行政诉讼如何调解

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公民、法人或者其他组织的合法权益受到或者工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。赔偿诉讼可以适用调解。行政诉讼不适用调解是行政诉讼的一项基本原则，但行政赔偿诉讼适用调解则是行政诉讼的一种例外。由于行政赔偿诉讼涉及到当事人权益而非行政诉讼中的的权力，当事人可以自由放弃、处分权利，调解就具有了相应的基础。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公民、法人或者其他组织的合法权益受到或者工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。赔偿诉讼可以适用调解。行政诉讼不适用调解是行政诉讼的一项基本原则，但行政赔偿诉讼适用调解则是行政诉讼的一种例外。由于行政赔偿诉讼涉及到当事人权益而非行政诉讼中的的权力，当事人可以自由放弃、处分权利，调解就具有了相应的基础。

[律师回复] 一、可以，但要满足一定的条件。行政赔偿诉讼适用调解，就是人民法院可以在双方当事人之间作协商、调和工作,促使双方相互谅解，以达成赔偿协议。受害人和赔偿义务机关达成协议，应当制作行政赔偿调解书。
二、【法律依据】
《行政诉讼法》第六十条，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，人民对行政案件进行调解时，经人民准许，第三人可以参加调解。人民认为有必要的，可以通知第三人参加调解。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
第八十六条人民法院审理行政案件，调解过程不公开，但当事人同意公开的除外。
经人民准许，第三人可以参加调解。人民认为有必要的，可以通知第三人参加调解。
调解协议内容不公开，但为家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民认为确有必要公开的除外。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，人民对行政案件进行调解时，经人民准许，第三人可以参加调解。人民认为有必要的，可以通知第三人参加调解。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
第八十六条人民法院审理行政案件，调解过程不公开，但当事人同意公开的除外。
经人民准许，第三人可以参加调解。人民认为有必要的，可以通知第三人参加调解。
调解协议内容不公开，但为家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民认为确有必要公开的除外。

[律师回复] 您好，关于行政诉讼可以调解吗这个问题，我的解答如下, 《行政诉讼法》第60条明确规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。也就是说，在行政诉讼中，人民对行政案件只能依法审判，而不能适用调解的方式解决行政案件，这是由行政诉讼的特点决定的。
行政案件争议的诉讼目的是一定的行政法律关系，不是平等主体间的民事法律关系，双方当事人在行政实体法上的地位不平等。的处理决定本质上是一种执法行为，不能随意处分。因此，人民在审理行政案件时，不能要求在依法作出的处理决定方面作出某些让步。如果作出让步，就会导致行政违法。
所以，人民在审理行政案件时，只能就行政处理决定是否符合事实和是否合法作出判决或裁定。

[律师回复] 行政案件不适用调解，但行政赔偿可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。行政案件不适用解调指的是正式的审理程序中，不能适用调解审理和判决。但实践中，很多行政赔偿、补偿以外的案件也都可以庭下或庭外达成调解，原告达到自己的利益诉求后，原告申请撤诉而结案。

[律师回复] 1.根据我国行政诉讼法相关司法解释的规定，公民、法人或者其他组织不能对行政调解行为提起行政诉讼。所谓的行政调解行为是指在国家行政机关主持下、以争议双方自愿为原则，通过行政机关的调解，促使争议当事人达成协议，从而解决争议的活动。行政调解行为有两大特点：一是，行政机关没有行使行政权以强迫双方或一方接受特定内容的协议，在调解过程中行政机关类似普通的第三人；二是，作为行政调解结果的协议内容的达成是双方自愿接受的结果，行政调解协议也不具有强制执行力，如果一方或双方反悔，任何一方都可以将争议提交法院，作为普通的民事案件处理。
2.法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

[律师回复] 1.根据我国行政诉讼法相关司法解释的规定，公民、法人或者其他组织不能对行政调解行为提起行政诉讼。所谓的行政调解行为是指在国家行政机关主持下、以争议双方自愿为原则，通过行政机关的调解，促使争议当事人达成协议，从而解决争议的活动。行政调解行为有两大特点：一是，行政机关没有行使行政权以强迫双方或一方接受特定内容的协议，在调解过程中行政机关类似普通的第三人；二是，作为行政调解结果的协议内容的达成是双方自愿接受的结果，行政调解协议也不具有强制执行力，如果一方或双方反悔，任何一方都可以将争议提交法院，作为普通的民事案件处理。
2.法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公民、法人或者其他组织的合法权益受到或者工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。赔偿诉讼可以适用调解。行政诉讼不适用调解是行政诉讼的一项基本原则，但行政赔偿诉讼适用调解则是行政诉讼的一种例外。由于行政赔偿诉讼涉及到当事人权益而非行政诉讼中的的权力，当事人可以自由放弃、处分权利，调解就具有了相应的基础。

[律师回复] 调解，在民事诉讼中是指诉讼当事人在法院审判人员的主持和协调下就案件争议的问题进行协商，从而解决纠纷所进行的活动。基于民事诉讼中当事人双方有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，民事诉讼可以进行调解。在行政诉讼中，被告是依法行使国家行政职权的行政机关，其所作出的具体行政行为是法律赋予的权力，是代表国家行使职权，应当依法行政，没有随意处分的权力。根据我国《行政诉讼法》第50条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。行政诉讼案件，针对具体的行政行为，行政机关和公民、法人或者其他组织之间没有“商量”的余地，只能由人民法院判决。

[律师回复] 解答如下,
1、调解程序的启动。对可适用调解的案件，调解程序的启动主要应由当事人申请提出，人民也可以根据具体案情，在查明事实、对具体行政行为的合法与否作出判断后提出建议。
2、调解程序的主持。鉴于行政诉讼的特殊性和复杂性，行政诉讼的调解应有别于民事诉讼，不能适用简易程序由独任法官主持，而应与行判的组织一致，实行合议制，且由审理该案的同一合议庭主持，以保证合议庭成员熟悉具体案情，发挥集体智慧，对案件作出准确判断。同时，也能起到互相监督的作用，规范法官在调解中的行为，进而保证调解的合法与公正。
3、调解的阶段。具体行政行为是否合法决定着行政诉讼案件能否适用调解，因此，行政诉讼的调解只能在对具体行政行为是否合法作出明确判断的庭审中或庭审后判决前的阶段中，而不能适用于判决前的各个阶段，这点应与民事诉讼相区别。如果在诉讼伊始，原告与之间的矛盾异常激烈时，对其纠纷进行调解，不仅会使许多本能调解成功的案件被排除在外，而且不符合行政诉讼合法性审查的原则。因此，行政诉讼的调解只能在庭审中或庭审后判决前的两个阶段中进行。
4、调解的次数与时限。为防止案件久调不决，以拖压调，应对调解的次数作出限制。为了与调解的阶段相协调，调解的次数不应超过两次。两次调解可在庭审中或庭审后判决前各进行一次，也可以在其中的某一阶段进行，但不能超过两次的规定。调解的时限应在行政诉讼的审限范围内。调解不成立的案件，应当及时由法官或法官与人民陪审员组成合议庭做出判决。
5、调解协议审查的内客和标准。由于诉讼上的调解是行政主体在特定范围、特定条件对其权限处分的结果。故法官必须对调解协议进行审查，审查的内容包括:达成调解协议的当事人是否具有诉讼行为能力，调解协议是否属于当事人的真实意思表示，调解的事项是否属于当事人(尤其是行政主体)能够自由处分的事项，调解协议的内容是否违反法律或者社会利益。法官审查后认为调解协议无误的，应制作调解书。由于经过了调解过程，原告已不再对被诉具体行政行为持有异议，因此对调解协议的合法性审查标准可以放宽到行政非诉执行案件的审查标准。
6、调解书的效力。鉴于民事诉讼中赋予当事人调解的反悔权在民事审判实践中常常被滥用而暴露出的各种弊端，为节约有限的司法资源，避免当事人在调解时的随意性，以增强其责任感，在行政诉讼案件的调解中，如果当事人达成了调解协议，审查认可后应当制作调解书，调解书经各方签收即具有法律约束力，任何一方不得反悔。
7、确定调解结案为法定的结案方式。行政诉讼确立调解制度，应将调解结案作为法定的结案方式作出规定，赋予调解书与判决书同等的法律效力，一方不履行的，对方可申请人民法院强制执行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政诉讼证据是如何进行调取的 当事人举证和人民调取证据，是我国诉讼证据的两个来源。但在行政诉讼中，这两项证据来源的地位并不完全相同。从根本上看，当事人举证是行政诉讼证据的主要来源，人民调取证据仅属次要来源。这是因为人民是争议的裁判者，保持公平和中立立场和对事实的客观态度，对案件的公正解决十分重要。同时，在诉讼中，的责任主要是审查判断证据，确定证据的效力，提供证据主要是当事人的责任，过多涉足证据的收集和调取，将会使行政诉讼法确立的举证责任制度的作用大大降低甚至失去意义。因此，在行政诉讼中，调取证据应限定于少数特定情形。调取证据可分为依职权主动调取和依申请调取证据两种情形。不论属于哪种情形，人民皆不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。 1.人民依职权主动调取证据。对人民依职权主动调取证据情形，行政诉讼法虽有规定，但并没有规定具体范围，《行政证据规定》就此范围作出了解释。根据《行政证据规定》，人民依职权主动向有关以及其他组织、公民调取证据限于两种情形：一是相关事实认定涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益；二是涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项。 2.人民依申请调取证据。 (1)人民依当事人申请调取证据的范围和条件。在行政诉讼中，原告或 第三人与被告虽在法律上地位平等，但就实际地位而言，仍处于相对弱的地位，其举证能力较弱，因此需要人民给予更多的帮助。根据《行政证据规定》，对下列三种证据材料，如果原告或者第三人不能自行收集，在能够提供确切线索时，可以申请人民调取： 第一，由国家有关部门保存而须由人民调取的证据材料； 第二，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料； 第三，确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。在人民依申请调取的范围问题上，《行政证据规定》与《行诉法解释》有一个重要区别，就是《行政证据规定》将人民依申请调取证据的申请人仅限定于原告和第三人，将被告排除在外，而《行诉法解释》没有作此限制。 (2)调取证据申请及其处理。当事人申请人民调取证据时，应当在举证期限内提交调取证据申请书。调取证据申请书应当写明下列内容：证据持有人的姓名或者名称、住址等基本情况；拟调取证据的内容；申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。 对当事人提出的调取证据申请，人民应当及时进行审查。若申请符合调取证据条件的，人民应当及时决定凋取；若申请不符合调取证据条件的，人民应当向当事人或者其诉讼代理人送达通知书，说明不准许调取的理由。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书之日起3日内向受理申请的人民书面申请复议一次。人民应当在收到复议申请之日起5日内作出答复。同时，人民根据当事人申请，经调取未能取得相应证据的，应当告知申请人并说明原因。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政诉讼证据是如何进行调取的 当事人举证和人民调取证据，是我国诉讼证据的两个来源。但在行政诉讼中，这两项证据来源的地位并不完全相同。从根本上看，当事人举证是行政诉讼证据的主要来源，人民调取证据仅属次要来源。这是因为人民是争议的裁判者，保持公平和中立立场和对事实的客观态度，对案件的公正解决十分重要。同时，在诉讼中，的责任主要是审查判断证据，确定证据的效力，提供证据主要是当事人的责任，过多涉足证据的收集和调取，将会使行政诉讼法确立的举证责任制度的作用大大降低甚至失去意义。因此，在行政诉讼中，调取证据应限定于少数特定情形。调取证据可分为依职权主动调取和依申请调取证据两种情形。不论属于哪种情形，人民皆不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。 1.人民依职权主动调取证据。对人民依职权主动调取证据情形，行政诉讼法虽有规定，但并没有规定具体范围，《行政证据规定》就此范围作出了解释。根据《行政证据规定》，人民依职权主动向有关以及其他组织、公民调取证据限于两种情形：一是相关事实认定涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益；二是涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项。 2.人民依申请调取证据。 (1)人民依当事人申请调取证据的范围和条件。在行政诉讼中，原告或 第三人与被告虽在法律上地位平等，但就实际地位而言，仍处于相对弱的地位，其举证能力较弱，因此需要人民给予更多的帮助。根据《行政证据规定》，对下列三种证据材料，如果原告或者第三人不能自行收集，在能够提供确切线索时，可以申请人民调取： 第一，由国家有关部门保存而须由人民调取的证据材料； 第二，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料； 第三，确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。在人民依申请调取的范围问题上，《行政证据规定》与《行诉法解释》有一个重要区别，就是《行政证据规定》将人民依申请调取证据的申请人仅限定于原告和第三人，将被告排除在外，而《行诉法解释》没有作此限制。 (2)调取证据申请及其处理。当事人申请人民调取证据时，应当在举证期限内提交调取证据申请书。调取证据申请书应当写明下列内容：证据持有人的姓名或者名称、住址等基本情况；拟调取证据的内容；申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。 对当事人提出的调取证据申请，人民应当及时进行审查。若申请符合调取证据条件的，人民应当及时决定凋取；若申请不符合调取证据条件的，人民应当向当事人或者其诉讼代理人送达通知书，说明不准许调取的理由。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书之日起3日内向受理申请的人民书面申请复议一次。人民应当在收到复议申请之日起5日内作出答复。同时，人民根据当事人申请，经调取未能取得相应证据的，应当告知申请人并说明原因。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼案件能调解吗？问题解答如下,
1、调解程序的启动。对可适用调解的案件，调解程序的启动主要应由当事人申请提出，人民也可以根据具体案情，在查明事实、对具体行政行为的合法与否作出判断后提出建议。
2、调解程序的主持。鉴于行政诉讼的特殊性和复杂性，行政诉讼的调解应有别于民事诉讼，不能适用简易程序由独任法官主持，而应与行判的组织一致，实行合议制，且由审理该案的同一合议庭主持，以保证合议庭成员熟悉具体案情，发挥集体智慧，对案件作出准确判断。同时，也能起到互相监督的作用，规范法官在调解中的行为，进而保证调解的合法与公正。
3、调解的阶段。具体行政行为是否合法决定着行政诉讼案件能否适用调解，因此，行政诉讼的调解只能在对具体行政行为是否合法作出明确判断的庭审中或庭审后判决前的阶段中，而不能适用于判决前的各个阶段，这点应与民事诉讼相区别。如果在诉讼伊始，原告与之间的矛盾异常激烈时，对其纠纷进行调解，不仅会使许多本能调解成功的案件被排除在外，而且不符合行政诉讼合法性审查的原则。因此，行政诉讼的调解只能在庭审中或庭审后判决前的两个阶段中进行。
4、调解的次数与时限。为防止案件久调不决，以拖压调，应对调解的次数作出限制。为了与调解的阶段相协调，调解的次数不应超过两次。两次调解可在庭审中或庭审后判决前各进行一次，也可以在其中的某一阶段进行，但不能超过两次的规定。调解的时限应在行政诉讼的审限范围内。调解不成立的案件，应当及时由法官或法官与人民陪审员组成合议庭做出判决。
5、调解协议审查的内客和标准。由于诉讼上的调解是行政主体在特定范围、特定条件对其权限处分的结果。故法官必须对调解协议进行审查，审查的内容包括:达成调解协议的当事人是否具有诉讼行为能力，调解协议是否属于当事人的真实意思表示，调解的事项是否属于当事人(尤其是行政主体)能够自由处分的事项，调解协议的内容是否违反法律或者社会利益。法官审查后认为调解协议无误的，应制作调解书。由于经过了调解过程，原告已不再对被诉具体行政行为持有异议，因此对调解协议的合法性审查标准可以放宽到行政非诉执行案件的审查标准。
6、调解书的效力。鉴于民事诉讼中赋予当事人调解的反悔权在民事审判实践中常常被滥用而暴露出的各种弊端，为节约有限的司法资源，避免当事人在调解时的随意性，以增强其责任感，在行政诉讼案件的调解中，如果当事人达成了调解协议，审查认可后应当制作调解书，调解书经各方签收即具有法律约束力，任何一方不得反悔。
7、确定调解结案为法定的结案方式。行政诉讼确立调解制度，应将调解结案作为法定的结案方式作出规定，赋予调解书与判决书同等的法律效力，一方不履行的，对方可申请人民法院强制执行。

[律师回复] 您好，关于行政诉讼适不适用调解这个问题，我的解答如下, 依据我国行政诉讼法的规定，除了行政赔偿、补偿等案件后，行政诉讼是不适用调解审理行政案件的。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。第九十四条当事人必须履行人民发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，或者第三人可以向第一审人民申请强制执行，或者由依法强制执行。

[律师回复] 行政赔偿诉讼可以调解。
人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

[律师回复] 工伤行政诉讼如果是关于行政赔偿、补偿的可以调解。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第六十一条规定，在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。
在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。

[律师回复] 在行政诉讼中，法院进行调解的期限一般不超过七个工作日。但是除行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解的以外，其他行政案件不适用调解。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 第八十一条 人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。 第八十三条 适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。

[律师回复] 1.人民依职权主动调取证据。对人民依职权主动调取证据情形，行政诉讼法虽有规定，但并没有规定具体范围，《行政证据规定》就此范围作出了解释。根据《行政证据规定》，人民依职权主动向有关以及其他组织、公民调取证据限于两种情形：一是相关事实认定涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益；二是涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项。
2.人民依申请调取证据。
(1)人民依当事人申请调取证据的范围和条件。在行政诉讼中，原告或第三人与被告虽在法律上地位平等，但就实际地位而言，仍处于相对弱的地位，其举证能力较弱，因此需要人民给予更多的帮助。根据《行政证据规定》，对下列三种证据材料，如果原告或者第三人不能自行收集，在能够提供确切线索时，可以申请人民调取：
第一，由国家有关部门保存而须由人民调取的证据材料；
第二，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；
第三，确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。在人民依申请调取的范围问题上，《行政证据规定》与《行诉法解释》有一个重要区别，就是《行政证据规定》将人民依申请调取证据的申请人仅限定于原告和第三人，将被告排除在外，而《行诉法解释》没有作此限制。
(2)调取证据申请及其处理。当事人申请人民调取证据时，应当在举证期限内提交调取证据申请书。调取证据申请书应当写明下列内容：证据持有人的姓名或者名称、住址等基本情况；拟调取证据的内容；申请调取证据的原因及其要证明的案件事实。