施工劳务资质新标准是怎样的

[律师回复] 质保金，也就是品质保证金，此事项通常用于现钱交易或大额交易，或者是一些短期内不能进行品质确认的手续．一些正规公司也时常会用到．通常目的是以防供应商的品质不良导致公司财产的损失．．具体比例每个公司所要求的其实都不相同．通常来讲都是20％．也就是采购此批货物，采购方将会扣押或少支付20％的金额，直至验货保证品质后付齐全款．

[律师回复] 1、办理施工劳务资质需要明确预申请的资质项，根据资质标准配齐人员、设备。
2、购买法人卡与自然人卡，填写卡内资料、制作申请表；携带原件、申请附件材料、申请表到当地建设局核对原件并递交资料。
3、资质许可机关审核通过后在其门户网站公布企业资质许可结果，领取资质证书。
4、法律依据；《建筑法》
第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

[律师回复] 第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。
施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家劳务分包有关规定。
第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。
第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。
第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。
第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。
质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。
第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。
第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。
施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。
第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。
第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。
第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

[律师回复] 所谓建筑企业资质，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业，按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书。
建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。
施工总承包资质按照工程性质和技术特点分为特级资质、一级资质、二级资质、三级资质;专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，比如公路、水运、水利、铁路、民航等专业，各专业项下按照规定的条件划分为若干资质等级，比如民航专业承包一级资质、民航专业承包二级资质、民航专业承包三级资质。施工劳务资质不分类别与等级。
因此，施工劳务资质属于建筑企业资质的一种，具有包含与被包含的关系。
法律依据：
《建筑业企业资质管理规定》第五条
建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。
施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。

[律师回复] 您好，针对您的施工劳务企业资质如何办理问题解答如下, 首次申请或者增项申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：
(一)建筑业企业资质申请表及相应的电子文档;
(二)企业法人营业执照副本;
(三)企业章程;
(四)企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料;
(五)建筑业企业资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书;
(六)建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证;
(七)部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证;
(八)建筑业企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明;
(九)建筑业企业安全生产条件有关材料;
(十)资质标准要求的其他有关材料。施工劳务资质办理流程整理并完善材料，包括缴纳人员社保的材料，可以现在网上开户并完成相关信息申报，然后通过系统生成条形码文件后，带齐相关资料到所在地建设行政管理部门办理，通过审核后，建设部官网会出受理公告，最后即可领取施工劳务资质证书。施工劳务资质办理注意事项
1、资金要求办理劳务分包资质要求企业净资产达到200万元以上，这是最基本的要求。
2、人员要求企业需要具备的人员主要为技术负责人、施工现场管理人员、技术工人。其中，技术负责人具有中级以上职称或高级工以上资格;持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员齐全。经考核或培训合格的技术工人不少于50人。
3、经营场所企业必须要有固定的经营场所。劳务资质于专业承包资质和总承包资质，办理劳务资质需要的法人单位机构，企业可根据自身实际发展情况来选择办理资质。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 首次申请或者增项申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：
(一)建筑业企业资质申请表及相应的电子文档;
(二)企业法人营业执照副本;
(三)企业章程;
(四)企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料;
(五)建筑业企业资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书;
(六)建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证;
(七)部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证;
(八)建筑业企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明;
(九)建筑业企业安全生产条件有关材料;
(十)资质标准要求的其他有关材料。施工劳务资质办理流程整理并完善材料，包括缴纳人员社保的材料，可以现在网上开户并完成相关信息申报，然后通过系统生成条形码文件后，带齐相关资料到所在地建设行政管理部门办理，通过审核后，建设部官网会出受理公告，最后即可领取施工劳务资质证书。施工劳务资质办理注意事项
1、资金要求办理劳务分包资质要求企业净资产达到200万元以上，这是最基本的要求。
2、人员要求企业需要具备的人员主要为技术负责人、施工现场管理人员、技术工人。其中，技术负责人具有中级以上职称或高级工以上资格;持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员齐全。经考核或培训合格的技术工人不少于50人。
3、经营场所企业必须要有固定的经营场所。劳务资质于专业承包资质和总承包资质，办理劳务资质需要的法人单位机构，企业可根据自身实际发展情况来选择办理资质。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一、劳务资质标准 1、技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格; 2、技术工人在50人以上，需持有相应证书; 3、企业净资产在200万以上; 4、施工现场管理人员至少5人，其中安全员、施工员、劳务员、质量员至少各1名; 5、企业具有固定的经营场所。 可以看出，和其他资质相比，劳务资质最明显的特点是不需要建造师。 二、新旧标准对比 针对旧标准而言，劳务资质发生的变化主要有： 1、原来的13项合并到一起，如今不分类别，只有一个劳务资质; 2、在旧标准中，13项劳务资质中的部分资质有等级之分，如今合并之后，不设等级; 3、审核标准方面，新版劳务资质不再考核企业业绩、机具和近3年完成劳务分包合同额等事项，同时明确要求企业要有固定办公场所，技术工人方面要求也简化了很多，而且只考核净资产，不考核注册资本。

[律师回复] 不同学历没有担任领导职务的一般按照以下标准套改：大专毕业生，一般套改为一级科员，拿26级工资；本科毕业生、双学位一般套改为一级科员，拿25级工资（工资档次又有区别）；硕士研究生套改为四级主任科员，拿24级工资；博士研究生套改为二级主任科员，拿22级工资。
担任领导职务的套改大致如下：副科套改为四级主任科员，正科套改为三级主任科员。如果担任现级别领导职务满两年的，可以在套改后的基础上晋升一级。
比如：担任正科职务满3年，那么就可以套改为三级主任科员后晋升一级，直接定为二级主任科员，而后再按照年限晋升。

[律师回复] 您好，针对您的施工单位的质量责任和义务有哪些？问题解答如下, 施工单位又称承建单位，是建筑安装工程施工单位的简称，指承担基本建设工程施工任务，具有组织机构并实行经济核算的单位。在采取承发包方式进行施工时，施工单位，常被称为乙方，施工单位主要要承担以下质量责任和义务：
第
一，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程;施工单位不得转包或者违法分包工程。
第
二，施工单位对建设工程的施工质量负责。
第
三，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
第
四，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第
五，施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
《中华人民共和国建筑法》
第五十二条
建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由规定。
有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

[律师回复] 您好，针对您的施工单位的质量责任和义务有哪些？问题解答如下, 施工单位又称承建单位，是建筑安装工程施工单位的简称，指承担基本建设工程施工任务，具有组织机构并实行经济核算的单位。在采取承发包方式进行施工时，施工单位，常被称为乙方，施工单位主要要承担以下质量责任和义务：
第
一，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程;施工单位不得转包或者违法分包工程。
第
二，施工单位对建设工程的施工质量负责。
第
三，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
第
四，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第
五，施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
《中华人民共和国建筑法》
第五十二条
建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由规定。
有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

[律师回复] 您好，针对您的施工单位的质量责任和义务有哪些？问题解答如下, 施工单位又称承建单位，是建筑安装工程施工单位的简称，指承担基本建设工程施工任务，具有组织机构并实行经济核算的单位。在采取承发包方式进行施工时，施工单位，常被称为乙方，施工单位主要要承担以下质量责任和义务：
第
一，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程;施工单位不得转包或者违法分包工程。
第
二，施工单位对建设工程的施工质量负责。
第
三，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
第
四，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第
五，施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
《中华人民共和国建筑法》
第五十二条
建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由规定。
有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

[律师回复] 施工单位主要要承担以下质量责任和义务：
第一，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程;施工单位不得转包或者违法分包工程。
第二，施工单位对建设工程的施工质量负责。
第三，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
第四，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第五，施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 电力工程相关专业职称包括热能动力工程、水能动力工程.企业工程业绩：近5年承担过下列5类中的2类工程的施工。下面逐一介绍这三个等级资质标准。
2.企业主要人员
（
1）机电工程专业一级注册建造师不少于15人。
（
2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历：
1.企业资产净资产800万元以上。2。资质名称；（
2）单机容量20万千瓦机组累计6台，工程质量合格。（
1）累计电站装机容量100万千瓦以上。资质标准。资质标准；
（
3）110千伏送电线路累计700公里；
（
4）110千伏电压等级变电站累计7座：电力工程施工总承包一：电力工程施工总承包一级资质承包工程范围：可承担各类发电工程、各种电压等级送电线路和变电站工程的施工。资质标准：1；
（
5）110千伏电缆工程累计200公里。三，且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全、核电工程、风电。（
3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人.企业资产净资产1亿元以上。备注，且具有电力工程相关专业高级职称：电力工程施工总承包二级资质承包工程范围：可承担单机容量20万千瓦以下发电工程、220千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工电力工程施工总承包资质标准根据2015年3月1日开始实施的中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》电力工程施工属于总承包资质序列，由高至低分为一级、资料员等人员齐全。（
4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。3。
2.企业主要人员
（
1）机电工程专业注册建造师不少于10人。（
2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于30人、安全员：
1.企业资产净资产4000万元以上；（
2）单机容量10万千瓦机组累计4台：电力工程施工总承包资质承包工程范围：可承担单机容量10万千瓦以下发电工程、110千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工；（
3）220千伏送电线路累计600公里；（
4）220千伏电压等级变电站累计8座，且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全.企业主要人员（
1）机电工程专业注册建造师不少于5人。（
2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于10人：
1.电力工程是指与电能的生产、输送及分配有关的工程。包括火力发电、水力发电、核能发电.企业工程业绩：近5年承担过下列5类中的2类工程的施工、输配电等工程及其配套工程。2。（
4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。（
5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别工程业绩不少于2项、二级、、质量员、造价员，工程质量合格。（
1）累计电站装机容量180万千瓦以上；（
5）220千伏电缆工程累计100公里。二、风电、太阳能及其它能源发电。（
3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人。（
4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于75人。3、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于60人。（
3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员

[律师回复] 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一、劳务资质标准 1、技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格; 2、技术工人在50人以上，需持有相应证书; 3、企业净资产在200万以上; 4、施工现场管理人员至少5人，其中安全员、施工员、劳务员、质量员至少各1名; 5、企业具有固定的经营场所。 可以看出，和其他资质相比，劳务资质最明显的特点是不需要建造师。 二、新旧标准对比 针对旧标准而言，劳务资质发生的变化主要有： 1、原来的13项合并到一起，如今不分类别，只有一个劳务资质; 2、在旧标准中，13项劳务资质中的部分资质有等级之分，如今合并之后，不设等级; 3、审核标准方面，新版劳务资质不再考核企业业绩、机具和近3年完成劳务分包合同额等事项，同时明确要求企业要有固定办公场所，技术工人方面要求也简化了很多，而且只考核净资产，不考核注册资本。

[律师回复] 职级并行政策适用于所有在职公务员。职级晋升具体条件晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。公务员职务与职级并行简单来说，就是在职务与待遇挂钩的基础上，职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工作表现合乎要求，就能不断提高职级。

[律师回复] （一）代理民事诉讼、仲裁案件收费标准
1、不涉及财产关系的，基准收费标准为5，000元-30，000元/件，上浮不限。
2、涉及财产关系的，按照诉讼(争议)标的额分段按比例累加收费：
(1)10万元以下部分(含10万元)收费比例为8%-10%，收费额不足5，000元的每件按5，000元收取;
(2)10万元至50万元部分(含50万元)为7%-9%;
(3)50万元至l00万元部分(含100万元)为6%-8%;
(4)100万元至500万元部分(含500万元)为5%-7%;
(5)500万元至1，000万元部分(含1，000万元)为4%-6%;
(6)1，000万元至2，000万元部分(含2，000万元)为3%-5%;
(7)2，000万元至5，000万元部分(含5，000万元)为2%-4%;
(8)5，000万元以上部分，为1%-3%。
3、涉外案件：涉外(含涉港、澳、台)案件的收费标准，原则上按照上述标准执行。如果涉及到多语种法律服务的，可以按上述标准的2至4倍收费。
上述收费标准是诉讼案件一审阶段的收费标准。
单独代理二审、再审、执行案件的，按照一审阶段收费标准执行。
首次代理的案件，再次代理的，可以给予适当优惠。
4、代理仲裁案件，按照代理民事诉讼一审阶段收费标准执行。
（二）代理行政诉讼案件收费标准
代理行政诉讼案件的收费标准，参照代理民事诉讼案件收费标准执行。
【代理各类诉讼案件申诉】
代理民商、行政申诉案件可参照一审阶段的收费标准收费，上浮不超过150%。
【代理执行案件】
1、单独承办执行的案件，根据执行标的额，按一审标准收费;
2、曾承办一审或二审的案件，原则上根据执行标的额，按一审收费标准的50%-80%收费。执行难度很大，执行程序复杂的重大执行案件，按一审标准收费。
（三）法律咨询及代书收费标准
1、每小时不低于300元，不足1小时按1小时计算;
2、代书法律事务文书;不涉及财产关系的，每件收费500元-1，000元。涉及财产关系的，每件按所涉财产标的额的0.5%-1%收费，但最低不得低于500元。

[律师回复] 第一章　总　则
第一条为维护本市建筑市场秩序，加强对工程建设活动的监督管理，防止违法分包和层层转包；规范建设工程专业分包和劳务分包行为，保证工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合我市实际；制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内进行建设工程专业分包和劳务分包的总承包建筑企业（下称总承包企业）和分包建筑企业（下称分包企业），必须遵守本办法。
第三条本办法所称分包，是指总承包企业将已承包的工程项目中非主体工程，依法分包给具有相应专业承包资质或劳务分包资质的其他建筑业企业的行为。其中，总承包企业将专业工程施工发包给具备专业工程施工资质等级的企业，为专业分包，包括地基与基础工程、建筑装饰装修、建筑幕墙、空调系统、线路、管道、钢结构工程、建筑智能化工程等；总承包或专业承包企业将劳务作业发包给具有劳务分包资质的企业，为劳务分包。
第四条总承包企业和分包企业必须具有法人资格，具备履行合同、承担民事责任的能力。并取得建设行政主管部门核发的相应资质证书。
第五条 本市对分包活动实行依法监督、统一管理。
第六条武汉市建设委员会（下称市建委）是本市建设工程专业分包与劳务分包管理的行政主管部门，其委托的市建设工程招标投标管理办公室（下称市招标办）和市建筑市场管理站（下称市市场站），负责具体的日常监督管理工作。
市招标办监管的内容是：
（一）对按规定可直接分包的工程进行核准；
（二）对按规定实行招标分包工程的招标投标活动实施监督管理；
（三）办理分包合同备案。
市市场站监管的内容是：
（一）核发《专业分包劳务分包施工核准书》；
（二）对分包合同履行情况进行监督检查；
（三）对违法分包、转包及规避招标分包等违法违规行为进行查处。
市建设工程交易中心（下称市交易中心）对分包交易活动提供场所、信息服务。
第二章　分包原则和具体要求
第七条在建设工程施工分包中，总承包企业和分包企业必须遵循公开、公平、公正和平等互利、协商一致的原则。
第八条总承包企业对单项分包合同额在50万元以上（含50万元）的工程，必须通过招标确定分包企业。其中单项分包合同额在20O万元
以上（含ZOO万元）的工程，必须进入市交易中心进行交易。
第九条总承包企业需对其承建工程项目中部分专业工程和劳务作业进行分包的，必须在总承包合同中约定,或经建设单位书面认可。
总承包企业不得将同一工程肢解为若干限额以下直接分包。
建设单位不得直接指定分包企业。
第十条 建筑工程主体结构施工必须由总承包企业自行完成。
第十一条分包企业除可在承担的专业施工中使用部分劳务外；不得将其承包的工程再分包。
第十二条提倡总承包企业与分包企业建立长期稳定的合作关系。
第十三条建设单位认为分包企业具有下列明显不适当行为之一的，可要求总承包企业予以更换，总承包企业如无正当理由，不得拒绝。
（一）弄虚作假，骗取承揽工程的；
（二）不具备与工程建设项目相符的施工能力，经多次督促整改仍无改观的；
（三）在工程建设中发生重大质量事故或安全事故的；
（四）有严重违法、违纪行为的。
第十四条分包工程造价，依据国家和省、市有关造价管理规定确定，但所确定的工程造价不得低于分包企业完成任务所需的成本价。通过招标发包的分包工程，中标价即为合同价。
第三章　总、分包企业的权利和义务
第十五条总承包企业和分包企业必须严格执行国家工程建设强制性标准和专业技术规范，自觉接受建设行政主管部门的监督管理。
第十六条总承包企业按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。
第十七条 总承包企业的权利和义务:
（一）对施工现场的组织协调工作负总责，对分包企业的安全文明施工和工程建设质量进行监督管理；
（二）负责对分包企业的业绩、市场行为进行考核和评定，为有关部门提供管理依据；
（三）严格履行分包合同，按合同约定及时提供施工条件和结算分包工程款；
（四）对违反分包合同、不能保证施工质量和施工安全的分包企业有权依法解除合同。
第十八条 分包企业的权利和义务：
（一）有权参与所有符合条件的分包项目的投标；
（二）严格履行分包合同，按合同约定对总承包企业负责；
（三）服从总承包企业的施工现场组织协调，接受总承包企业对工程质量、安全文明施工现场的监督管理，认真做好施工现场安全生产、消防和其它工作，搞好文明施工；
（四）搞好企业内部管理，保证正常施工秩序。
第十九条当事人对分包合同中的有关合同条款、施工责任等方面发生争议，应通过协商或通过相关部门调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第四章　分包工作程序
第二十条总承包企业承接建设工程项目后，专业工程、劳务作业需要分包，应向市招标办提出书面申请。书面申请中应载明拟分包项目的内容、范围、数量以及发包方式、招标方式等，经核准后方可实施。提出书面申请时，应出具经主管部门备案的总承包合同及中标通
知书；总承包合同中对分包未约定的，应提供建设单位同意分包的书面意见。
第二十一条 按规定可直接发包的分包工程，按下列程序进行：
（一）总承包企业按第二十条规定提出直接分包的申请，报市招标办备案；
（二）总承包企业与分包企业签订分包施工合同。分包合同须使用建设部颁布的建设工程分包合同示范文本；
（三）总承包企业与分包企业持分包合同和分包企业资质证书副本原件及复印件到市招标办办理《建设工程施工分包联系单》;
（四）分包企业持《建设工程施工分包联系单》、经备案的分包合同、在汉《注册登记证》和汉办（设有驻汉办事处的）登记证明以及《流动人口婚育证明》到市市场站办理《专业分包劳务分包施工核准书》。
第二十二条　按规定必须通过招标发包的分包工程，按下达程序进行：
（一）总承包企业对投标企业进行资格预审；
（二）总承包企业编制招标文件，制定评标、定标办法；
（三）总承包企业组织招标、评标、定标活动；
（四）总承包企业向市招标办提交招投标情况书面报告；
（五）总承包企业与中标企业签订分包合同，送市招标办备案后，由市招标办签发《建设工程施工分包联系单》；
（六）分包企业持中标通知书、《建设工程施工分包联系单》、经备案的分包合同、在汉《注册登记证》和汉办（设有驻汉办事处的）登记证明以及《流动人口婚育证明》到市市场站办理《专业分包劳务分包施工核准书》。
第五章　附　则
第二十三条按规定必须进入市交易中心招标发包的分包工程，其招标评标定标活动参照《武汉市建设工程项目招标评标定标暂行规定》
第二十四条总承包企业或分包企业在建设工程承发包交易活动中，有违反本暂行办法规定的，由市建委或其委托的执法机构依法进行查处。
第二十五条专业承包企业对所承包的工程进行劳务分包，参照本办法执行。
第二十六条 本办法由市建委负责解释。
一、进场要求
1、营业执照。
2、经过年审的资质证书。
3、安全资格许可证必须是市一级及各区县劳动局颁发的。
4、法人委托书。
5、人员花名册及内容(姓名、年龄、籍贯、身份证号码)
6、施工周期超过30天，必须办理工地出入证(照片一张、身份证复印件、费用5元/人)
7、进场的工机具必须在门卫处进行登记。
8、施工前必须与总包单位签订安全包保责任书，服从总包单位的管理，特殊作业人员必须持操作证上岗，动火必须到安全组办理动火手续。
9、所有人员进入现场必须戴安全帽，现场内禁止吸烟，高空作业必须严格按照操作规程系挂好安全带。
10、搞好文明施工，做到工完场清脚下净，做好成品保护工作。
1
1、发生违章经教育、纠正不整改的单位，总包单位将进行罚款并责令其停工，严重者将终止合同。
1
2、所有进场人员必须服从门卫管理，自觉出示证件。
二、组织管理
1、进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与合同或协议规定相符。
2、经本项目部确定认可的所报组织系统图上的人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。
3、现场体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。
4、分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目部批准不得更换，其有事离开现场必须经我项目部施工员批准。
5、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及项目部要求，否则每缺人对分包队伍罚款500元/人。
6、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款300元/人，累计受到3次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到工程要求。
7、分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主（甲方）和监理单位人员，不得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款100元/人 次，并对分包队伍处罚500元/次。
8、分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定时间，不服从总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处300-1000元/次罚款，累计出现3次将分包队伍驱逐出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续2个月达不到项目部要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。
9、 分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加我项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款50元/人，对无故不参加者罚款200元/人。
10、分包队伍必须依据项目部管理要求，建立健全内部的各项管理制度，报项目工程施工部检查备案，否则罚款500元，并勒令在规定的时间内制定齐全。
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1、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款200元/次。如有异议可用回函解决。
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2、项目部的任何罚款无须分包队伍签字确认，我项目所发函件即为扣款依据。
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3、分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程施工部批准，然后方可办理有关手续。
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4、必须严格执行项目部各项管理制度，及时填报各种表格及报表。
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5、任何施工现场布置必须有方案、有计划并经项目部批准后方可实施。
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6、任何施工人员必须持证上岗。
三、现场管理
1、所有分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、并随身携带出入证件。
2、现场内的布置必须经过我项目部审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，由项目部根据公司规定制作。
3、 所有分包队伍施工管理人员须着装整洁，头发理顺，注意举止行为。
4、分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目部拒收。
5、施工现场内严禁任何人使用明火或开小炉灶。违者罚款300元/人。
6、进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款10元/人次。
7、现场内严禁随地大小便，违者罚款小便50元/人 次，大便200元/人次。
8、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款50元/人，并负责赔偿损失。
9、现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。
10、必须保证所张贴悬挂标牌的完好，标识的颜色清晰无褪色。所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐。
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1、施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为，否则对分包队伍责任人罚款200元/次。
四、施工管理
1、分包单位施工人员进入施工现场后，必须成立现场质量保证体系明确；
2、所有分包单位施工前报详细的分项工程总进度计划，并在施工过程中的每月24日由分包项目经理(队长)报下一个月的月进度计划，并根据实际进度情况随时调整总进度计划；
3、所有分包单位在施工前，报相应的各种资质证明一份，(包括:厂家资历一套、安全许可证、特殊工种上岗证等)所有资历符合要求后方可进场施工；
4、所有材料(原材或半成品)进场后，分包单位现场技术负责人向分管技术负责人书面报验，并附相应的材质证明资料原件一份(包括各种材质证明、合格证、准用证、材料检验报告、厂家试验报告、厂家评定资料等)资料验收合格后，进行进货检验，合格并作好书面签认后，方可安装或使用；
5、进入施工现场后需做复试或见证试验的材料和工序，由分包单位取样，但必须在技术人员和监理人员监督下进行；
6、坚持“方案先行”，分包单位施工前，首先由技术负责人上报具体的施工方案给分管技术负责人，项目认可后，方可进行施工；
7、分包工程的各工序完成后，分包单位首先进行自检，自检合格后，由分包质检员按照项目资料报验要求，以书面形式报项目部质检员验收，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签认后方可进行下道工序；
8、 所有分包队人员不得直接找监理、甲方、设计报验，所有检验、试验等均由项目总包单位报验监理、甲方、设计;
9、施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位技术负责人及时向分管技术负责人反映，由分管负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。
10、施工过程中发生的图纸更改、洽商等，均由项目资料室按照资料管理程序，统一发给各相关分包单位施工技术负责人；
五、安全生产管理
分包队伍的班前安全教育:由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目工程技术部，工程技术部转交安全总监。（其他规定在分包合同中列举）
六、质量管理
分项工程质量不合格点控制在6%以内，依次验收成优率100%；因此各分包单位必须依据此目标制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施，并且报我项目部确认，方可执行。无此措施不得进行施工。
1、任何施工之前分包单位必须对作业人员进行书面的技术及质量标准的交底，并报项目部备案，否则将罚款50—100元/次。
2、项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包队伍质量控制，项目部质量员进行质量控制。分段监督就是施工操作阶段由分包队伍质量员监督，施工过程中，项目部工程技术部的负责工程师进行质量监督，施工完毕后，项目部质量员把关验收。统一申报就是由项目部向监理方、甲方申报。

[律师回复] 施工单位又称承建单位，是建筑安装工程施工单位的简称，指承担基本建设工程施工任务，具有独立组织机构并实行独立经济核算的单位。在采取承发包方式进行施工时，施工单位，常被称为乙方，施工单位主要要承担以下质量责任和义务：
第
一，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程施工单位不得转包或者违法分包工程。
第
二，施工单位对建设工程的施工质量负责。
第
三，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
第
四，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第
五，施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
《中华人民共和国建筑法》第五十二条
建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。
有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一、劳务资质标准 1、技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格; 2、技术工人在50人以上，需持有相应证书; 3、企业净资产在200万以上; 4、施工现场管理人员至少5人，其中安全员、施工员、劳务员、质量员至少各1名; 5、企业具有固定的经营场所。 可以看出，和其他资质相比，劳务资质最明显的特点是不需要建造师。 二、新旧标准对比 针对旧标准而言，劳务资质发生的变化主要有： 1、原来的13项合并到一起，如今不分类别，只有一个劳务资质; 2、在旧标准中，13项劳务资质中的部分资质有等级之分，如今合并之后，不设等级; 3、审核标准方面，新版劳务资质不再考核企业业绩、机具和近3年完成劳务分包合同额等事项，同时明确要求企业要有固定办公场所，技术工人方面要求也简化了很多，而且只考核净资产，不考核注册资本。