不予行政许可的情形有哪些

[律师回复] 对于不予行政许可的情形包括哪些这个问题，解答如下, 不予行政许可的情形有哪些
对于不予行政许可的情形法律没有明确规定。
不予行政许可的情形，主要体现在申请人在向行政部门申请某项事件时，表现出来的态度使得行政部门的工作人员觉得对其是消极不尊重的，那么有着很大的可能性会被行政部门拒绝的。情节严重的可能会在该当事人作出一些负面记录。
对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后，认为其具备到法定的全部行政许可条件或者不属于有数量限制的行政许可的条件优先者，因而对其行政许可申请事项作出消极的判断而依法作出的对行政许可申请予以拒绝的书面决定。
如申请人申请驾照，认为其未通过规定的测试，因而对其申请予以拒绝，作出不予颁发驾驶执照的书面决定。
实践中拒绝申请人的行政许可申请，存在的问题主要有：
一是，拒绝行政许可申请的，不作决定，有的甚至将行政许可申请材料不作任何处理，直接退还申请人。当申请人申请行政复议、提起行政诉讼时，很难证明拒绝行政许可这一行政行为的存在；
二是，拒绝行政许可申请的，不说明理由。申请人无从知晓拒绝行政许可的理由，不能有效地通过行政复议、行政诉讼维护自己的合法权益；
三是，拒绝行政许可申请的，不向申请人交待申请行政复议、提起行政诉讼的权利。有些申请人不知道可以通过行政复议、行政诉讼维护自己的权利，有的申请行政复议、提起行政诉讼时会因超过时效而不能受理。
据此，行政许可法作了针对性的规定，拒绝行政许可申请的，必须履行以下三项义务：
一是作出不予行政许可的书面决定；
二是说明不予行政许可的理由和依据；
三是告知申请人申请行政复议、提起行政诉讼的权利。其中最重要的是要说明不予行政许可的理由和依据。

[律师回复] 对于不予行政许可的情形包括什么这个问题，解答如下, 不予行政许可的情形有哪些
对于不予行政许可的情形法律没有明确规定。
不予行政许可的情形，主要体现在申请人在向行政部门申请某项事件时，表现出来的态度使得行政部门的工作人员觉得对其是消极不尊重的，那么有着很大的可能性会被行政部门拒绝的。情节严重的可能会在该当事人作出一些负面记录。
对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后，认为其具备到法定的全部行政许可条件或者不属于有数量限制的行政许可的条件优先者，因而对其行政许可申请事项作出消极的判断而依法作出的对行政许可申请予以拒绝的书面决定。
如申请人申请驾照，认为其未通过规定的测试，因而对其申请予以拒绝，作出不予颁发驾驶执照的书面决定。
实践中拒绝申请人的行政许可申请，存在的问题主要有：
一是，拒绝行政许可申请的，不作决定，有的甚至将行政许可申请材料不作任何处理，直接退还申请人。当申请人申请行政复议、提起行政诉讼时，很难证明拒绝行政许可这一行政行为的存在；
二是，拒绝行政许可申请的，不说明理由。申请人无从知晓拒绝行政许可的理由，不能有效地通过行政复议、行政诉讼维护自己的合法权益；
三是，拒绝行政许可申请的，不向申请人交待申请行政复议、提起行政诉讼的权利。有些申请人不知道可以通过行政复议、行政诉讼维护自己的权利，有的申请行政复议、提起行政诉讼时会因超过时效而不能受理。
据此，行政许可法作了针对性的规定，拒绝行政许可申请的，必须履行以下三项义务：
一是作出不予行政许可的书面决定；
二是说明不予行政许可的理由和依据；
三是告知申请人申请行政复议、提起行政诉讼的权利。其中最重要的是要说明不予行政许可的理由和依据。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 不予行政许可的情形有哪些
对于不予行政许可的情形法律没有明确规定。
不予行政许可的情形，主要体现在申请人在向行政部门申请某项事件时，表现出来的态度使得行政部门的工作人员觉得对其是消极不尊重的，那么有着很大的可能性会被行政部门拒绝的。情节严重的可能会在该当事人作出一些负面记录。
对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后，认为其具备到法定的全部行政许可条件或者不属于有数量限制的行政许可的条件优先者，因而对其行政许可申请事项作出消极的判断而依法作出的对行政许可申请予以拒绝的书面决定。
如申请人申请驾照，认为其未通过规定的测试，因而对其申请予以拒绝，作出不予颁发驾驶执照的书面决定。
实践中拒绝申请人的行政许可申请，存在的问题主要有：
一是，拒绝行政许可申请的，不作决定，有的甚至将行政许可申请材料不作任何处理，直接退还申请人。当申请人申请行政复议、提起行政诉讼时，很难证明拒绝行政许可这一行政行为的存在；
二是，拒绝行政许可申请的，不说明理由。申请人无从知晓拒绝行政许可的理由，不能有效地通过行政复议、行政诉讼维护自己的合法权益；
三是，拒绝行政许可申请的，不向申请人交待申请行政复议、提起行政诉讼的权利。有些申请人不知道可以通过行政复议、行政诉讼维护自己的权利，有的申请行政复议、提起行政诉讼时会因超过时效而不能受理。
据此，行政许可法作了针对性的规定，拒绝行政许可申请的，必须履行以下三项义务：
一是作出不予行政许可的书面决定；
二是说明不予行政许可的理由和依据；
三是告知申请人申请行政复议、提起行政诉讼的权利。其中最重要的是要说明不予行政许可的理由和依据。

[律师回复] 您好，关于行政许可不予公开的例外情形这个问题，我的解答如下, 　　当行政许可涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私时，不适用公开原则。根据保密法的规定，国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。根据反不正当竞争法的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密。这里有两个问题需要说明：一是作为行政许可的依据，即法律、法规文件，没有例外，应当一律公开；二是公开的例外不等于不公开。公开有主动公开、依申请公开；有对公众公开、对特定的相对人公开。行政许可如果涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，不对公众公开，但对当事人还是要公开的。

[律师回复] 您好，针对您的不予行政处罚的情形问题解答如下, 根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，以下四种情形应不予行政处罚：
1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚；
2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；
3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚；
4、受他人胁迫有违法行为的，或者配合查处违法行为有立功表现的，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。

[律师回复] 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 行政许可法第81条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，当事人未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担下列法律责任：一是，立即停止违法活动，应当立即采取措施予以制止；二是，依法给予行政处罚，如大气污染防治法规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；三是，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。如擅自设立金融机构罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法行医罪和非法进行节育手术罪、非法采矿罪等。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构是不予受理的：
(一)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;
(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;
(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;
(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;
对不予受理的司法鉴定案件，鉴定机构会向委托人说明不予受理的理由，并退还其提供的鉴定材料。
重新申请司法鉴定的情形
有下列情形之一需要重新鉴定的，人民应当委托上级的司法鉴定机构做重新鉴定：
(一)鉴定人不具备相关鉴定资格的;
(二)鉴定程序不符合法律规定的;
(三)鉴定结论与其他证据有矛盾的;
(四)鉴定材料有虚假，或者原鉴定方法有缺陷的;
(五)鉴定人应当回避没有回避，而对其鉴定结论有持不同意见的;
(六)同一案件具有多个不同鉴定结论的;
(七)有证据证明存在影响鉴定人准确鉴定因素的。
司法鉴定机构可受人民的委托，对拟作为证据使用的鉴定文书、检验报告、勘验检查记录、医疗病情资料、会计资料等材料作文证审查。
司法鉴定人登记管理办法
2005年9月司法部发布的《司法鉴定人登记管理办法》规定，“司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。
司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。”
“司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。
司法对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查，司法鉴定行业 协会依法进行自律管理。”
司法鉴定人应当具备《司法鉴定人登记管理办法》规定的条件，经省级司法审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。
司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构是不予受理的：
(一)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;
(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;
(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;
(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;
对不予受理的司法鉴定案件，鉴定机构会向委托人说明不予受理的理由，并退还其提供的鉴定材料。
重新申请司法鉴定的情形
有下列情形之一需要重新鉴定的，人民应当委托上级的司法鉴定机构做重新鉴定：
(一)鉴定人不具备相关鉴定资格的;
(二)鉴定程序不符合法律规定的;
(三)鉴定结论与其他证据有矛盾的;
(四)鉴定材料有虚假，或者原鉴定方法有缺陷的;
(五)鉴定人应当回避没有回避，而对其鉴定结论有持不同意见的;
(六)同一案件具有多个不同鉴定结论的;
(七)有证据证明存在影响鉴定人准确鉴定因素的。
司法鉴定机构可受人民的委托，对拟作为证据使用的鉴定文书、检验报告、勘验检查记录、医疗病情资料、会计资料等材料作文证审查。
司法鉴定人登记管理办法
2005年9月司法部发布的《司法鉴定人登记管理办法》规定，“司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。
司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。”
“司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。
司法对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查，司法鉴定行业 协会依法进行自律管理。”
司法鉴定人应当具备《司法鉴定人登记管理办法》规定的条件，经省级司法审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。
司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。

[律师回复] 您好，关于哪些情形能撤销行政许可这个问题，我的解答如下, 撤销行政许可是行政许可法中一个特有制度，是指因在做出行政许可决定过程中存在违法行为，致使本或者其上级根据利害关系人的请求或者依据其职权，取消该行政许可。行政许可法第69条第1款规定了可以撤销行政许可的五类情形：一是，工作人员、玩忽职守作出的准予行政许可决定。所谓，是指国家工作人员故意滥用手中的职权或者超越自己的职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为。所谓玩忽职守是指国家工作人员不履行或者不正确地履行其职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为。在行政许可的实施过程中，一些的工作人员存在、玩忽职守作出准予行政许可决定的情形，轻则违法，重则构成犯罪。的工作人员、玩忽职守作出的准予行政许可决定，不受法律保护，可以由作出行政许可决定的或者其上级予以撤销；二是，超越法定职权作出准予行政许可决定的。如果没有某项法定的职权却对申请人实施行政许可，即属于超越法定职权；三是，违反法定程序作出准予行政许可决定的。实施行政许可时违反法定程序，违反法定程序作出准予行政许可的决定，其正确性就很有可能受到影响，可以予以撤销；四是，对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。不同的行政许可需要不同的资格或者条件，根据个人或者组织的申请，并对其申请进行审查后，只有在申请人具备从事行政许可事项的资格或者条件的情况下，才可以作出准予行政许可的决定，否则就可以予以撤销；五是，依法可以撤销行政许可的其他情形。 行政许可法还规定了应当撤销行政许可和不撤销行政许可的情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。可以撤销但可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
2、未满14周岁的自然人，在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行为和对自己行为承担责任的能力。所以，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教。
3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
4、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
适用从轻或减轻处罚，必须有符合法律规定的条件，否则，不得随意做出从轻或减轻处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 有下列情形之一的，应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（
1）行政许可有效期届满未延续的；
（
2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（
3）法人或者其他组织依法终止的；
（
4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（
5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（
6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不予行政处罚的情形具体如下：
(1)违法行为情节较轻，依法可以不予行政处罚。
(2)违法行为人不满14周岁。
(3)精神病人不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为。
(4)违法行为超过法律规定的行政处罚时效未被发现。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条
不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十六条
精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 什么是不予行政处罚情形
根据法律规定，以下四种情形应不予行政处罚：
1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚；
2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；
3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚；
4、受他人胁迫有违法行为的，或者配合查处违法行为有立功表现的，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。
虽然精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

[律师回复] 　　《行政许可法》第七章法律责任中规定的就是责任形式。　　第七十一条违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。　　第七十二条及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级或者责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：　　
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；　　
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；　　
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；　　
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；　　
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；　　
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。　　第七十三条工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　第七十四条实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级或者责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　
（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；　　
（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；　　
（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。　　第七十五条实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级或者责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。　　截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第七十六条违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。　　第七十七条不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级或者责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。　　第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第八十条被许可人有下列行为之一的，应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　
（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；　　
（二）超越行政许可范围进行活动的；　　
（三）向负责监督检查的隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；　　
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。　　第八十一条公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 您好，关于撤销行政许可的适用情形包括哪些这个问题，我的解答如下, 撤销行政许可的适用情形包括哪些
撤销行政许可适用于纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。
适用情形包括：
(一)工作人员、玩忽职守作出准予行政许可决定；
(二)及其工作人员超越法定职权作出准予行政许可决定；
(三)违反法定程序作出准予行政许可决定；
(四)申请人不具备申请资格或者不符合法定条件；
(五)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可；
(六)依法可以撤销行政许可的其他情形。撤销行政许可，应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不得撤销；撤销行政许可损害被许可人的合法权益，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，应当依法给予赔偿。

[律师回复] 您好，关于可以撤销行政许可的法定情形有什么这个问题，我的解答如下, 可以撤销行政许可的法定情形有哪些
在行政许可领域，信赖保护原则在一定程度上要优位于法律优先的原则。根据法律规定，作出行政许可决定的或者其上级，根据利害关系人的申请或者依据职权，经审查发现具有下列情形之一的，可以撤销行政许可：
一、工作人员、玩忽职守作出准予行政许可决定的
所谓，是指国家工作人员故意滥用手中的职权或者超越自己的职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为。所谓玩忽职守是指国家工作人员不履行或者不正确地履行其职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为。在行政许可的实施过程中，一些的工作人员存在、玩忽职守作出准予行政许可决定的情形，轻则违法，重则构成犯罪。这些行为损害了国家和人民的利益，损害了的正常行政管理活动，也损害了的形象。的工作人员、玩忽职守作出的准予行政许可决定，不受法律保护，可以由作出行政许可决定的或者其上级予以撤销。
二、超越法定职权作出行政许可决定的
必须在法定的职权范围内实施行政许可。超越法定职权实施的行政许可无效。
三、违反法定程序作出准予行政许可决定的。
行政管理活动中程序的公正是保证实体公正的重要前提，没有程序的合法就很难保证实体的合法。在行政许可实施过程中，如果不能严格依照法定的程序开展工作，就很难保证行政许可决定的正确性。
四、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人予以行政许可的
不同的行政许可需要不同的资格或者条件，根据个人或者组织的申请，并对其申请进行审查后，只有在申请人具备从事行政许可事项的资格或者条件的情况下，才可以作出准予行政许可的决定。

[律师回复] 您好，关于不予受理行政裁决申请的情形有哪些？这个问题，我的解答如下, 不予受理的工伤认定申请的情形，《工伤保险条例》及国家相关政策没有作出专门规定，但是，从法律规定受理的情形可以归纳出不予受理的有以下几种情形：
一是申请人提供的材料不完整，包括告知需补正的材料后未在受理时效内提交完整材料的
二是不属于某一劳动保障部门的管辖范围的，对于这种情形，应告知申请人向有管辖权的劳动保障部门提出申请
三是超过申请时效的。

[律师回复] 实施提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项的行政许可，赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。公民特定资格的考试依法由或者行业组织实施，公开举行。或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。

[律师回复] 要考量情况，一般情况下，应当通过公开招投标等的方式。判断特许经营权协议的效力要结合签订方主体资格、资质，特许经营权内容等多方面判断。根据《市政公用事业特许经营管理办法》第三十条规定，主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由对其授权的直辖市、市、县人民政府或者监察机关责令改正，对负主要责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； (二)对不符合法定条件的竞标者授予特许经营权的； (三)滥用职权、循私舞弊的。