没有户口簿可以补办身份证吗

可以，目前公安机关对身份证挂失的要求不是太一样，有的是要求到户籍地派出所填一张挂失单，申请挂失补办。有的不特别要求挂失，如果是被盗在案发地派出所报案，有个报案记录就可以了.如果身份证丢失了，可以直接到户籍地派出所补办，补办时微机里记录你丢失的信息，就算挂失了。具体的事宜咨询你户籍地派出所。

法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》

第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。