对单位行贿罪的犯罪主体是谁

[律师回复] 受贿罪的主体问题 《补充规定》第四条规定的受贿罪主体，是指国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务 受贿罪的人员。“其他从事公务的人员”，是指国家工作人员、集体经济组织工作人员以外的依照法律从事公务或者受委托从事公务的人员。（二）关于受贿罪中“利用职务上的便利”如何理解的问题。受贿罪中“利用职务上的便利”，是指利用职权或者与职务有关的便利条件。“职权”是指本人职务范围内的权力。“与职务有关”是指虽然不是直接利用职权，但利用了本人的职权或地位形成的便利条件。国家工作人员不是直接利用本人职权，而是利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取利益，而本人从中向请托人索取或者非法收受财物的，应以受贿论处。对于单纯利用亲友关系，为请托人办事，从中收受财物的，不应以受贿论处。（三）已离、退休的国家工作人员的受贿问题，已离、退休的国家工作人员，利用本人原职权或地位形成的便利条件，通过在职的国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取利益，而本人从中向请托人索取或者非法收受财物的，以受贿论处。（四）关于构成受贿罪的行为如何掌握的问题根据《补充规定》第四条第一款的规定，认定受贿罪的行为应当掌握：．索取他人财物的，不论是否“为他人谋取利益”，均可构成受据贿罪。2．非法收受他人财物，同时具备“为他人谋取利益”的，才能构成受贿罪。为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的成立。最高人民法院《关于坚决打击骗取出口退税严厉惩治金融和财税领域犯罪活动的通知》（1996．2．17法发〔1996〕5号）四、有关国家机关工作人员玩忽职守的刑责注意　要注意依法追究税务、海关、银行工作人员和其他国家机关工作人员玩忽职守犯罪的刑事责任。对上述人员与其他犯罪分子内外勾结或参与金融、财税领域犯罪活动的，要以共犯从重处罚。其中有贪污、受贿的，要数罪并罚，从重判处。最高人民法院《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定的通知》（1996．6．26法发[1996]21号）根据刑法的有关规定，结合当前审判工作实际，现对审理贪污、受贿、挪用公款案件适用缓刑问题，作如下规定：一、国家工作人员贪污、受贿数额在二千元以上不满一万元，犯罪情节较轻，能主动坦白，积极退赃，确有悔改表现的，可以适用缓刑。二、国家工作人员贪污、受贿一万元以上，除具有投案自首或者立功表现等法定减轻情节的之外，一般不适用缓刑。国家工作人员贪污、受贿数额一万元以上不满五万元，根据案件具体情况，适用刑法第五十九条第二款减轻处罚在有期徒刑三年以下量刑的，一般不适用缓刑。对其中犯罪情节较轻，积极退赃的，且在重大生产、科研项目中起关键性作用，有特殊需要，或者有其他特殊情况的，可以适用缓刑，但必须从严掌握。三、对下列贪污、受贿、挪用公款犯罪分子不适用缓刑；（一）犯罪行为使国家、集体和人民利益遭受重大损失的；（二）没有退赃，无悔改表现的；（三）犯罪动机、手段等情节恶劣，或者将赃款用于投机倒把、走私、赌博等非法活动的；（四）属于共同犯罪中情节严重的主犯，或者犯有数罪的；（五）曾因经济违法犯罪行为受过行政处分或刑事处罚的；（六）犯罪涉及的财物属于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款项和物资，情节严重的。最高人民法院《关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复》（2000．6.30 法释（2000〕21号自2000年7月21日起施行） 　　江苏省高级人民法院：江苏高法院〔1999〕65号《关于国家工作人员在职时为他人谋利，离退休后收受财物是否构成受贿罪的请示》收悉。经研究，答复如下： 　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人事先约定，在其离退休后收受请托人财物，构成犯罪的，以受贿罪定罪处罚。

[律师回复] 受国家机关等国有单位委托管理、经营国有财产的人员，实际上属于“其他依照法律从事公务的人员”，因而应以国家工作人员论。这样，受贿罪的主体范围与贪污罪的主体范围就没有什么不同了。其实这种看法是不正确的。按照上述观点，受委托从事国有财产经营管理的人员就属于《刑法》第93条第2款规定的应当以国家工作人员论的人员，那么《刑法》第382条第2款关于这类人员利用职务上的便利非法占有国有财物以贪污论的专门规定就显得多此一举了。显然，《刑法》第382条第2款的规定表明，“受委托管理、经营国有财物的人员”并不包括在国家工作人员范围之内。

[律师回复] 个人挂靠型主体其经营模式具体表现为：本身不具备合法经营主体的个人，挂靠具有经营权的单位，并以该单位的名义对外从事营利性活动。个人风险经营型主体其经营模式具体表现为：单位中的工作人员以单位名义对外从事营利性活动，而个人自主经营，自负盈亏。以上两种单位在经营过程中，为谋取不正当利益，而向国家工作人员行贿或违反国家规定给予国家工作人员回扣、手续费的行为，表面看来，虽然是以集体名义，但实际均由个人投资，除了向挂靠单位交纳一定的管理费外，其经营所得全部归个人所有。“仅仅因为行贿人为了个人谋取不正当利益而向单位支付一定费用，就将这种费用理解成“为单位创造的利益”，从而判断其行为是单位行为，显然不妥。”[5]以单位的名义实施的行为，其实质是个人行为。个人借单位名义实则为了自己谋取不正当利益而行贿或借单位名义实则是自己违反国家规定将单位或自己的财物以回扣、手续费方式，送给国家工作人员，数额较大的，以行贿论。刑法第393条规定，因行贿取得违法所得归个人所有的，依照本法第389条、第390之规定定罪处罚，即依照行贿罪定罪处罚。这一条款规定已明确，无论行为人是以单位的名义行贿，还是以个人名义行贿，只要行贿取得的违法所得归个人所有的，就应以个人行贿论处。(五)承包企业能否成为单位行贿罪的主体承包企业是指行为人通过签订承包合同，取得对企业的经营管理权，并以该企业的名义从事经营活动的主体。笔者认为，对承包企业能否成为单位行贿罪的主体这一问题，不能一概而论，应视具体情况而定。以发包单位在被承包企业中有无资产投入为标准，承包企业分两种，其一是发包单位有资产投入的。因被承包企业是发包单位资产所有权与经营权相分离的表现，是发包单位自主选择经营方式的结果，其不因采用发包经营方式而改变其资产属性和单位的性质。因此，对于该种个人承包企业所实施的行贿犯罪行为，构成单位犯罪，应以单位行贿罪论处。其二是发包单位没有资产投入的。其实际表现是企业的经营资本实际由承包人个人投入，发包单位仅仅提供营业执照，届时按约收取固定的承包费，企业在经营过程中所获得的利润主要由承包人所得，所以这种承包企业的承包人虽然以单位的名义去行贿，但行贿的不正当利益主要由承包人获得，对此应按个人行贿来处罚。