行政复议申请书的时间加以载明。
第三、复议的事实、理由和法律适用部分。这部分视为申请人和被申请人说理的地方，我们应允许，在复议决定书中应予以体现。通常以“申请人称和被申请人称”两部分组成，也就是说，先由申请人提出问题，被申请人提出解决问题的方法和依据，再由复议机关作出对错评判的一般程序。同时，因申请人对法律的熟悉程度和写作水平的不同，对行政复议申请书的写法也不一样，在实际中我们也有碰到，有的将行政复议申请书写得洋洋洒洒，抓不住重点，这时候，我们必须要全面分析、掌握其反映的实质问题，抓住重点，
然后加以必要的概括、归纳，但又要尽量接近申请人所反映的问题，保持内容的真实性。当然，也不能断章取义，或完全抄摘申请书的内容，这样，行政复议决定书就显庸俗、不精炼，因此撰写行政复议决定书我们应掌握简明、准确的原则，篇幅不宜过长，只要把问题讲清楚就可以了。
第四、本机关查明部分。这部分是复议机关作出决定的事实根据和法律依据，它是复议机关如何解决复议参加人之间的行政争议的基础，但要简明扼要，突出针对性。主要查明与案件有直接关系的事实，如果已有足够的事实能够说明行政机关的具体行政行为合法或不合法的，其他联系不紧密的事实或申请人提供不相关的证据材料就不必去审查，在复议决定书中更不必去阐述，否则，查明事实部分就过于复杂，更不必查明事实部分作出论述或发表意见。
第五、本机关认为部分。这部分是复议决定书主文，必须做到简明、准确、合法，但不宜作过多的论证。同时，不得附加任何条件和给予任何选择余地，以避免引起不必要的争论和执行上的困难。比如在一起殴打他人造成轻微伤害的治安复议案件中，只要指出申请人的行为违反了法律规定，被申请人作出治安挽留的决定，从事实，证据，处罚内容和适用法律依据等方面综合来论证说明其正确性就可以了。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 申请政府信息公开复议需要注意政府信息公开行政复议的受案范围，政府信息公开行政复议申请人资格的确定，政府信息公开行政复议的被申请人确定，政府信息公开行政复议时效，政府信息公开行政复议的举证责任。
政府信息公开行政复议的受案范围，是指复议机关对哪些政府信息公开的行政行为具有管辖权。对此，江苏省政府制定的《江苏省政府信息公开行政复议办法》，特别从《条例》全文中提炼出六类政府信息公开工作中的具体行政行为可以申请行政复议：
1、认为应当依照《条例》第九条规定主动公开而没有公开的;
2、依照《条例》第十三条规定申请获取相关政府信息，不予公开的;
3、认为公开政府信息侵犯其商业秘密或者个人隐私的;
4、认为没有按照法律规定的方式和程序公开的。
《政府信息公开条例》第九条规定，对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的；
(三)反映本机构设置、职能、办事程序等情况的；
(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

[律师回复] 申请人：名称：＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿
　　法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿＿ 性别：＿＿＿＿＿＿ 年龄：＿＿＿
　　民族：＿＿＿ 职务：＿＿＿ 工作单位：＿＿＿＿＿＿＿
　　住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿
　　被申请人：名称：＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿
　　法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿
　　案由：因对＿＿＿＿＿＿＿（单位）＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿号处理决定不
　　服，申请复议。
　　申请复议的要求和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　此 致
　　申请人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）
　　法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）
　　＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
　　附：本申请书副本＿＿＿份。
　　原处理决定书＿＿＿份。
　　其它证明文件＿＿＿件。
　　注：申请复议的理由主要陈述原处理决定中事实不符，适用法律、法规不正确，处
　　罚处理不当，程序违法等问题。

[律师回复] 您好，您的这种情况可以申请行政复议的，写申请行政复议申请书去交就可以了。

[律师回复] 对于政府信息公开答复行政复议可依据《政府信息公开条例》第九条至第十二条的规定来看，政府信息公开的是政府履责的结果。实践中，申请人往往要求公开重大决策的讨论、制定、会议纪要、领导的批阅意见等内容。笔者认为，这些处于调查阶段、讨论阶段的过程性和程序性信息不直接对外发生效力，具有不确定和未完成的特征，不属于政府信息。

[律师回复] 你好！关于行政复议找政府那个部门这个问题，我的回答是这样的:把申请书送到被复议部门的上级部门。比如你对县公安局做出的决定不服，可以把行政复议材料送到县政府或市公安局。送去后，问问门卫，门卫能告诉你具体归谁管。

[律师回复] 如何向市人民政府申请行政复议
我国的行政复议法规定，申请行政复议可以向上一级行政主管部门申请，也可以向被申请行政主管部门本级的人民政府申请。请问，如何向市人民政府申请行政复议？行政复议申请递交给哪个部门？
来自匿名用户的提问
最佳答案由提问者推荐
匿名用户
起草复议申请书，依照行政复议法规定，向市人民政府申请行政复议。《行政复议法》：第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的

[律师回复] 关于政府是否作为行政复议被申请人的问题，可以参考以下回答：
第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

[律师回复] 行政复议申请书
申请人： ，××××年××月××日出生，性别： ，住址： ，联系方式： 。（申请人为法人或者其他组织的，须写明法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者负责人及其职务和联系方式等）
委托代理人： ，性别： ，工作单位： ，职业： ，联系方式： 。
被申请人： ，地址： ，法定代表人： ，职务： 。
行政复议请求： 。
事实和理由：
此致（行政复议机关）
申请人： （签字或者盖章）
××××年××月××日
以上就是有关行政复议怎么申请书问题的相关解答，希望满意

[律师回复] 以下为被告知请向上级申请行政复议，如何向上一级政府申请行政复议该问题的回答:
1. 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为60日之内提出复议申请，可书面申请也可口头申请

2.一般情况下，申请人是向上一级的行政主管部门提前复议申请的，因为你这没具体说明就不太好细说了

3.复议机关收到申请后应当在5日内进行审查，作出受理与否的决定。对于不答复或不受理的，可在收到不予受理决定书之日起或行政复议期满之日起15日，向人民法院依法提起行政诉讼。
其它的具体情况你可以去看 中华人民共和国行政复议法

[律师回复] 《行政复议法实施条例》第15条规定，《行政复议法》第9条第1 款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：
当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算。
载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收 之日起计算。
载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮 件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算。
具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规 定的期限届满之日起计算。
行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组 织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充 告知的通知之日起计算。
被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行 为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。