我国住宅工程质量保险模式中存在哪些问题?

最新修订 | 2024-03-01
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巩海冬律师
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专家导读 1、未能强制推行住宅工程质量保险,且投保率低 2、与工程质量保修制度存在矛盾点 3、保险范围缺乏针对性 4、合理保险费率厘定难 5、第三方工程质量检查机构匮乏。
我国住宅工程质量保险模式中存在哪些问题?

随着我国房地产市场的快速发展,房屋作为商品的价格节节攀升,已成为普通老百姓家庭价值最大的资产类型,在房地产行业迎来发展春天的同时,大多数企业都是一手抓效益、一手抓质量,但仍有少数企业却是两手都数钱、不把质量关,使老百姓花了一辈子积攒的财富换来一套问题房,为此,国家在加大建筑质量监督管理的同时,还从前些年开始在多个城市推行住宅工程质量保险,那么,经过一段时间运行,住宅工程质量保险模式中存在什么问题呢?

1、未能强制推行住宅工程质量保险,且投保率低

我国法律法规中对住宅工程质量潜在缺陷保险、责任保险都没有明确规定其为强制性险种。我国最新修订2011年版《建筑法》中仅规定建筑工程意外伤害保险为强制性险种,国家及地方出台的多项推进工程质量保险办法和意见也没有强制性规定。从表3可间接得出,住宅工程保险收入低,投保率低。以上海为例,其2011年通过的《上海市建设工程质量和安全管理条例》鼓励各住宅工程参与方投保住宅工程质量保险,但是,2013年上海市商品住宅竣工面积为2254.44万平方米,而住宅工程质量潜在缺陷保险覆盖面积仅为55.41万平方米,投保覆盖率为2.455%。住宅工程质量保险缺乏法律强制性保障,投保人投保积极性低,增大了推行住宅工程质量保险的难度。

2、与工程质量保修制度存在矛盾点

住宅工程质量保修制度与住宅工程质量保险存在不相适应的地方,不利于行业发展。

(1)业主发现工程质量缺陷后,可直接向保险公司要求赔偿,保险公司赔偿后实施代位追偿。在保修范围和保修期限内的工程质量问题由施工单位负责维修。在保修制度运行的实际操作中,业主只能通过建设单位与施工单位沟通,操作繁琐、周期长,而在保险体系中,业主可直接接触保险公司获得赔偿,业主会倾向于选择通过保险制度解决问题。

(2)住宅工程质量保修期和保险期的生效时间都是工程竣工验收后,保险期起算时间比保修期起算时间迟两年。在保修范围和保险范围中均包含的地基基础与主体结构一项中保修期为设计文件的合理使用年限,保险期为10年。

3、保险范围缺乏针对性

从表2可知,保险范围是保修范围里的一部分,上海模式和北京模式的保险范围中对供冷供热、电气、给排水、装修等均未涉及。根据2016年7月公布的上海消费者权益保护委员会的数据统计,2016年上半年,上海市各级消保委共受理消费房屋投诉量增幅居首,同比增长45.2%,其中房屋装修投诉量增幅排第三,同比增长42.3%。房屋装修问题的投诉量依然在增长,加大政府的工作压力。推行住宅工程质量潜在缺陷保险的目的之一是保障消费者权益,但对如房屋装修等质量问题多、投诉量多、对消费者日常生活影响较大的分项保险范围中并未包含。

4、合理保险费率厘定难

(1)住宅工程质量潜在缺陷保险标的是竣工验收后的住宅工程,其质量主要取决于工程建造质量,工程竣工验收时的质量必然是保险费率考虑的主要因素。对于工程的隐蔽性建筑物或结构体,竣工验收中难以确定其质量,面临风险较多。我国尚未建立相应的风险评估体系,增加了保险费率的厘定难度。

(2)保险费率的核心是损失率,损失率以大数定律为原则计算所得的费率可靠性较高,但我国缺乏历史统计数据,大数定律难以应用。

5、第三方工程质量检查机构匮乏

保险公司需对投保的工程进行监管,掌控风险,保证其利润空间,但保险行业缺乏相关的专业人才,只能依靠第三方的专业机构协助来开展相应工作。目前我国工程质量监管的从业机构主要是监理单位和质量监督站,监理单位受建设单位委托,受利益驱使,而质量监督站作为政府部门独立于工程各参与方但没有足够的人力物力进行实体监督监察,只能进行阶段性抽样检查。独立于工程各参与方、能对建设工程进行全过程监管的、客观公正的第三方工程质量检查服务机构亟待发展,保障以工程质量为标的工程保险的可保性,把保险公司的不可保风险转变为可保风险。

综上所述,关于住宅工程质量保险模式中存在的问题,主要体现在五个方面,首先由于不是强制性的立法规定,且需要施工方付费,所以导致住宅工程质量保险的投保率极低,其次该模式与建筑质量保修的规定条款有所冲突和矛盾,还有缺乏确定保险费率的充分合理依据,对房屋内部的电气设备、上下水等部分也都不属于保险的范畴。

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(二)
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一、依据《混凝土工程施工质量验收规范》(GB50204—2002),同时满足以下要求:
1、模板及其支架应具有足够的强度、刚度、稳定性、严密性,使混凝土达到清水效果。
2、允许偏差项目见表。模板质量允许偏差项目项次项目允许偏差(㎜)检查方法1轴线位移3尺量2底模上表面标高±3水准仪或拉线尺量3截面模内尺寸基础±5尺量柱、墙、梁±34层高垂直度层高不大于53经纬仪或吊线尺量大于555相邻两板表面高低差2尺量6表面平整度2靠尺、塞尺7阴阳角方正2方尺、塞尺顺直2线尺8预埋铁件中心线位移2拉线、尺量9预埋管、螺栓中心线位移2拉线、尺量螺栓外露长度5–010预留孔洞中心线位移5拉线、尺量内孔洞尺寸5-011门窗洞口中心线位移3拉线、尺量宽、高±5对角线612插筋中心线位移3尺量外露长度10-0.
二、模板安装应满足下列要求
(1)模板的接缝不应漏浆;在浇筑混凝土前,木模板应浇水湿润,但模板内不应有积水;
(2)模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷剂,但不得采用影响结构性能或妨碍装饰工程施工的剂;
(3)浇筑混凝土前,模板内的杂物应清理干净;
(4)对清水混凝土工程及装饰混凝土工程,应使用能达到设计效果的模板。
三、模板施工注意事项
1、模板支撑必须稳固,确保几何形状和强度、刚度及稳定性。拼缝须严密,保证砼浇筑振捣时不出现漏浆现象。
2、施工过程中,随时复核轴线位置、几何尺寸及标高等,施工完后必须再次全面复核。
3、模板施工时必须注意预埋件及预留洞不得遗漏且安装牢固,位置准确,有防止位移变形的可靠措施。
4、安装模板时应轻拿轻放,不得碰坏已安装的模板,以防模板变形。
5、拆模时不得硬撬,以免损伤砼表面,拆下的模板均应进行清理修整,并涂刷脱模剂。
6、任何一个部位的模板和支撑拆除必须经现场施工技术人员同意后,方可拆除。严禁私自拆除模板及支撑。模板工程质量检验要求是所有模板工程都必须严格执行的,质量不容马虎,必须按照检验要求进行,确保质量过关。质量问题没有小问题,任何质量问题不注意,都有可能引发安全问题,因此,从这方面来说,也要确保质量符合检验要求。质量控制的方面很多,需要从过程入手,把握各方面的细节,确保最终通过质量验收。
模板工程质量检验标准有哪些
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 工程质量永远都是一个工程建设过程中不变的话题。任何工程都要确保质量,模板工程也不例外,并且要符合模板工程质量检验要求,符合要求的工程才能满足质量的要求,模板工程在建设的过程中也要积极的进行质量控制,这样才能够达到质量检验要求,接下来本文就给大家说说具体的质量检验要求是什么。
一、依据《混凝土工程施工质量验收规范》(GB50204—2002),同时满足以下要求:
1、模板及其支架应具有足够的强度、刚度、稳定性、严密性,使混凝土达到清水效果。
2、允许偏差项目见表。模板质量允许偏差项目项次项目允许偏差(㎜)检查方法1轴线位移3尺量2底模上表面标高±3水准仪或拉线尺量3截面模内尺寸基础±5尺量柱、墙、梁±34层高垂直度层高不大于53经纬仪或吊线尺量大于555相邻两板表面高低差2尺量6表面平整度2靠尺、塞尺7阴阳角方正2方尺、塞尺顺直2线尺8预埋铁件中心线位移2拉线、尺量9预埋管、螺栓中心线位移2拉线、尺量螺栓外露长度5–010预留孔洞中心线位移5拉线、尺量内孔洞尺寸5-011门窗洞口中心线位移3拉线、尺量宽、高±5对角线612插筋中心线位移3尺量外露长度10-0.
二、模板安装应满足下列要求
(1)模板的接缝不应漏浆;在浇筑混凝土前,木模板应浇水湿润,但模板内不应有积水;
(2)模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷剂,但不得采用影响结构性能或妨碍装饰工程施工的剂;
(3)浇筑混凝土前,模板内的杂物应清理干净;
(4)对清水混凝土工程及装饰混凝土工程,应使用能达到设计效果的模板。
三、模板施工注意事项
1、模板支撑必须稳固,确保几何形状和强度、刚度及稳定性。拼缝须严密,保证砼浇筑振捣时不出现漏浆现象。
2、施工过程中,随时复核轴线位置、几何尺寸及标高等,施工完后必须再次全面复核。
3、模板施工时必须注意预埋件及预留洞不得遗漏且安装牢固,位置准确,有防止位移变形的可靠措施。
4、安装模板时应轻拿轻放,不得碰坏已安装的模板,以防模板变形。
5、拆模时不得硬撬,以免损伤砼表面,拆下的模板均应进行清理修整,并涂刷脱模剂。
6、任何一个部位的模板和支撑拆除必须经现场施工技术人员同意后,方可拆除。严禁私自拆除模板及支撑。模板工程质量检验要求是所有模板工程都必须严格执行的,质量不容马虎,必须按照检验要求进行,确保质量过关。质量问题没有小问题,任何质量问题不注意,都有可能引发安全问题,因此,从这方面来说,也要确保质量符合检验要求。质量控制的方面很多,需要从过程入手,把握各方面的细节,确保最终通过质量验收。
模板工程质量检验有哪些要点
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 工程质量永远都是一个工程建设过程中不变的话题。任何工程都要确保质量,模板工程也不例外,并且要符合模板工程质量检验要求,符合要求的工程才能满足质量的要求,模板工程在建设的过程中也要积极的进行质量控制,这样才能够达到质量检验要求,接下来本文就给大家说说具体的质量检验要求是什么。
一、依据《混凝土工程施工质量验收规范》(GB50204—2002),同时满足以下要求:
1、模板及其支架应具有足够的强度、刚度、稳定性、严密性,使混凝土达到清水效果。
2、允许偏差项目见表。模板质量允许偏差项目项次项目允许偏差(㎜)检查方法1轴线位移3尺量2底模上表面标高±3水准仪或拉线尺量3截面模内尺寸基础±5尺量柱、墙、梁±34层高垂直度层高不大于5m3经纬仪或吊线尺量大于5m55相邻两板表面高低差2尺量6表面平整度2靠尺、塞尺7阴阳角方正2方尺、塞尺顺直2线尺8预埋铁件中心线位移2拉线、尺量9预埋管、螺栓中心线位移2拉线、尺量螺栓外露长度5–010预留孔洞中心线位移5拉线、尺量内孔洞尺寸5-011门窗洞口中心线位移3拉线、尺量宽、高±5对角线612插筋中心线位移3尺量外露长度10-0.
二、模板安装应满足下列要求
(1)模板的接缝不应漏浆;在浇筑混凝土前,木模板应浇水湿润,但模板内不应有积水;
(2)模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷剂,但不得采用影响结构性能或妨碍装饰工程施工的剂;
(3)浇筑混凝土前,模板内的杂物应清理干净;
(4)对清水混凝土工程及装饰混凝土工程,应使用能达到设计效果的模板。
三、模板施工注意事项
1、模板支撑必须稳固,确保几何形状和强度、刚度及稳定性。拼缝须严密,保证砼浇筑振捣时不出现漏浆现象。
2、施工过程中,随时复核轴线位置、几何尺寸及标高等,施工完后必须再次全面复核。
3、模板施工时必须注意预埋件及预留洞不得遗漏且安装牢固,位置准确,有防止位移变形的可靠措施。
4、安装模板时应轻拿轻放,不得碰坏已安装的模板,以防模板变形。
5、拆模时不得硬撬,以免损伤砼表面,拆下的模板均应进行清理修整,并涂刷脱模剂。
6、任何一个部位的模板和支撑拆除必须经现场施工技术人员同意后,方可拆除。严禁私自拆除模板及支撑。模板工程质量检验要求是所有模板工程都必须严格执行的,质量不容马虎,必须按照检验要求进行,确保质量过关。质量问题没有小问题,任何质量问题不注意,都有可能引发安全问题,因此,从这方面来说,也要确保质量符合检验要求。质量控制的方面很多,需要从过程入手,把握各方面的细节,确保最终通过质量验收。
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