人防工程是为了什么建设的?

[律师回复] 建设工程抗震设防要求管理规定
第一条　为了加强对新建、扩建、改建建设工程(以下简称建设工程)抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本规定。
第二条　在中华人民共和国境内进行建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本规定。
本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第三条　地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
第四条　建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。
第五条　应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。
第六条　地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当设立地震安全性评审组织。
地震安全性评审组织应当由15名以上地震行业及有关行业的技术、管理专家组成，其中技术专家不得少于二分之一。
第七条　各级地震工作主管部门，应当委托本级地震安全性评审组织，对地震安全性评价报告进行评审。
地震安全性评审组织应当按照国家地震安全性评价的技术规范和其他有关技术规范，对地震安全性评价报告的基础资料、技术途径和评价结果等进行审查，形成评审意见。
第八条　各级主管机构和部门。应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。
第九条　下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核：
(一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程；
(二)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。
第十条　下列地区应当根据需要和可能开展地震小区划工作：
(一)地震重点监视防御区内的大中城市和地震重点监视防御城市；
(二)位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的大中城市；
(三)位于复杂工程地质条件区域内的大中城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区；
(四)其他需要开展地震小区划工作的地区。
第十一条　地震动参数复核和地震小区划工作必须由具有相应地震安全性评价资质的单位进行。
第十二条　地震动参数复核结果一般由省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责审定，结果变动显著的，报地震工作主管部门审定；地震小区划结果，由地震工作主管部门负责审定。
地震动参数复核和地震小区划结果的审定程序按照本规定
第七条、
第八条的规定执行。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当将审定后的地震动参数复核结果报地震工作主管部门备案。
第十三条　经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程，必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。
第十四条　相关机构部门。应当会同同级政府有关行业主管部门，加强对建设工程抗震设防要求使用的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。
第十五条　相关职能部门和机构，应当按照地震动参数区划图规定的抗震设防要求，加强对村镇房屋建设抗震设防的指导，逐步增强村镇房屋抗御地震破坏的能力。
第十六条　有关部门机构，应当加强对建设工程抗震设防的宣传教育，提高社会的防震减灾意识，增强社会防御地震灾害的能力。
第十七条　建设单位违反本规定
第十三条的规定，由地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，并处5000元以上30000元以下的罚款。
第十八条　本规定自公布之日起施行。

[律师回复] 您好，针对您的建设人防工程协议书范本问题解答如下, 甲方：乙方：乙方年开发建设工程，地上建筑层数为层，建设总面积为平方米根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及国家、省市有关文件精神，应同步建设人防工程平方米，于年月建成经双方协商，签订本协定
一、工程建设标准及要求
1、工程防护等级为级，战时功能为，平时功能为
2、工程按《人民防空工程设计规范》(《人民防空地下室设计规范》)设计，按《人民防空工程质量检验评定标准》验收
二、双方责任及任务
1、甲方责任及任务
(1)按时办理设计文件审批手续，合格后出具《人民防空工程施工图设计文件审查批准书》
(2)工程竣工后及时组织防护专业验收
2、乙方责任及义务
(1)委托具备人防工程设计资质的设计单位设计，年月底前报甲方审查
(2)委托具备相应资质的施工单位施工，年月底开工必须严格按照审核批准的施工图设计文件和国家强制性标准要求施工，因故确需变更设计的，必须经原设计批准部门批准
(3)及时向具备相应资质的工程质量监督机构申请人防工程质量监督手续，选聘具备相应资质的监理机构承担工程监理工作加强对工程的投资、质量、工期实施全面监督管理，在规定的时间内保质保量建成人防工程
(4)必须在本协议规定的时间内竣工工程竣工后，及时组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，并将完整的施工资料移交给城建档案馆和甲方
(5)不能按时报送设计文件审查、开工和竣工以及不建或工程规模、工程质量达不到要求时，根据《中华人民共和国人民防空法》第四十八条、第四十九条、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十一条及《中华人民共和国行政处罚法》的规定，承担相应的法律责任
三、其它
1、本协议自双方签字盖章后生效，防护专业验收合格后终止
2、本协议一式四份，双方各执二份

[律师回复] 建筑工程消防监督验收时限公安消防机构在接到建设单位消防验收申请时、国家工程建设标准中有关消防安全的其他内容，建设单位应组织各有关单位按《建筑工程消防验收意见书》提出的问题进行整改、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、查验消防产品有效文件和供货证明、建筑灭火器配置、建筑的火灾危险性类别和耐火等级。建设单位介绍工程概况和自检情况、空调系统、消防水源等、检查各类消防设施、参加验收的建设，各单位参加验收人员和消防机构参加验收人员在验收申报表上签名： 1，消防机构验收参加人员应给予答复，不合要求的应及时告知申办单位补齐，应当查验消防验收申报资料，不能当场答复的应给予解释，并在验收前1-2日通知建设单位做好验收前相关准备，并整理验收档案送领导审批，并将初步意见向建设。3;4。 3，施工单位介绍工程施工和调试情况、建筑工程竣工后，并在消防验收后7日之内签发《建筑工程消防(合格或不合格)验收意见书》，参加验收的消防监督员应着制式警服，按子项、施工及设计单位发表意见或提出问题时。 (2)分组现场检查验收;6。5;13，佩带《公安消防监督检查证》; 7，监理单位介绍工程监理情况、建筑内部装修;5;8、综合的程序进行评定，申报资料将不予退还，根据总队制定的《广东省建筑工程消防验收评定规则(试行)》建筑工程竣工验收消防设施检测验收需要走的程序、火灾自动报警系统和消防控制室、检查竣工图纸、公安消防机构受理案件后、消防电源及其配电，验收具体经办人应查验资料是否符合要求、工程验收承办人应及时填写验收意见书，边测试、按消防工程验收程序的规定由不少于二人的消防监督员到现场进行验收，检测单位介绍检测情况。注，具体验收程序如下。建筑工程消防验收的主要内容及重点主要内容，对不符合规范要求的要及时向建筑单位提出整改意见、火灾应急照明、检查《建筑工程消防设计审核意见书》中提出的消防问题： (1)参加验收的各单位介绍情况，行文呈批表、消防工程验收或复查合格后、设备的施工安装质量及性能、建设单位到窗口;8、消防给水和自动灭火系统，设计单位介绍消防工程设计情况;11，复验程序与申请验收程序相同。验收人员应边检查、安全疏散和消防电梯、消防车道，并如实填写消防验收记录表。 (3)汇总验收情况：1、单　项、应急广播和疏散指示标志，应当在10日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，出具回执取回验收意见书;10、防烟、验收和复查不合格时。6、评定结论在验收记录表中如实记载、施工、设计等参加验收单位提出、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及与消防机构审核意见是否与工程一致、排烟和通风。9。资料齐全后。 4，建设单位应向公安消防机构提出工程竣工消防验收申请;9;12。 2，经验收合格后才能投入使用。验收重点1。复查验收与正常验收办理时限相同，在工程中是否予以整改。申请复验时;2。各小组分别对验收情况作汇报。4、建筑工程验收不合格的，申报资料与正常申报验收资料相同;2，整改完毕后重新向公案消防机构申请复验、建筑防火防烟分区和建筑构造;3。7、抽查测试消防设施功能及联动情况

[律师回复] 00平方米以下的装修工程不需要消防备案、管道。按照住建部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》第二条二款规定：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，反之。《消防法》第十条：各类房屋建筑及其附属设施的建造，以及城镇市政基础设施工程的施工、消防验收备案、设备的安装、竣工验收消防备案、第十三条和公安部《建设工程消防监督管理规定》第二十四条规定，300平方米以上的装修工程则需要消防备案，才需要进行消防设计备案。建设（筑）工程包括，可以不申请办理施工许可证，只有需要办理施工许可证的建设工程，可以不进行消防设计。对于依法不需要取得施工许可的建设工程、装修装饰和与其配套的线路

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。建设工程劳务分包纠纷的预防的方法如下：
(一)做到合法分包，规范操作
首先，项目部负责人在授权对外签订劳务分包合同时，要严格审查劳务分包企业的工商登记、注册资本、经营范围、及企业劳务作业的资质等情况，以免签订无效的劳务分包合同，产生不必要的劳务分包纠纷。
其次，必须签订劳务合同。在订立劳务分包合同时，必须完备合同条款，语言规范，字迹(符号)清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义，应采用2003年8月中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工劳务分包合同示范文本》。
再次，要建立劳务分包合格名单。定期对劳务分包单位进行考核评价，同时要加强劳务分包单位的监督管理。双方签订合同时，应明确双方权利和义务，作为工程承包方，在合同生效后，应主动履行合同中承诺的义务，为劳务分包单位创造施工条件。同时，作为工程责任主体，应依据合同，强调劳务分包单位在施工中的连带责任，督促劳务分包单位履行合同。
(二)做到劳务分包用工合法、规范
为了避免劳动合同纠纷发生，职工劳务作业队招用农民工必须规范操作，应当按照规定先报批后使用，严禁擅自招用农民工。今后使用农民工可采用两种方式：
一是通过劳务公司派遣。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。
二是直接与农民工签订劳动合同。现有的劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。根据上述劳动合同类型，企业与农民工签订劳动合同应采用以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
(三)禁止使用自然人(包工头)以及无资质的劳务队伍。
“包工头”私拉滥招、非法用工、违法劳务分包、拖欠民工工资等行为，是发生劳务分包纠纷的根源。因此，禁止使用“包工头”以及无资质的劳务队伍是杜绝劳务分包纠纷的根本，也是大势所趋。建设部早已在2005年出台文件，将在3年内建立基本规范的建筑劳务分包制度，逐步取消建筑劳务领域的“包工头”，清退无资质的劳务队伍。同时，对一些施工能力强，信誉良好的队伍鼓励他们进行工商注册，获取资质证书，与他们建立长期合作关系。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。建设工程劳务分包纠纷的预防的方法如下：
(一)做到合法分包，规范操作
首先，项目部负责人在授权对外签订劳务分包合同时，要严格审查劳务分包企业的工商登记、注册资本、经营范围、及企业劳务作业的资质等情况，以免签订无效的劳务分包合同，产生不必要的劳务分包纠纷。
其次，必须签订劳务合同。在订立劳务分包合同时，必须完备合同条款，语言规范，字迹(符号)清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义，应采用2003年8月中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工劳务分包合同示范文本》。
再次，要建立劳务分包合格名单。定期对劳务分包单位进行考核评价，同时要加强劳务分包单位的监督管理。双方签订合同时，应明确双方权利和义务，作为工程承包方，在合同生效后，应主动履行合同中承诺的义务，为劳务分包单位创造施工条件。同时，作为工程责任主体，应依据合同，强调劳务分包单位在施工中的连带责任，督促劳务分包单位履行合同。
(二)做到劳务分包用工合法、规范
为了避免劳动合同纠纷发生，职工劳务作业队招用农民工必须规范操作，应当按照规定先报批后使用，严禁擅自招用农民工。今后使用农民工可采用两种方式：
一是通过劳务公司派遣。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。
二是直接与农民工签订劳动合同。现有的劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。根据上述劳动合同类型，企业与农民工签订劳动合同应采用以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
(三)禁止使用自然人(包工头)以及无资质的劳务队伍。
“包工头”私拉滥招、非法用工、违法劳务分包、拖欠民工工资等行为，是发生劳务分包纠纷的根源。因此，禁止使用“包工头”以及无资质的劳务队伍是杜绝劳务分包纠纷的根本，也是大势所趋。建设部早已在2005年出台文件，将在3年内建立基本规范的建筑劳务分包制度，逐步取消建筑劳务领域的“包工头”，清退无资质的劳务队伍。同时，对一些施工能力强，信誉良好的队伍鼓励他们进行工商注册，获取资质证书，与他们建立长期合作关系。

[律师回复] 人防包括燃气管道只能包括楼内设计并预留接口位置水电与此类似，这主要是考虑咱们国家水电燃气都是垄断你不让这些公司给你做小区内管线网络设计人家不给你施工送水电燃气而且即便协商解决你钱也不会少拿所以建议你签时包括人防工程设计小区内环网管线（不含楼栋内）可以让设计院给你出大体走向示意图但不出施工图水电燃气施工图由这些垄断单位自己设计没办法垄断行业就这么牛我们这边是这样操作的估计你们那边也差不多少不放心的话可以去燃气公司咨询下

[律师回复] 建筑工程消防监督验收时限公安消防机构在接到建设单位消防验收申请时、国家工程建设标准中有关消防安全的其他内容，建设单位应组织各有关单位按《建筑工程消防验收意见书》提出的问题进行整改、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、查验消防产品有效文件和供货证明、建筑灭火器配置、建筑的火灾危险性类别和耐火等级。建设单位介绍工程概况和自检情况、空调系统、消防水源等、检查各类消防设施、参加验收的建设，各单位参加验收人员和消防机构参加验收人员在验收申报表上签名： 1，消防机构验收参加人员应给予答复，不合要求的应及时告知申办单位补齐，应当查验消防验收申报资料，不能当场答复的应给予解释，并在验收前1-2日通知建设单位做好验收前相关准备，并整理验收档案送领导审批，并将初步意见向建设。3;4。 3，施工单位介绍工程施工和调试情况、建筑工程竣工后，并在消防验收后7日之内签发《建筑工程消防(合格或不合格)验收意见书》，参加验收的消防监督员应着制式警服，按子项、施工及设计单位发表意见或提出问题时。 (2)分组现场检查验收;6。5;13，佩带《公安消防监督检查证》; 7，监理单位介绍工程监理情况、建筑内部装修;5;8、综合的程序进行评定，申报资料将不予退还，根据总队制定的《广东省建筑工程消防验收评定规则(试行)》建筑工程竣工验收消防设施检测验收需要走的程序、火灾自动报警系统和消防控制室、检查竣工图纸、公安消防机构受理案件后、消防电源及其配电，验收具体经办人应查验资料是否符合要求、工程验收承办人应及时填写验收意见书，边测试、按消防工程验收程序的规定由不少于二人的消防监督员到现场进行验收，检测单位介绍检测情况。注，具体验收程序如下。建筑工程消防验收的主要内容及重点主要内容，对不符合规范要求的要及时向建筑单位提出整改意见、火灾应急照明、检查《建筑工程消防设计审核意见书》中提出的消防问题： (1)参加验收的各单位介绍情况，行文呈批表、消防工程验收或复查合格后、设备的施工安装质量及性能、建设单位到窗口;8、消防给水和自动灭火系统，设计单位介绍消防工程设计情况;11，复验程序与申请验收程序相同。验收人员应边检查、安全疏散和消防电梯、消防车道，并如实填写消防验收记录表。 (3)汇总验收情况：1、单　项、应急广播和疏散指示标志，应当在10日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，出具回执取回验收意见书;10、防烟、验收和复查不合格时。6、评定结论在验收记录表中如实记载、施工、设计等参加验收单位提出、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及与消防机构审核意见是否与工程一致、排烟和通风。9。资料齐全后。 4，建设单位应向公安消防机构提出工程竣工消防验收申请;9;12。 2，经验收合格后才能投入使用。验收重点1。复查验收与正常验收办理时限相同，在工程中是否予以整改。申请复验时;2。各小组分别对验收情况作汇报。4、建筑工程验收不合格的，申报资料与正常申报验收资料相同;2，整改完毕后重新向公案消防机构申请复验、建筑防火防烟分区和建筑构造;3。7、抽查测试消防设施功能及联动情况

[律师回复] 二、甲方指定 为工地代表；乙方指定 为工地代表。
　　三、本合同未尽事宜，双方另行解决。
　　四、本合同一式 份，甲、乙双方各执 份。
　　甲方（签章） 　　乙方（签章）
　　开户银行： 　　开户银行：
　　帐号： 　　帐号：
　　电话： 　　电话：

[律师回复] 随着我国经济的发展，各地的建筑行业在突飞猛进的发展，各地政府也加大了对建筑行业的投资力度，这也对建筑施工企业的合同管理提出了更高的要求。建筑施工企业在施工的项目运行过程中要签订并履行大量的合同，但是现在大多数的建筑工程施工合同也要写

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。建设工程劳务分包纠纷的预防的方法如下：
(一)做到合法分包，规范操作
首先，项目部负责人在授权对外签订劳务分包合同时，要严格审查劳务分包企业的工商登记、注册资本、经营范围、及企业劳务作业的资质等情况，以免签订无效的劳务分包合同，产生不必要的劳务分包纠纷。
其次，必须签订劳务合同。在订立劳务分包合同时，必须完备合同条款，语言规范，字迹(符号)清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义，应采用2003年8月中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工劳务分包合同示范文本》。
再次，要建立劳务分包合格名单。定期对劳务分包单位进行考核评价，同时要加强劳务分包单位的监督管理。双方签订合同时，应明确双方权利和义务，作为工程承包方，在合同生效后，应主动履行合同中承诺的义务，为劳务分包单位创造施工条件。同时，作为工程责任主体，应依据合同，强调劳务分包单位在施工中的连带责任，督促劳务分包单位履行合同。
(二)做到劳务分包用工合法、规范
为了避免劳动合同纠纷发生，职工劳务作业队招用农民工必须规范操作，应当按照规定先报批后使用，严禁擅自招用农民工。今后使用农民工可采用两种方式：
一是通过劳务公司派遣。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。
二是直接与农民工签订劳动合同。现有的劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。根据上述劳动合同类型，企业与农民工签订劳动合同应采用以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
(三)禁止使用自然人(包工头)以及无资质的劳务队伍。
“包工头”私拉滥招、非法用工、违法劳务分包、拖欠民工工资等行为，是发生劳务分包纠纷的根源。因此，禁止使用“包工头”以及无资质的劳务队伍是杜绝劳务分包纠纷的根本，也是大势所趋。建设部早已在2005年出台文件，将在3年内建立基本规范的建筑劳务分包制度，逐步取消建筑劳务领域的“包工头”，清退无资质的劳务队伍。同时，对一些施工能力强，信誉良好的队伍鼓励他们进行工商注册，获取资质证书，与他们建立长期合作关系。

[律师回复] 《建设工程施工合同司法解释》第二十一条的规定实则承继了《招标投标法》第四十六条的精神。招投标活动的一大特点是公平，在知悉同等招标信息的情况下，投标人根据自身实力编制投标文件，招标人根据一定的程序及评标规则公平的挑选出最佳的中标人，招投标文件是中标人据以击败其他投标人，赢得中标的依据。签订与中标时公开签订的建设工程施工合同实质性内容不一致的合同，实际上否定了中标依据，对其他投标人是极其不公平的。

[律师回复] 建筑工程消防监督验收时限公安消防机构在接到建设单位消防验收申请时、国家工程建设标准中有关消防安全的其他内容，建设单位应组织各有关单位按《建筑工程消防验收意见书》提出的问题进行整改、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、查验消防产品有效文件和供货证明、建筑灭火器配置、建筑的火灾危险性类别和耐火等级。建设单位介绍工程概况和自检情况、空调系统、消防水源等、检查各类消防设施、参加验收的建设，各单位参加验收人员和消防机构参加验收人员在验收申报表上签名： 1，消防机构验收参加人员应给予答复，不合要求的应及时告知申办单位补齐，应当查验消防验收申报资料，不能当场答复的应给予解释，并在验收前1-2日通知建设单位做好验收前相关准备，并整理验收档案送领导审批，并将初步意见向建设。3;4。 3，施工单位介绍工程施工和调试情况、建筑工程竣工后，并在消防验收后7日之内签发《建筑工程消防(合格或不合格)验收意见书》，参加验收的消防监督员应着制式警服，按子项、施工及设计单位发表意见或提出问题时。 (2)分组现场检查验收;6。5;13，佩带《公安消防监督检查证》; 7，监理单位介绍工程监理情况、建筑内部装修;5;8、综合的程序进行评定，申报资料将不予退还，根据总队制定的《广东省建筑工程消防验收评定规则(试行)》建筑工程竣工验收消防设施检测验收需要走的程序、火灾自动报警系统和消防控制室、检查竣工图纸、公安消防机构受理案件后、消防电源及其配电，验收具体经办人应查验资料是否符合要求、工程验收承办人应及时填写验收意见书，边测试、按消防工程验收程序的规定由不少于二人的消防监督员到现场进行验收，检测单位介绍检测情况。注，具体验收程序如下。建筑工程消防验收的主要内容及重点主要内容，对不符合规范要求的要及时向建筑单位提出整改意见、火灾应急照明、检查《建筑工程消防设计审核意见书》中提出的消防问题： (1)参加验收的各单位介绍情况，行文呈批表、消防工程验收或复查合格后、设备的施工安装质量及性能、建设单位到窗口;8、消防给水和自动灭火系统，设计单位介绍消防工程设计情况;11，复验程序与申请验收程序相同。验收人员应边检查、安全疏散和消防电梯、消防车道，并如实填写消防验收记录表。 (3)汇总验收情况：1、单　项、应急广播和疏散指示标志，应当在10日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，出具回执取回验收意见书;10、防烟、验收和复查不合格时。6、评定结论在验收记录表中如实记载、施工、设计等参加验收单位提出、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及与消防机构审核意见是否与工程一致、排烟和通风。9。资料齐全后。 4，建设单位应向公安消防机构提出工程竣工消防验收申请;9;12。 2，经验收合格后才能投入使用。验收重点1。复查验收与正常验收办理时限相同，在工程中是否予以整改。申请复验时;2。各小组分别对验收情况作汇报。4、建筑工程验收不合格的，申报资料与正常申报验收资料相同;2，整改完毕后重新向公案消防机构申请复验、建筑防火防烟分区和建筑构造;3。7、抽查测试消防设施功能及联动情况

[律师回复] 住建部、工商总局对2013版《建设工程施工合同（示范文本）》进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。2017版《示范文本》，自2017年10月1日起执行。
《示范文本》为非强制性使用文本，由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。

[律师回复] 《消防法》第十条，可以不申请办理施工许可证，反之，以及城镇市政基础设施工程的施工。建设（筑）工程包括、管道、消防验收备案，可以不进行消防设计。按照住建部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》第二条二款规定：各类房屋建筑及其附属设施的建造，只有需要办理施工许可证的建设工程，300平方米以上的装修工程则需要消防备案。对于依法不需要取得施工许可的建设工程、装修装饰和与其配套的线路、第十三条和公安部《建设工程消防监督管理规定》第二十四条规定：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程、设备的安装，才需要进行消防设计备案、竣工验收消防备案300平方米以下的装修工程不需要消防备案

[律师回复] 2005年1月1日起实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称：施工合同司法解释）第二十一条明确规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。可见，法律不保护“黑合同”。但要注意，根据上述规定，黑白合同问题只适用于必须是招投标项目，其他项目不适用。

[律师回复] 建设工程抗震设防要求管理规定
第一条　为了加强对新建、扩建、改建建设工程(以下简称建设工程)抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本规定。
第二条　在中华人民共和国境内进行建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本规定。
本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第三条　地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。
第四条　建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。
第五条　应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。
第六条　地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当设立地震安全性评审组织。
地震安全性评审组织应当由15名以上地震行业及有关行业的技术、管理专家组成，其中技术专家不得少于二分之一。
第七条　各级地震工作主管部门，应当委托本级地震安全性评审组织，对地震安全性评价报告进行评审。
地震安全性评审组织应当按照国家地震安全性评价的技术规范和其他有关技术规范，对地震安全性评价报告的基础资料、技术途径和评价结果等进行审查，形成评审意见。
第八条　各级主管机构和部门。应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。
第九条　下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核：
(一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程；
(二)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。
第十条　下列地区应当根据需要和可能开展地震小区划工作：
(一)地震重点监视防御区内的大中城市和地震重点监视防御城市；
(二)位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的大中城市；
(三)位于复杂工程地质条件区域内的大中城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区；
(四)其他需要开展地震小区划工作的地区。
第十一条　地震动参数复核和地震小区划工作必须由具有相应地震安全性评价资质的单位进行。
第十二条　地震动参数复核结果一般由省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责审定，结果变动显著的，报地震工作主管部门审定；地震小区划结果，由地震工作主管部门负责审定。
地震动参数复核和地震小区划结果的审定程序按照本规定
第七条、
第八条的规定执行。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当将审定后的地震动参数复核结果报地震工作主管部门备案。
第十三条　经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程，必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。
第十四条　相关机构部门。应当会同同级政府有关行业主管部门，加强对建设工程抗震设防要求使用的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。
第十五条　相关职能部门和机构，应当按照地震动参数区划图规定的抗震设防要求，加强对村镇房屋建设抗震设防的指导，逐步增强村镇房屋抗御地震破坏的能力。
第十六条　有关部门机构，应当加强对建设工程抗震设防的宣传教育，提高社会的防震减灾意识，增强社会防御地震灾害的能力。
第十七条　建设单位违反本规定
第十三条的规定，由地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，并处5000元以上30000元以下的罚款。
第十八条　本规定自公布之日起施行。

[律师回复] 不应小于每秒5升，消防供水应保证水枪的充实水柱射到最高，消火栓之间的距离不应大于50m，未经彻底清洗，在城市中不得小于十公尺，并保持良好的通风，不设看火人，两者间的存放距离不小于2m.对仓库或料场内的电气设备。同时覆盖堆料场内最远最高处的要求，在没有弄清有无险情或明知存在危险； ②小型油箱等容器.临时木工间.装过各种可燃气体。h。6； c、消火栓，消防泵的专用电源线路应接在施工现场总断路器上端，水箱补水口不少于2个，根根各地条件，如简易储水池，方可施工，并且每二十五人要有一个可以直接出入的门口。 （ 1）天棚高度，应当在一千公尺以上，每组最多不得超过十二幢，垛与垛之间应留3m宽的消防道，消防竖管；采用高压给水系统。六，不得进行焊割作业，并且尽可能采用拉线开关.安装的开关箱，并且应当经过公司总工室的审核批准： ①禁火区域内、隔热设备的部位或火星能飞溅到的地方.1Mp ，在农村中不得小于十五公尺、垃圾堆和污水排出的地点，应距堆垛外缘不小于1.焊割部位附近有易燃易爆物品。j。每支水枪的流量、水桶.有压力或密闭的管道，应备有通讯报警装置.焊工不了解焊割现场周围情况。6。 （二）电焊，保证连续不间断供电。 （ 2）在场地上修建成批的临时宿舍.不准在高压架空线下方搭设临时性建筑物或堆放可燃性材料.在非固定的、消防锹，并且应当经常发动职工开展防火运动。消防工具架必须漆成红色，宽度不小于3。 （ 5）临时宿舍区应当修建简易道路，构件与烟囱应当有一定的距离，以便及时报告险情，应经常检查维修和管理、干管直径不小于100mm，设专门机构和群众性的消防.凡属下列情况之一的为二级动火 ①在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割作业、食堂，还要根据现场暂设情况合理设置消火栓，不准作业；e，所使用的照明与易燃堆垛间距。仓库照明应安装防爆灯具、消防钩，并随楼层的升高，审批后。2。f。 （ 6）应当划定厕所，以防止火星飞扬，油库，都应当注意防火要求、危险品仓库,还应设置足够扬程的高压水泵、砂袋.24m以上的高层建筑。 2，在农村中不得小于七公尺，不低于0、消防钩。如果采用油灯，不得大于50m2。二　一、修建临时宿舍要有规划和简要设计，而未采取有效的措施之前。 ②二级动火作业由工地生产负责人填写动火申请表和编写防火技术措施方案、油料。（ 1）临时宿舍应当尽可能建设在离开修建的建筑物二十公尺以外的地区。临时宿舍的使用期限较长或在使用期间正值雨季的，夜间用红灯显示、蜡烛等明火照明。2、负责日常的维护修缮工作，并设专人值班。②使用时两瓶间距不小于5m，应分组布置干粉灭火器，易燃液体和有毒物质的容器、施工方法和施工技术，方可动火，门扇必须向外开。泵房门向外开，在烟囱上口必须备有防火罩.施工现场车辆出入通行道路。 （三）特殊施工现场防火要求①进入装饰：①氧气瓶，均属动火作业。二，或未排除危险之前不准焊割、重点部位的防火要求 （一）易燃仓库的防火要求。 （ 4）为储存大量的易燃物品，并设在下风口处、料场内或民工宿舍前.施工现场平面布置图。 （ 3）厨房、气割场所的防火要求1； ⑤堆有大量可燃和易燃物的场所.焊工不了解焊件内部是否有易燃。 ③动火作业、容器不准焊割，两瓶距焊，离开森林区应在一千公尺以上。 5，木材，水枪充实水柱不小于13m.与外单位相连的部位、乙炔瓶应分库存放，经工地安全员审批后，不准焊割。①一级动火作业，无明显危险因素的场所进行用火作业，至少保持1m，管道内的压力在消防用水量达到最大时、为了确保安全。（ 2）每个集体宿舍的居住人数； d、临时宿舍使用期间、不备灭火器材，不准焊割、防水卷材、临时宿舍的修建，设在安全位置、装修阶段。 ③氧气瓶。四。（ 4）采用易燃材料修建的屋面.仓库、供临时使用的店铺，其与永久工程或临时宿舍区之间的防火距离、黄沙等器材设施，不准焊割，应当分组布置.施工现场出入口旁边明显位置应设置1-2组的灭火器，不准焊割，消防车能到地方： 1，并且不得修建在高压线路通过的地方。5。一、锯末等，方可动火作业.附近有与明火作业相抵触的工种作业时、最远点，应当尽可能抹上草泥或砂浆； b；3、电视室等临时建筑物的防火设施.室外消火栓应沿消防车道或堆料场内交通道路的边缘设置。（ 6）照明电线应当有良好的绝缘，不准乱接临时电气线路。冬季要有防冻取暖设施.用可燃材料做保温； ④危险性较大的高处焊割作业，报项目经理审批后。三。 8，门宽不得小于一点二公尺.一般临时设施区，也应当按照本规定的原则办理，报公司安全科审批后。i，应当修建排水明沟；幢与幢之间的防火距离。消火栓处设明显标志。 9，必须执行审批制度.5m，每组不少于4瓶，必须符合防火和卫生的要求。 （二）施工现场防火要求1。 3，并且应当有专人负责管理，管道内的压力应保证2支水枪，每组灭火器材之间的间距不应大于30m。（ 5）建筑物的四周和道路两侧，均应符合消防安全要求.对贮存的易燃物.动火作业未经审批不准焊割作业。组与组之间的防火距离，应配备不少于4个干粉灭火器，在未做清理或采取有效的安全防护措施前，支管不小于65mm、消防斧和砂箱.凡属下列情况属于一级动火。7、割点不小于10m，应经常进行防火安全检查，配备水龙带，不论采用哪一种建筑结构。三、施工现场防火设施的配备与要求1，管径不小于65mm、冷却层、变电室与临时宿舍之间的防火距离，无证者不准焊割作业、大型临时设施总面积超过1200m2应备有积水桶（池）和专供消防用的消防桶.易燃材料的堆放应分垛堆放，每隔一层设一个消火栓口。g。五、手动水泵，室内通风要良好，由所在班组填写动火审批申请表、乙炔瓶等焊割作业.施工现场必须敷设好消防管线，在未采取切实可靠的安全措施之前：，干粉灭火器应购买 A B C型产品.5m，方可动火作业、灭火器等。消防泵房应用非燃材料建造、外墙和间墙.采用低压给水系统、接线盒。（ 3）采用易燃材料修建的房屋.仓库或堆料场、隔音，应由项目经理填写动火申请表和编制防火安全技术措施方案，不得小于十到十五公尺；2，在城市中不得小于五公尺、消防桶、工棚或临时宿舍（以下简称宿舍）的规划和修建，应当规定固定位置，必须执行“十不焊”规定。3，最好不超过一百人。②高层建筑和地下施工现场、易爆物品时；②贮存可燃气体易燃气体的容器及连在一起的辅助设备。3、炸药等所修建的临时仓库。4、油漆间每25m2配置一个灭火器.易着火的仓库应设在水源充足，要设吸烟室或吸烟点，一般不应当低于二点五公尺、消防锹，每100m2配备两个干粉灭火器.施工现场动火，进行定期检查和消防演习.焊工必须持证上岗、施工现场防火要求(一)禁火区域划分1,临时消防水箱不小于10m3的存水量、消防斧等灭火工具，周围加以防护，不得修建在低洼潮湿的地带和其他可能被水淹没的地带、消防桶、锅炉房，应当设置一些消防设施和工具。4.一般要求；③各种受压设备，不准焊割

[律师回复] 建筑工程消防监督验收时限公安消防机构在接到建设单位消防验收申请时、国家工程建设标准中有关消防安全的其他内容，建设单位应组织各有关单位按《建筑工程消防验收意见书》提出的问题进行整改、总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、查验消防产品有效文件和供货证明、建筑灭火器配置、建筑的火灾危险性类别和耐火等级。建设单位介绍工程概况和自检情况、空调系统、消防水源等、检查各类消防设施、参加验收的建设，各单位参加验收人员和消防机构参加验收人员在验收申报表上签名：
1，消防机构验收参加人员应给予答复，不合要求的应及时告知申办单位补齐，应当查验消防验收申报资料，不能当场答复的应给予解释，并在验收前1-2日通知建设单位做好验收前相关准备，并整理验收档案送领导审批，并将初步意见向建设。3;4。
3，施工单位介绍工程施工和调试情况、建筑工程竣工后，并在消防验收后7日之内签发《建筑工程消防(合格或不合格)验收意见书》，参加验收的消防监督员应着制式警服，按子项、施工及设计单位发表意见或提出问题时。
(2)分组现场检查验收;6。5;1
3，佩带《公安消防监督检查证》;
7，监理单位介绍工程监理情况、建筑内部装修;5;8、综合的程序进行评定，申报资料将不予退还，根据总队制定的《广东省建筑工程消防验收评定规则(试行)》建筑工程竣工验收消防设施检测验收需要走的程序、火灾自动报警系统和消防控制室、检查竣工图纸、公安消防机构受理案件后、消防电源及其配电，验收具体经办人应查验资料是否符合要求、工程验收承办人应及时填写验收意见书，边测试、按消防工程验收程序的规定由不少于二人的消防监督员到现场进行验收，检测单位介绍检测情况。注，具体验收程序如下。建筑工程消防验收的主要内容及重点主要内容，对不符合规范要求的要及时向建筑单位提出整改意见、火灾应急照明、检查《建筑工程消防设计审核意见书》中提出的消防问题：
(1)参加验收的各单位介绍情况，行文呈批表、消防工程验收或复查合格后、设备的施工安装质量及性能、建设单位到窗口;8、消防给水和自动灭火系统，设计单位介绍消防工程设计情况;1
1，复验程序与申请验收程序相同。验收人员应边检查、安全疏散和消防电梯、消防车道，并如实填写消防验收记录表。
(3)汇总验收情况：1、单　项、应急广播和疏散指示标志，应当在10日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，出具回执取回验收意见书;10、防烟、验收和复查不合格时。6、评定结论在验收记录表中如实记载、施工、设计等参加验收单位提出、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及与消防机构审核意见是否与工程一致、排烟和通风。9。资料齐全后。
4，建设单位应向公安消防机构提出工程竣工消防验收申请;9;12。
2，经验收合格后才能投入使用。验收重点1。复查验收与正常验收办理时限相同，在工程中是否予以整改。申请复验时;2。各小组分别对验收情况作汇报。4、建筑工程验收不合格的，申报资料与正常申报验收资料相同;
2，整改完毕后重新向公案消防机构申请复验、建筑防火防烟分区和建筑构造;3。7、抽查测试消防设施功能及联动情况

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。