农村焚烧秸秆被拘留怎样办？

[律师回复] 各地的处罚不同，具体有当地政府或者公安机关的通告。下面为例子：
关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告
日期：2016-05-24
为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，改善大气环境质量，保护生态环境，保障人民群众健康，维护公私财产安全，根据《中华 人民共 和国大气污染防治法》、《中华 人民共和 国刑法》、《中华 人民共 和国治安 管理处罚法》、《中华人 民共和国 森林法》、《山 东省森林资源条例》、《环境 保护违法 违纪行为处分暂行规定》、《秸秆 禁烧和综合利用管 理办法》等有关规定，确定在全市范围内开展严禁露天焚烧农作物秸秆行动，特通告如下：
一、严禁任何公民焚烧田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。
二、焚烧农作物秸秆，造成树木毁坏的，由林业主管部门根据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍以下的树木，处毁坏林木价值五倍以下的罚款。
三、在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，烧荒、焚烧农作物废弃物料的，由林业主管部门根据《山东省森林资源条例》，责令停止违法行为，给予警告；对个人并处三千元以下罚款，对单位并处五万元以下罚款。
四、公民露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，造成大气污染的，由环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

[律师回复]
1、“自家田里焚烧秸秆违法吗？”：
（1）民事法律行为，除了要遵守法律法规之外，还要遵守国家政策。
（2）目前，各地政府一般都有禁止焚烧秸秆的政策。所以：如果你所在地政府有禁止焚烧秸秆的政策的：自家田里焚烧秸秆就属于违法行为；如果没有此类政策，但焚烧秸秆的量过大、造成了环境污染的，也属于违法行为，违反了《环境保护法》。
2、“如果违法是否一定要罚款？”：违法应给予处罚，但处罚包括警告、罚款、拘留等多种，应根据具体情况确定适用何种处罚，不是“一定”要罚款、但可能会罚款。
3、“请问公安机关能否对焚烧秸秆者强制拘留？”：当地有禁止焚烧的政策、而且情节严重的，可以。
4、“焚烧范围仅限自己家农田，没有烧到别人家的！”：（1）虽然你一再强调“焚烧范围仅限自己家农田”，但烧自己家田里的秸秆一样会污染环境、一样会危及他人财产安全。所以，只要当地政府有类似的禁令，应是违法行为。（2）不太明白为什么还有那么多人坚持焚烧秆？污染环境不说，在现在的麦收时节也很容易引发火灾。以上是焚烧秸秆拘役的解答。

[律师回复]
1、“自家田里焚烧秸秆违法吗？”：
（1）民事法律行为，除了要遵守法律法规之外，还要遵守国家政策。
（2）目前，各地政府一般都有禁止焚烧秸秆的政策。
所以：如果你所在地政府有禁止焚烧秸秆的政策的：自家田里焚烧秸秆就属于违法行为；如果没有此类政策，但焚烧秸秆的量过大、造成了环境污染的，也属于违法行为，违反了《环境保护法》。
2、“如果违法是否一定要罚款？”：违法应给予处罚，但处罚包括警告、罚款、拘留等多种，应根据具体情况确定适用何种处罚，不是“一定”要罚款、但可能会罚款。
3、“请问公安机关能否对焚烧秸秆者强制拘留？ ”：当地有禁止焚烧的政策、而且情节严重的，可以。
4、“焚烧范围仅限自己家农田，没有烧到别人家的！”：
（1）虽然你一再强调“焚烧范围仅限自己家农田”，但烧自己家田里的秸秆一样会污染环境、一样会危及他人财产安全。所以，只要当地政府有类似的禁令，应是违法行为。
（2）不太明白为什么还有那么多人坚持焚烧秆？污染环境不说，在现在的麦收时节也很容易引发火灾。
以上是焚烧秸秆拘役的解答。

[律师回复] 焚烧秸秆不算放火罪，一般放火行为和放火罪犯罪行为的区别，不在于造成实际损害的大小，而在于是否危害公共安全。故意放火焚烧财物，危害不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为就将构成放火罪。
本罪在客观方面表现为实施放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。所谓放火，就是故意引起公私财物燃烧的行为。放火的行为方式，可以是作为，即用各种引火物，直接把公私财物点燃也可以是不作为，即故意不履行自己防止火灾发生的义务，放任火灾的发生。例如，某电气维修工人，发现其负责维护的电气设备已经损坏，可能引起火灾，而他不加维修，放任火灾的发生。这就是以不作为的方式实施的放火行为。
放火罪以作为方式实施的放火行为，必须具备三个条件：一是要有火种二是要有目的物，即要烧毁的对象物三是要让火种与目的物接触。在这三个条件已经具备的情况下，行为人使火种开始起火，就是放火行为的实行目的物一旦着火，即使将火种撤离或者扑灭，目的物仍可独立继续燃烧，放火行为就被视为实行终了。
以不作为的方式实施的放火罪，行为人必须负有防止火灾发生的特定义务，而且能够履行这种特定义务而不履行，以致发生火灾。其特点，一一是行为人必须是负有特定作为义务的人二是根据主客观条件，行为人有能力履行这种特定的作为义务三是行为人客观上必须有不履行这种特定作为义务的事实。从义务的来源看，一是法律所规定的义务，二是职务或业务上所要求的义务，如油区防火员就负有消除火灾隐患，防止火灾发生的义务三是行为人的先前行为所引起的义务，如行为人随手把烟头丢在窗帘上，引起窗帘着火，行为人就负有扑灭窗帘着火燃烧的义务。从司法实践来看，行为人的特定义务，主要是后两种情况。
有些放火案件，从表面上看，是燃烧衣物、家具、农具等价值较小的财物，实际上是以衣服、家具、农具等作为引火物，意图通过燃烧衣物、家具、农具等引起上述重大公私财物的燃烧。这种情况应以放火罪论处。因此，在认定放火罪时，要注意发火物、引火物和目的物即放火行为的侵害对象的区分。
放火行为必须足以危害公共安全。如果虽然实施了放火行为，但从放火焚烧的对象、时间、地点、环境等方面考察，确实不足以危害公共安全、不存在危害公共安全的危险性，不构成放火罪。如果情节严重，需要刑罚处罚的，构成什么罪就定什么罪。

[律师回复] 如果到的话，焚烧者被追究责任的可能估计不会太大，因为证据很难取：一。怎么能证明导致出事故的烟就是这个焚烧者放的那股烟焚烧者多了，烟混在一起，是无法区分的。二。即使当时就只有这一个人在焚烧方烟，怎么能证明焚烧者放的这股烟就足以让开车者出了事故（这需要环保部门、医学部门的检测及证明材料。而出车祸时肯定没有环保部门在现场的检测。但是，作为行政责任还是有的，各地都以文件名义出台了一些禁烧措施，可以对其本人进行处罚。

[律师回复] 故意焚烧他人农作物秸秆，造成财产损失的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。以上是对焚烧秸秆治安拘留的回答

[律师回复] 《治安管理处罚法》：
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
《刑法》：
第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

[律师回复] 　　露天焚烧秸秆产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
　　《大气污染防治法》
　　第一百一十九条
　　违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

[律师回复] 您好，依据《消防法》第64条第2项的规定,以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留,可以并处500元以下罚款,情节较轻的,处警告或者500元以下罚款。

[律师回复] 　　露天焚烧秸秆产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
　　《大气污染防治法》
　　第一百一十九条
　　违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

[律师回复] 你最好找派出所处理

[律师回复] 你好有

[律师回复] 其他法律法规对焚烧秸秆有规定的，例如：《中华人民共和国大气污染防治法》第57条规定：“在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处200元以下罚款。

[律师回复] 你好，建议直接咨询环保部门。

[律师回复] 焚烧秸秆的治安处罚规定中故意焚烧秸秆，污染空气，极易引起火灾。这不仅违反大气污染防治法、消防法；如果不听公安人员劝阻，强行焚烧的，也违反治安法；引起火灾的，涉嫌犯罪。具体是否可以给予行政拘留，看具体情节，不好判断。符合拘留条件的，可以给予行政拘留。
　　
1、《中华人民共和国大气污染防治法》
　　第四十一条禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
　　第五十七条违反本法第四十一条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。
　　
　　
2、《中华人民共和国消防法》
　　第六十三条第二项：违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：
　　……
　　
（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
　　……
　　第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：
　　………
　　
(二)过失引起火灾的；
　　………
　　
　　
3、《中华人民共和国治安管理处罚法》
　　第五十条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
　　
(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；
　　
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
　　
　　
4、《中华人民共和国刑法》
　　第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
　　其中，失火案的管辖由公安消防部门管辖。过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；
（三）造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；
（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；
（五）其他造成严重后果的情形。本条和本规定第十五条规定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照国家林业主管部门的有关规定确定。

[律师回复] 《治安管理处罚法》中没有对焚烧秸秆有规定，但是焚烧秸秆造成他人公私财物损毁的（你烧自己家的秸秆，引燃了别人家的秸秆的也算），不构成犯罪的，可以依据《治安管理处罚法》第四十九条进行处罚。

[律师回复] 　　露天焚烧秸秆产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
　　《大气污染防治法》
　　第一百一十九条
　　违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

[律师回复] 当地的处罚规定。在拘留通知上有具体的处罚依据。不允许焚烧秸秆，并予以罚款拘留，这种情况已有好几年了。

[律师回复] 　　露天焚烧秸秆产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
　　《大气污染防治法》
　　第一百一十九条
　　违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。　违反本法规定，在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

[律师回复] 焚烧秸秆不算放火罪，一般放火行为和放火罪犯罪行为的区别，不在于造成实际损害的大小，而在于是否危害公共安全。故意放火焚烧财物，危害不特定多数人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为就将构成放火罪。
本罪在客观方面表现为实施放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。所谓放火，就是故意引起公私财物燃烧的行为。放火的行为方式，可以是作为，即用各种引火物，直接把公私财物点燃也可以是不作为，即故意不履行自己防止火灾发生的义务，放任火灾的发生。例如，某电气维修工人，发现其负责维护的电气设备已经损坏，可能引起火灾，而他不加维修，放任火灾的发生。这就是以不作为的方式实施的放火行为。
放火罪以作为方式实施的放火行为，必须具备三个条件：一是要有火种二是要有目的物，即要烧毁的对象物三是要让火种与目的物接触。在这三个条件已经具备的情况下，行为人使火种开始起火，就是放火行为的实行目的物一旦着火，即使将火种撤离或者扑灭，目的物仍可独立继续燃烧，放火行为就被视为实行终了。
以不作为的方式实施的放火罪，行为人必须负有防止火灾发生的特定义务，而且能够履行这种特定义务而不履行，以致发生火灾。其特点，一一是行为人必须是负有特定作为义务的人二是根据主客观条件，行为人有能力履行这种特定的作为义务三是行为人客观上必须有不履行这种特定作为义务的事实。从义务的来源看，一是法律所规定的义务，二是职务或业务上所要求的义务，如油区防火员就负有消除火灾隐患，防止火灾发生的义务三是行为人的先前行为所引起的义务，如行为人随手把烟头丢在窗帘上，引起窗帘着火，行为人就负有扑灭窗帘着火燃烧的义务。从司法实践来看，行为人的特定义务，主要是后两种情况。
有些放火案件，从表面上看，是燃烧衣物、家具、农具等价值较小的财物，实际上是以衣服、家具、农具等作为引火物，意图通过燃烧衣物、家具、农具等引起上述重大公私财物的燃烧。这种情况应以放火罪论处。因此，在认定放火罪时，要注意发火物、引火物和目的物即放火行为的侵害对象的区分。
放火行为必须足以危害公共安全。如果虽然实施了放火行为，但从放火焚烧的对象、时间、地点、环境等方面考察，确实不足以危害公共安全、不存在危害公共安全的危险性，不构成放火罪。如果情节严重，需要刑罚处罚的，构成什么罪就定什么罪。