未达到立案标准如何处罚,立案的条件是什么

[律师回复] 您好，依您所说，不成立的。首先要确定担保合同是否成立，这是您朋友的公司应否承担担保责任的前提。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第二十二条规定，第三人单方以书面形式向债权人出具担保书，债权人接受且未提出异议的，保证合同成立。本案中，您朋友的公司并非买卖合同纠纷中的当事人，其主体地位相对于合同双方而言应当是第三人，涉案担保书上没有债权人乙公司的签字，为您朋友公司单方以书面形式向债权人乙出具的，乙现持有该担保书并以其要求您朋友的公司承担保证责任的行为表示其对保证书的认可，因此应当认定涉案担保合同成立。但并不是签订了合同，担保人就必须承担责任，因为甲公司无法达到担保书的三个条件，所以担保书不生效，您朋友的公司不必承担连带责任。这就是“所附条件的担保合同，在条件未达成时，担保是否成立”问题的回答，如有不明，可联系。

[律师回复] 破产清算公司所是指专门从事破产清算业务的机构。目前，社会上已经出现了专门从事破产清算的机构，但目前国家对于破产清算事务所的设立还没有相应的法律和法规。但是你想成立，破产清算公司成立条件中自然会要求注册资本，人员构成，以及场地设施等基础设施要求，以及经过批准的公司成立证明等。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 非法所得的立案标准，不同的案件标准不同，对于盗窃案件，普通的偷盗行为，偷了五百元以上就会被立案，但是如果是扒窃，或者是入室盗窃，有没有非法所得，都会被立案。对于职务侵占罪和罪，非法所得五千元以上才达到立案标准。
《刑法》
第二百六十四条规定，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二百六十七条规定，抢夺公私财物，数额较大的，或者多次抢夺的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
携带凶器抢夺的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。
第三百八十三条规定，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯
第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、
第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

[律师回复] 必须双方都满足才算是达到条件

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 租赁房屋未达到入住条件可以吗
在房屋交付过程中，还存在着这样的一种情况，即房屋租赁双方在合同中并没有约定租赁房屋交付标准，但出租人按照合同约定的条件将房屋交付给承租人使用时，承租人发现房屋存在着缺陷，并且该缺陷致使承租人无常使用，那么该承租房屋应该如何处理?在这种情况下，承租人可以要求出租人限期修复或减少租金。如果该缺陷危及承租人的安全，承租人可以要求解除房屋租赁合同。
如果房屋在交付时没有达到合同约定的条件，尤其对于商铺等商业性房屋来讲，将会使承租人蒙受损失。因此，当承租人遇到出租人交付的房屋不符合租赁合同的规定，造成其不能正常使用的情况时，承租人可以要求解除房屋租赁合同，并要求出租人承担违约责任。
承租人对拆迁房屋的权利
根据新动拆迁有关法规的规定，拆迁由租赁双方协商议定租金标准的非居住房屋，被拆迁人与房屋承租人协议解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系未达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行价值标准房屋调换，安置房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
可见，承租人可与出租方协商是否解除租赁合同。若解除租赁合同，则按照双方达成的协议解决;若不解除租赁合同，则承租人可继续承租动迁安置的房屋。
另外，拆迁非居住房屋，拆迁人应当补偿被拆迁人或者房屋承租人以下费用：
(一)按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用;
(二)无法恢复使用的设备按重置价格结合成新结算的费用;
(三)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。

[律师回复]
一、主体明确。主体明确是行政处罚的首要问题，必须把好主体关口。
　　
1、行政处罚的主体明确。行使农业行政处罚的主体有两类，一是农业行政管理机关，二是法规授权的组织。县(区)以上农业行政管理部门是农业行政处罚的主体机关，市植物检疫站、市兽医卫生监督检验所按照法规授权，在法定职权范围内行使行政处罚权，并对实施行政处罚的后果承担法律责任。
　　
2、申辩、复议、诉讼、的主体要明确。行政相对人认为行政处罚侵犯其合法权益，有依法提出听证、申请复议、提起诉讼、要求赔偿的权利。对农业行政管理机关实施行政处罚不服，有向作出处罚的上级机关提起行政复议，行政诉讼是人民法院对行政处罚进行司法审查，当事人双方法律地位是平等的。提起诉讼由最初作出行政处罚的农业行政机关所在地人民法院管辖，经过复议改变行政处罚行为，复议机关是被告；复议机关维持行政处罚决定，作出行政处罚的农业行政机关、法规授权的组织是被告，受委托组织作出的行政处罚，委托的行政机关是被告。
　　
3、依法行使处罚权。执法主体行使农业行政处罚权必须注意两点：要有处罚权限，法无授权不得执行，法有授权必须执行；法律法规条款中有明确规定的，应依法归口负责。不能逾越法定权限，包括执法手段、处罚程度和处罚时间均不能越权；例如《种子法》第九章第五十五条“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关”，其他政府部门对种子实施行政处罚就超越了执法权限。
　　
二、事实清楚。违法行为人的违法事实清楚，才能依法给予行政处罚。认定“事实清楚”必须把握同时具备的三个条件：
　　
1、必须符合合法有效的农业法律法规所确定的法定事实。一是指证一个违法事实时，证据必须同时符合客观性、关联性、合法性要求，使每一个证据都是定案的证据，使认定的违法事实证据确凿。为此，要对案件情况进行全面、客观、公正的调查，认真收集书证、物证、视听资料、证人证言和当事人陈述、鉴定结论、勘验记录和现场笔录等证据，形成严密的证据链。二是行政机关作出行政处罚的文书也是证据，所以制作《行政立案审批表》、《案件处理意见书》、《违法行为处理通知书》、《行政处罚听证会通知书》、《行政处罚听证会报告书》、《行政处罚决定书》、《强制执行申请书》、《行政处罚结案报告》的时间要符合法定要求，内容顺序要合法，《行政处罚文书送达回证》必须有当事人或证明人签字等。
　　
2、要符合行政处罚的特殊条件。例如农药管理条例第七章第四十条第四款“不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款”。在这里特定条件是“使用者违反使用规程，造成危害的后果”。另外第四十三条“生产、经营假农药的，情节严重的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证”。“情节严重”是特殊条件，此类特殊条件在一定情况下才具备，达不到法定范围的就不能施予相应的行政处罚。
　　
3、对相对人实施行政违法行为的追究，应在追究的有效时限以内。农业法律法规违法行为的追究时限作出明确的规定，要严格执行，《行政处罚法》第四章第二十九条第一款“违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。”例如农民购买农作物种子以后，在农作物收获时，经验证是种子问题，仍然要依法追究生产者或经营者的违法行为。
　　
三、程序合法。1996年10月1日，国家颁布了《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚程序作了严格明确的规定。违反程序就是违法。应着重作好以下六点：
　　
1、要符合法定的程序种类。《农业行政处罚程序规定》把行政处罚的程序分为简易程序、一般程序和听证程序三种，对各种程序的适用条件作了明确的规定。因此，农业行政处罚机关或法规授权的组织对违法行为人实施行政处罚，应选择执行处罚程序的种类并根据违法行为的程度、情节以及单列行政法规的有关规定对照程序适用条款实施行政处罚。例如《农业行政处罚程序规定》第三章第一节第十八条“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。”而行政处罚超过对公民处以50元或对法人、其他组织的行政处罚超过1000元就要使用一般程序。《肥料管理办法》第五章罚则第二十七条和第二十八条规定的行政处罚种类只有警告、罚款；《种子法》第十章第五十九条至六十七条没有进行简易处罚程序的条件。除警告外执行行政处罚均应采用一般程序。从以上情况可以看出行使农业行政处罚大部分应使用一般处罚程序。
　　
2、要符合行政处罚有关调查、听证的规定。主要包括调查人员两人以上，认真做好书证、物证等取证工作。有直接利害关系的不得进行执法调查、听证，调查人员不得主持听证等。
　　
3、要符合法定的步骤。从报批、立案、调查取证到作出处罚决定和送达，步骤不能少，不能颠倒，必须做到规范化。例如行政处罚的简易程序，向当事人亮证执法，表明身份(必须在询问笔录中记述清楚，要有当事人的签字)；指出当事人的违法行为；说明给予行政处罚的理由、法律依据要明确到法规的条款；进行现场取证，做好行政处罚的准备工作，这是实施简易程序的重要步骤，是实施行政处罚的必经程序；制作《行政处罚(当场)决定书》，载明违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称、执法人员的签名等，这是行政处罚的事实结果；当场执行行政处罚要符合当场收罚款的条件，并出具财政部门统一的行政罚款收据，这是农业行政机关行使行政处罚权的内部要求。给予警告或者罚款后，必须告知被处罚人依法享有陈述、申辩和提出行政复议、行政诉讼的权利。在一般程序中，除依法可以当场决定行政处罚的，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当填写《行政处罚立案审批表》，并报行政机关负责人批准，符合条件的，应在7日内予以立案。只要立案就要严格按照一般处罚程序执行。
　　
4、要符合法定方式。调查、谈话、取证、采取措施等方式应当符合法定要求。例如：询问笔录要有被询问人的签名或者盖章；勘验检查时要请在场的人见证；对证据的保存要经过行政机关负责人批准；抽样取证要有当事人在场；对违法事实确凿的违法行为制作《案件处理意见书》，经审查后，方可制作《违法行为处理通知书》；当事人在收到通知书之日起3日内进行陈述或者依据法定条件组织听证；农业行政处罚机关负责人要对案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书进行审查，认为违法事实清楚、证据确凿的案件，根据情节轻重作出行政处罚决定。特别注意的是在一般处罚程序中，要依法组织行政处罚听证程序，《山东省行政处罚听证程序实施办法》第二条规定：“对公民处以五百元以上罚款，对法人或其他组织处以二万元以上罚款”要使用法定的听证程序，缺少这个环节，行政执法无效。
　　
5、要符合法定的形式。不论适用哪一种处罚程序均应有一定的法定形式。要统一使用山东省农业行政执法文书，并编号、备案，这样文书的格式才能符合法定的要求。
　　
6、要符合法定的时间要求。行政处罚程序中对各阶段的时间要求非常严格，必须认真掌握好。例如《农业行政处罚程序规定》第二十二条规定“填写《行政处罚立案审批表》，应当在7日内予以立案。”也就是填写行政处罚立案审批表的时间与立案的时间超过7日，处罚就违反了处罚程序。农业《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付被处罚人，应当在7日内送达被处罚人。这个时间是当事人签字的日期；当事人要求听证的，应当在收到《违法行为处理意见书》之日起3日内以书面方式向听证组织机关提出，超过3日视为放弃这个权力。农业法律法规中，对时间的裁定，要按照《民事诉讼法》的要求，起止日不在法定时间以内。行政处罚程序要求实施行政处罚必须“程序合法”，这对各级农业行政主管机关正确行使农业行政处罚权提出了较高的要求。
　　
四、适法无误。农业行政处罚所适用的法律法规应当合法有效、确实具体和全面充分。主要把握好以下三条：
　　
1、法律法规的选择必须合法有效。为了适应国际惯例，国家对部分农业法律法规进行相应的修改或新规定，必须执行最新法规，及时禁用被废止的法规条款。
　　
2、法律法规的适用必须确切具体、全面充分。对同一违法行为实施行政处罚，有时需要使用多项条款，对个别的违法行为可能还应使用其他法律法规规范的相应条款，包括同一层次的法律规范或不同层次的法规规范，可能还要包括法律法规的总则规定和分则规定。例如《行政处罚法》第二十三条关于实施处罚责令改正违法行为的规定，它适用于所有违反行政法律法规规范应受行政处罚的行为，凡是依法给予行政处罚的案件，均应同时责令违法行为人改正或限期改正违法行为。
　　
3、使用法规的规范条款，必须防止技术性错误。既在行政执法文书的起草、抄写、打印和校对环节，必须认真审查，尤其是在时间、证据、程序等方面要符合法律法规的规定。处罚决定要合法，“程序合法，内容也要合法”。例如：《植物检疫条例》第七章奖励和处罚第二十四条第六款第二项“罚款按照以下标准执行：对于非法经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以10000元以下罚款”。这个条款列出的“非法经营活动中”和“经营活动中”的违法行为是完全不同的概念，在技术上要认真加以区分，对经营活动中的违法行为有违法所得的实施行政处罚。在处罚的条件和数额上要符合法律法规中的规定，超过或低于法律法规中规定的处罚条件和数额也是违法。
　　
五、公正合理。农业行政机关实施行政处罚必须做到“公正合理”，实施行政处罚的核心是防止处罚显失公正。要把握好以下两个方面：
　　
1、掌握好“一事不再罚”和“处罚从轻、减轻和免除处罚”的原则。《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”；第四章第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚”；第二款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。以上规定包括了以下含义：一个行政机关对同一个违法行为不得给予两次以上的处罚；两个行政机关对同一个违法行为都有处罚权，其中一个机关已经给予处罚的，另一个行政机关不得以任何理由或事实再给予处罚；一个违法行为违反了两个以上法律规范，依法分别由两个以上行政机关给予行政处罚的，一个行政机关已经给予处罚，其他行政机关就不得再给予行政处罚。另外“从轻处罚”是选择较轻的处罚种类或选择处罚幅度较底的处罚；“减轻处罚”是在法定的处罚种类和处罚幅度的最低限以外进行处罚，程序上界乎从轻处罚和免除处罚之间。当然要坚持“过罚相当”的原则，对于有些法定只能从轻处罚的就不能给予减轻处罚，更不能免除处罚，必须体现行政处罚的强制性。
　　
2、防止滥用职权，要相对集中行政处罚权。集中行使行政处罚权是防止滥用职权的措施之一，是将由几个分别承担农业行政执法单位(组织)的处罚权统一由一个行政机关对违法行为进行处罚，减少行政处罚权分散造成的扯皮现象，避免不必要的轮番检查、重复处罚的问题。农业行政执法是在明确行政处罚的法律法规目的、法律授权目的的基础上秉公执法，必须坚持“处罚与教育相结合”的原则，正确适用行政裁量权，做到“公正、合法、合理”，既要有法律法规的目的效益，又要取得广泛的社会效益，实现依法规范。
　　农业行政管理部门，承担国家几十个法律法规的贯彻落实，近几年，农业行政处罚权得到加强，农业综合执法逐步走上规范化发展道路。加入WTO以后，使用农业行政处罚权不仅要符合国家法律法规的规定，也要符合国际惯例，这对农业行政处罚“平等、规范、严谨”提出更高要求。正确行使农业行政处罚权要紧紧围绕减轻农民负担、确保农业增效、农民增收这个中心，不断总结经验，积极研究探讨，切实发挥农业行政执法在农业农村经济发展过程中的作用。

[律师回复] 对于盗窃罪未遂的立案条件这个问题，解答如下, 盗窃价值超过1000元至3000元以上就达到立案标准，如果盗窃未遂，与盗窃既遂的立案标准是一致的。
盗窃未遂，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任:
(一)以数额巨大的财物为盗窃目标的
(二)以珍贵文物为盗窃目标的
(三)其他情节严重的情形。
盗窃既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚达到同一量刑幅度的，以盗窃罪既遂处罚。

[律师回复] 你好：
需要结合具体的商品房买卖合同、付款及交易细节等相关证据来分析 起诉；
我长期代理商品房买卖合同纠纷的案件，可以看我的案例；
可以委托律师帮助代理维权，可以与我微.信联系付费咨询、协商代理事宜。

[律师回复] 法律规定房子未经竣工验收合格不得交付适用。现实中，目前我国相关法律法规对于这种普遍存在的开发商未取得竣工验收报告就想交房的现象如何解决并没有一个明确的规定。实践中，对于买房者来说，如果开发商未提供竣工验收报告而交房，业主可以拒绝接受交房。这样最有利于保护自己的合法权益。我认为这样做，可以追究开发商的违约责任，而且经催告合理期限后可以解除合同。但现实中，可能业主处于各种原因，在开发商没有取得竣工验收报告的情况下，就办理了入住手续，在这种情况下，首先一个问题是，开发商交付房屋的行为是否有效。实践中各的做法不尽一致，但在房子没问题，业主又是自愿入住的情况下，大多数法官通常认定交付房子有效。在这种情况下，业主反过来要求解除合同，很可能法官不会给予支持。在这种不利的情况下，只有出现《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条　因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。　　第十三条　因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。在这种情况下才可以解除合同。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 自首需要满足的条件 1、犯罪以后自动投案 所谓自动投案，是指犯罪分子犯罪以后，犯罪事实未被司法机关发现以前;或者犯罪事实虽被发现，但不知何人所为;或者犯罪事实和犯罪分子均已被发现，但是尚未受到司法机关的传唤或者尚未采取强制措施之前，主动到司法机关或者所在单位、基层组织等投案，愿意接受审查和追诉的。 2、如实供述自己的罪行 如实供述自己的罪行，是指犯罪分子投案以后，对于自己所犯的罪行，不管司法机关是否掌握，都必须如实的、全部、彻底的向司法机关供述，不能有任何隐瞒。至于有些细节或者情节犯罪分子记不清楚或者确实无法说清楚的，不能认为是隐瞒。只要基本的犯罪事实和主要情节说清楚，就应当认为属于如实供述自己的罪行。如果犯罪分子避重就轻或者供述一部分，还保留一部分，企图蒙混过关，就不能认为是如实供述自己的罪行。 3、必须接受审查和追诉 虽然本条对此没有明确规定，但对于自首的犯罪分子来说，必须做到这一点，只有这样才能说明犯罪分子有悔改的诚意。 自首应该如何处罚 我国刑法第67条规定：“犯罪以后自首的，可以从轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚;犯罪较重的，如果有立功表现，也可以减轻或者免除处罚。”据此，对于自首犯应分别不同的情况予以宽处罚。 1、犯罪分别自首，无论罪行轻重，均可以从轻处罚。但对于极少数罪行特别严重的、情节特别恶习劣的犯罪分子，也可以不从轻处罚。 2、犯罪以后自首，犯罪较轻的，不仅可以从轻处罚，而且可以减轻或者免除处罚。 犯罪是否较轻，应当根据犯罪的事实、性质、情节和危害后果加以综合评判。对于属于犯罪较轻者，究竟是轻还是减轻或者免除处罚，则应根据案件的具体情况另以确定。一般而言， 首先要考虑罪行较轻的程度， 其次要考虑自首的具体情节，如投案时间、投案动机、客观条件、交代程度、有无立功表现等，全面分析，酌情处理。 3、犯罪以后自首，犯罪较重的，一般可以从轻处罚，如果有立功表现，也可以减轻或者免除处罚。 所谓立功，通常是指犯罪分子检举揭发其他犯罪分子的重大罪行得到证实的，或者提供重要线索、证据从而得以侦破其他重大案件的，或者协助司法机关缉捕其他罪犯的。检举揭发其他犯罪分子较多的一般罪行或者犯罪线索，经查证属实的，也应视为立功表现。犯罪分子被判处刑后，又检举出司法机关尚未掌握的重大罪行的，由于这种行为司法机关侦破、审判案件，深挖犯罪具有重要作用，为了体现政策，应按立功对待。 4、对于自首又立功的，依法可以减轻或者免除处罚。在实践中，对于虽示自首，但有立功表现的，应参照刑法第63条规定的精神，并依照刑法第59条的规定，也可以视其具体情节，分别从宽处理。已被判处死刑立即执行的罪犯，在执行前如果确有重大立功表现的，参照刑法第71条、处46条规定的精神，也可以改判死缓或者其他刑罚。事实证明，如处理既符合法律精神，又较切合实际，能够取得较好的效果。 5、对于犯有数罪的自首犯，应按前述数罪成立自首的不同情况，分别在相应的范围内予以从宽处罚。

[律师回复] 故意伤害罪立案中的伤害，并不包括轻微伤害在内，在一般情况下，对被害人造成的损伤是轻伤还是轻微伤，决定了对人应否追究刑事责任，应否认定为故意伤害罪。因此，区分轻伤害与轻微伤害的界限是有十分重要意义的。

[律师回复] 《中华人民共和国民法通则》第一百零八条　　债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》第四十五条　　当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。
《中华人民共和国合同法》第一百五十九条　　买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
《中华人民共和国担保法》第二十一条　　保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。

[律师回复] 《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辨，行政处罚不能成立。尽管如此，实践中行政处罚成立的问题并未引起人们的重视，多数人把行政处罚不能成立视为行政处罚的无效或者不合法。例如，有人认为，行政机关不告知当事人有关事项，拒绝听取当事人的申辨，所作出的行政处罚决定是无效的。也有人认为，“不能成立”和“无效”仅是表述上的差异，没有实质意义上的区别。笔者认为，行政处罚“不能成立”和“无效”均因违反了法律规定，但两者在实质上有较大的差别。
　　
首先，概念所属范畴不同。“不能成立”指行政处罚法律效力未最终形成，“无效”是指行政处罚法律效力虽然形成，但行政处罚违法，其效力应当否定。
其次，对当事人的效力不同。“不能成立”的行政处罚，对当事人不发生法律效力，即无确定力、拘束力、执行力，当事人可以不履行，行政机关也不能强制执行；行政处罚成立后，无论其是否合法均推定为有效，具有法律约束力，在行政处罚未被确认无效并撤销之前当事人必须履行，行政机关也可以强制执行。第三，构成行政处罚“不能成立”和“无效”的具体原因不同。“不能成立”是基于未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及未听取当事人的陈述和申辨等：“无效”则因处罚主体超越职权、适用法律法规错误、主要证据不足等。
　　根据上述分析，行政处罚的成立是指行政处罚的法律效力即确定力、拘束力和执行力的最终形成。根据行政处罚法的有关规定和行政法的基本原则，行政处罚的成立应具备下列六项条件：
　　
（一）有明确的当事人。行政处罚是引起行政法律关系产生的行政法律行为，在此行政法律关系中，行政处罚主体与被处罚的当事人各为一方，缺少任何一方，行政法律关系便不可能成立；行政处罚的法律效力体现在对行政处罚主体和被处罚的当事人身上，没有明确的当事人，行政处罚的确定力、拘束力和执行力便无从谈起；行政处罚所确定的制裁内容要有一定的当事人来承受，当事人不确定或无当事人，制裁内容则无法实现。因此，行政处罚必须有明确的当事人才能成立。
　　
（二）行政处罚要有具体的制裁内容。行政处罚的制裁内容是行政处罚决定的核心内容，它具体确定剥夺当事人权利的种类和范围，当事人履行行政处罚决定，也就是履行行政处罚的制裁内容；同时，行政处罚机关强制执行或者申请人民法院强制执行，必须有明确、具体的行政处罚制裁内容，没有制裁内容的行政处罚实际上没有任何法律意义，对当事人不具有约束力。
　　
（三）告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据。行政处罚法第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”此规定，对行政机关而言，承担的是程序上的义务，而对当事人来讲，则享有了程序上的权利，这种权利或者义务在行政处罚中至关重要，它符合行政公开原则的基本精神，也是行政处罚法规定的“行政处罚遵循公正、公开原则”的具体体现。同时，行政处罚法第41条又规定，行政机关及其工作人员在作出行政处罚决定之前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，行政处罚决定不能成立。据此，告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据是行政处罚成立的条件之一。
　　
（四）听取当事人的陈述和申辨。《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辨权”。行政处罚法第32条不仅重申了当事人的这一权利，而且规定了行政机关在程序方面相应的义务和对行政机关的基本要求：“当事人有权进行陈述和申辨。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辨而加重处罚”。行政机关拒绝听取当事人陈述、申辨权，根据行政处罚法第41条的规定，行政处罚决定不能成立。
　　
（五）行政处罚决定书应有行政机关的印章。行政处罚是要式行政行为，行政机关给予当事人行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚法第39条第2款规定：“行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”处罚决定书上的印章不仅表明实施行政处罚的行政机关，而且也是行政机关实施处罚意思表示最终形成的标志。如果没有行政机关盖章，不能认定行政处罚成立。
　　
（六）送达行政处罚决定书。行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的当事人所给予的制裁，其法律效力主要体现为对当事人的约束力，当事人在未收到行政处罚决定书前，不受该决定的约束，即行政处罚尚未产生法律效力。因此，《行政处罚法》第34条规定：当场处罚的“行政处罚决定书应当当场交付当事人。”第40条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”行政机关未按上述规定送达行政处罚决定书的，行政处罚决定不能成立。

[律师回复]
1、抵押权的设立和抵押合同是两个不同法律规定的。抵押权的设立属于物权法和担保法的规定，抵押合同的生效属于合同法规的。
2、抵押权是否设立要看其是否符合物权法或者担保法规定的条件，例如对于不动产是否进行了抵押登记。抵押合同是否生效则看起合同要件是否符合合同法的规定。
3、举例来说，对于将房屋用于抵押，如果双方在签订抵押合同后没有进行抵押登记的，则抵押权没有成立，但是抵押合同却已经生效（排除其他情况）。

[律师回复] 根据我国《合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。该条款规定的是依法成立的合同的效力，并非依法生效的合同的效力。附批准生效要件的合同中，已经依法成立的合同，即使欠缺批准这一生效要件，亦对双方当事人具有一定的法律约束力，任何一方当事人不得擅自变更或解除合同。
其次，根据我国lt;《合同法》司法解释（二）gt;第八条的规定，依照法律、行政法规的规定经批准或登记才能生效的合同成立后，有义务办理申请批准或者申请登记等手续的一方当事人未按照法律规定或合同约定办理申请批准或未申请登记的，人民法院可以根据案件的具体情况和相对人的请求，判决相对人自己办理有关手续。但此条款未明确若相对人请求对方办理相关手续是否支持的问题。对于附条件合同条件未成立时，合同成立可是合同不产生效力。

[律师回复] 你好，破产重组，行政处罚达不到

[律师回复] 法律规定房子未经竣工验收合格不得交付适用。现实中，目前我国相关法律法规对于这种普遍存在的开发商未取得竣工验收报告就想交房的现象如何解决并没有一个明确的规定。实践中，对于买房者来说，如果开发商未提供竣工验收报告而交房，业主可以拒绝接受交房。这样最有利于保护自己的合法权益。我认为这样做，可以追究开发商的违约责任，而且经催告合理期限后可以解除合同。但现实中，可能业主处于各种原因，在开发商没有取得竣工验收报告的情况下，就办理了入住手续，在这种情况下，首先一个问题是，开发商交付房屋的行为是否有效。实践中各的做法不尽一致，但在房子没问题，业主又是自愿入住的情况下，大多数法官通常认定交付房子有效。在这种情况下，业主反过来要求解除合同，很可能法官不会给予支持。在这种不利的情况下，只有出现《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条　因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。　　第十三条　因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。在这种情况下才可以解除合同。

[律师回复] 未成年犯罪惯犯成立的条件是什么,有哪些处罚规定
未成年犯罪惯犯成立的条件是什么
在刑事法律中，惯犯是有一般评价标准的。惯犯的成立必须具备以下条件：
(一)客观上具有犯罪行为的惯常性。
所谓惯常性，是指以实施某种犯罪行为为常业，在较长时间内反复实施同种犯罪行为，以非法所得行为生活或挥霍的主要来源。这种犯罪行为的惯常性，是惯犯构成的客观条件。
(二)主观上具有犯罪心理的习癖性。
所谓习癖性，是指存在继续犯罪的倾向性，其表现是故意致力于某种犯罪，以违法犯罪作为其长期经营之行业，并由犯罪之习惯进而发展为心理上乃至于性格上的变态，形成某种犯罪习癖。这种犯罪心理的习癖性，是惯犯构成的主观条件。
有哪些处罚规定
关于未成年人犯罪处罚规定未成年人，是指已满十四周岁不满十八周岁的人。未成年人犯罪是指已经实施了危害社会的行为，触犯刑事法律，但其年龄不满十八周岁，应当从轻或者减轻刑事处罚的情形。
(一)我国刑法关于未成年人犯罪的规定：
1、《刑法》第17条：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。
2、《刑法》第49条：犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女不适用死刑。
(二)未成年罪犯可适用的刑种
1、管制管制，是五个主刑中最轻的刑种，根据管制的特点，对未成年人适用管制，有利于使未成年人继续正常生活学习，感到社会与家庭的温暖，从而更利于对其的改造。
2、拘役拘役刑期较短，适用于罪刑较轻但需关押的罪犯，对未成年人适用拘役，是一种相对比较好的选择。
3、有期徒刑有期徒刑的幅度较大，适用广。对于有期徒刑，应注意与成年罪犯分开关押，以防止交叉感染，而使未成年人的思想受到腐蚀。
4、罚金对于罚金的适用，我个人认为应区别对待，对于已满十六周岁，以自己劳动收入为主要生活来源的，可以适用罚金刑。而对于其他未成年人，因其尚处于父母照顾，无个人财产，可不适用罚金刑。
量刑指导意
见对于未成年人犯罪，应当综合考虑未成年人对犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，予以从宽处罚。
(1)已满十四周岁不满十六周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的30%---60%
(2)已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的10%--50%

[律师回复] 未成年犯罪惯犯成立的条件是什么,有哪些处罚规定
未成年犯罪惯犯成立的条件是什么
在刑事法律中，惯犯是有一般评价标准的。惯犯的成立必须具备以下条件：
(一)客观上具有犯罪行为的惯常性。
所谓惯常性，是指以实施某种犯罪行为为常业，在较长时间内反复实施同种犯罪行为，以非法所得行为生活或挥霍的主要来源。这种犯罪行为的惯常性，是惯犯构成的客观条件。
(二)主观上具有犯罪心理的习癖性。
所谓习癖性，是指存在继续犯罪的倾向性，其表现是故意致力于某种犯罪，以违法犯罪作为其长期经营之行业，并由犯罪之习惯进而发展为心理上乃至于性格上的变态，形成某种犯罪习癖。这种犯罪心理的习癖性，是惯犯构成的主观条件。
有哪些处罚规定
关于未成年人犯罪处罚规定未成年人，是指已满十四周岁不满十八周岁的人。未成年人犯罪是指已经实施了危害社会的行为，触犯刑事法律，但其年龄不满十八周岁，应当从轻或者减轻刑事处罚的情形。
(一)我国刑法关于未成年人犯罪的规定：
1、《刑法》第17条：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。
2、《刑法》第49条：犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女不适用死刑。
(二)未成年罪犯可适用的刑种
1、管制管制，是五个主刑中最轻的刑种，根据管制的特点，对未成年人适用管制，有利于使未成年人继续正常生活学习，感到社会与家庭的温暖，从而更利于对其的改造。
2、拘役拘役刑期较短，适用于罪刑较轻但需关押的罪犯，对未成年人适用拘役，是一种相对比较好的选择。
3、有期徒刑有期徒刑的幅度较大，适用广。对于有期徒刑，应注意与成年罪犯分开关押，以防止交叉感染，而使未成年人的思想受到腐蚀。
4、罚金对于罚金的适用，我个人认为应区别对待，对于已满十六周岁，以自己劳动收入为主要生活来源的，可以适用罚金刑。而对于其他未成年人，因其尚处于父母照顾，无个人财产，可不适用罚金刑。
量刑指导意
见对于未成年人犯罪，应当综合考虑未成年人对犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，予以从宽处罚。
(1)已满十四周岁不满十六周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的30%---60%
(2)已满十六周岁不满十八周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的10%--50%

[律师回复] 犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。。。根据最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定：
(一)非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或合计达五亩以上
(二)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上
(三)非法占用并毁坏本条第
(一)项、第
(二)项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上
(四)非法占用并毁坏本条第
(一)项、第
(二)项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。