国有企业改制程序是什么

[律师回复] 委托律师代理案件

[律师回复] 企业改制的基本流程：
1、企业或者聘请专业机构制定改制方案；
2、召开全体股东大会，经参加会议的三分之二以上股东同意通过改制方案；
3、正式开展改组工作；依法对涉及企业产权、债权债务进行合理处置；
4、制定公司章程，召开创立大会，选举董事、监事等；
5、办理工商注册登记手续。《中华人民共和国公司法》第九条规定，有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。
《中华人民共和国公司法》第九条有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。

[律师回复] （一）主要工作
　　
1、企业改制申请获得批准后，确定清产核资基准日，开展资产清查、产权界定和损失认定工作。
　　
2、委托会计师事务所进行财务审计。
　　
3、委托中介机构进行资产评估。
　　
（二）需准备的主要资料
　　
1、财务审计报告。
　　
2、资产评估报告。

[律师回复] 1
审计和资产评估：
拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
2
制定方案：
在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
3
方案报批：
《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过;
《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过;
《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
4
信息公示：
转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》;
产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日;
根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
5
改制审批：
经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准。
转变职工身份和资产处置；
凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜;
凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
6
交易鉴证：
转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同;
在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单;
产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。
7
变更登记：
持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销;
委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记;
持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。
产权交易中心对上述变更登记手续实行领办制和跟踪问效服务。

[律师回复] 大致程序
1、全体职工大会或职工代表大会讨论通过企业改制方案
2、方案报上级主管部门、当地政府审批
3、公告
4、实施

[律师回复] 你好，那个国企改制行政复议程序的事，选择改制方式，制定改制预案。企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制定改制预案。预案主要由三部分组成，即企业基本情况(包括企业资债、人员、经营、效益等情况);改制模式(包括改制的主要思路，改制形式，按照政策规定可采取的人员安置办法，资产和债权债务处理办法，以及其他有关部门的处理办法);实施步骤(包括从宣传发动到报批实施各阶段的日程安排)。

[律师回复] 国有企业改制程序
(一)前期准备阶段
1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。
2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。
3、做好调查摸底和宣传、动员工作。
(二)申请阶段
1、企业向上级主管部门(或政府授权投资主体)上报改制申请。
2、上级主管部门(或政府授权投资主体)批准改制申请后，由企业向同级财政部门申请资产评估立项。
3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。
4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。
(三)制定方案阶段
1、制定改制方案、公司章程。
2、征求职工及有关部门意见。
3、确定改制方案和公司章程。
(四)申请报批阶段
1、审批权限市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批，报送市经委备案;市级大型企业改制方案由市经委审批;市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证，并报送市政府审批。
各区县(自治县、市)企业改制方案由区县(自治县、市)政府(或其授权部门)审批。
市级以上企业改制，涉及财政、劳动保障、工商、税务、国土房屋、银行等政策，先由企业和审批部门与有关部门协商，未决问题由市经委负责协调;区县(自治县、市)企业由当地政府指定部门协调。
2、市级大型企业、特大型企业和市政府授权经营企业改制方案报批程序
(1)向主管部门(或政府授权投资主体)申报改制方案、公司章程。
(2)主管部门(或政府授权投资主体)批复或按审批权限出具初审意见后报送市经委;市经委按审批权限或出具审核意见后报市政府审批。
3、申报材料
(1)申请
(2)主管部门(或市政府授权投资主体)初审意见或市经委审核意见
(3)改制方案
(4)公司章程
(5)国有资产评估确认书
(6)发起人正式协议
(7)企业职代会决议
(五)其他
1、如果职工自愿购买国有股权，应在相应阶段增加：
(1)职代会决议通过书
(2)股权出售办法
(3)职工自愿购买国有股权的申请书
(4)主管部门(或市政府授权投资主体)与企业职工购买国有资产协议书
(5)国有资产处置及股权管理批文
(6)银行债权承转协议
国有企业改制程序大致由五个部分组成，它们分别是前期准备阶段，申请阶段，制定方案阶段，申请报批阶段，以及其他。国有企业的特殊性注定它不会像其他企业改革程序一样简单，它需要层层审批，以防国家资产流失或者被低估。
以上是国有企业改制 程序相关内容是什么？问题解答。

[律师回复] 企业及其主管部门在征求税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上，将改制预案、资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门，由该部门对企业改制的基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进行初审，然后将预案回复企业。

[律师回复] 企业政制职工安置程序需要征求企业工会的意见。企业改制在制订职工安置方案时应与企业工会进行协商，听取企业工会的意见。
　按国家有关规定提前召开职工代表大会或职工大会，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。

[律师回复] 企业采取合并形式进行改制的，应当对被合并方企业各类资产、负债进行全面、认真的清查，以核实债权、债务关系及财产清单。要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定资本金及其权益，涉及国有企业合并的要防止国有资产在合并中流失。
国有企业合并，必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。如果经过合并，企业改制为非国有制企业，还要对企业的法定代表人进行离任审计。被合并企业必须按照有关规定向会计师事务所或者政府审计部门提供有关财务会计资料和文件。

[律师回复] 企业改制重组方式是中国企业在进行股份制改组过程中资产重组的方式。它主要包括：
①分立重组，即从原企业中，将一部分资产和机构分立出来，通过吸收其他投资者入股，设立一家股份制公司，这家股份制公司与原企业之间只存在投资入股关系，不存在隶属关系;
②投资重组，即由两家以上企业，通过发起设立方式，投资设立一家新的股份制公司，这家股份制公司与这些企业之间只存在投资入股关系，不存在隶属关系;
③控股重组，即将一个或几个下属机构及其资产分离出来，通过吸收其他投资者入股，设立一家由原企业控股的股份制公司，这家股份制公司仍然隶属于原企业，是原企业的子公司，一些集团公司的改制常选择这种方式。 [1]
④拍卖重组，即将原企业的资产通过拍卖，分别卖给不同的投资者，然后，由这些投资者共同发起设立股份制公司，一些中小企业的重组选择这种方式;
⑤剥离重组，即将经营性资产与非经营性资产剥离后，直接在经营性资产的基础上，组建股份制公司，设立国有独资的有限责任公司主要采用这种方式;
⑥公募重组，即企业经证券主管部门的审批，通过公开发行股票，采取募集设立方式，整体改制为股份制公司，这种方式为一些国有企业转为上市公司所采用。

[律师回复] 国有企业改制最常见的就是清产核资、资产剥离、优化重组后，改制为有限责任公司，也有改制为股份有限公司，或者不改变组织形式仅进行资产重组、股权结构变动。司法程序具体有以下步骤：
(一)制定方案
(二）方案审批
(三)清产核资
(四)财务审计
以上为国有企业改制司法程序，希望能解决您的问题

[律师回复] 国有企业改制，必须进行财务审计。对改制企业的财务审计，要由企业国有产权持有单位或政府审计部门委托具备资格的会计师事务所进行。凡改制为非国有控股的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。审计过程中企业必须积极配合，按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件，客观、公正、实事求是介绍情况，不得妨碍干预其业务办理。以上便是宝鸡市属国有企业改制工作程序的相关内容

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 企业破产改制程序是怎样的 1、产权界定 产权界定即界定财产的归属关系，判定归某个民事主体所有或控制。产权界定的过程就是确定财产的所有权、占有权、收益权、处分权以及经营权等权利的归属，明确各方权利、义务与责任的过程。 2、资产评估 资产评估是由具有专门技术和法定资格的评估人员，根据有关法律、行政法规和要求评估的一方提供的数据资料，按照特定的投资目的，遵循评估原则、程序与计价标准，运用科学的评估方法，模拟市场对一定时间点时的企业资产的价格进行评估和判断，并以书面报告的形式表现出来。对于国有企业而言，资产评估结果需要获得国有资产监督管理部门的认可。 3、产权登记 产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失，有关法律规定，国有资产入股的，应当予以登记。主要包括开办产权登记、变更产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查等四项内容。国有资产产权登记由各级国有资产管理部门代表国家负责办理，并依法确认国家对国有资产的所有权和企业对国有资产的占有、使用、收益、和经营等的权利。产权登记由申请受理、填报审查、审核认定、核发证书等四个阶段组成。 4、人员安置 经济体转型期的企业，具有社会保险、医疗、福利、教育、就业等综合功能，承担了本应由政府承担的许多职能，其企业经营管理职能反而隐而不彰。这也是国有企业作为政府附属机构的主要表现。国有企业的公司化改制，必然涉及原有的人员安置问题，其主要内容是裁减冗余人员。 5、财务处理 企业资产评估和清产核资后，即进入财务处理阶段。清产核资就是对企业的厂房、设备、运输工具等固定资产，原材料、在制品、半成品、成品、存款、债权等流动资产以及专用资金的清查、盘点、登记、估价和建账。对于资产评估和清产核资这些基础性工作的结果，需要根据会计准则调整相应的资产负债表上的项目。 6、组建新实体 完成上述步骤后，通过准备阶段，选举、决定公司的组织机构，变更组织形式，重新拟定公司的章程，开始新实体的运作。

[律师回复]
(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。

[律师回复] 你好关于国有企业改革改制基本程序的相关内容如下1)国有独资企业改为国有独资公司; (2)国有独资企业、国有独资公 司改为国有控股公司或非国有资本控股公司; (3) 国有资本控股公司改为非国有资本控股公 司。 国有企业改制, 包括转让国有控股、 参股企业国有股权或通过增资扩股来提高非国有股 的比例等

[律师回复]
1、领取《公司变更登记申请表》(工商局办证大厅窗口领取)
2、变更营业执照(填写公司变更表格，加盖公章，整理公司章程修正案、股东会决议、股权转让协议、公司营业执照正副本原件到工商局办证大厅办理)
3、变更组织机构代码证(填写企业代码证变更表格，加盖公章，整理公司变更通知书、营业执照副本复印件、企业法人身份证复印件、老的代码证原件到质量技术监督局办理)
4、变更税务登记证(拿着税务变更通知单到税务局办理)
5、变更银行信息(拿着银行变更通知单基本户开户银行办理)
二、 公司股权变更所需资料：
1、《公司变更登记申请表》
2、公司章程修正案(全体股东签字、盖公章)
3、股东会决议(全体股东签字、盖公章)
4、公司执照正副本(原件)
5、全体股东身份证复印件(原件核对)
6、股权转让协议原件(注明股权由谁转让给谁，股权、债权债务一并转让，转让人与被转让人签字
三、股权转让个税处理细节：
1、在股权转让交易中，转让方为纳税义务人，而受让股权的一方是扣缴义务人，履行代扣代缴税款的义务
2、股权交易各方在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方，应到主管税务机关办理纳税(扣缴)申报，并持税务机关开具的股权转让所得缴纳个人所得税完税凭证或免税、不征税证明，到工商行政管理部门办理股权变更登记手续。
3、国有改制企业股权转让程序股权交易各方已签订股权转让协议，但未完成股权转让交易的，企业在向工商行政管理部门申请股权变更登记时，应填写《个人股东变动情况报告表》并向主管税务机关申报。
四、什么样的股权转让行为是应当禁止的?
《公司法》规定，股份公司的发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起三年内不得转让;公司董事、监事、经理等高级管理人员所持有的本公司的股份在任职期间内不得转让。投资人在受让非上市股份公司股权时，必须对拟出让股权的相关情况了解清楚。
五、股权转让形式：
有限责任公司股东转让出资的方式有两种：一是股东将股权转让给其它现有的股东，即公司内部的股权转让;二是股东将其股权转让给现有股东以外的其它投资者，即公司外部的股权转让。这两种形式在条件和程序上存在一定差异。
六、股权转让完成后，应及时办理股权变更：
1、股权转让完成后，目标公司应当注销原股东的出资证明书，并新加入股东签发出资证明书，并需要修改公司章程和股东名册中有关股东的姓名、住处、出资额等。
2、 有限责任公司变更股东的，应当自股东发生变动之日起30日内至工商部门办理变更登记。
需要强调的是，变更登记的同时应提交新股东的法人资格证明或自然人的身份证明及修改后的公司章程。

[律师回复]
(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，
国有控股企业改制程序但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职

[律师回复] 根据我国法律规定重庆国有企业改制程序有哪些的解答如下：改制企业职工经济补偿金
　　
(一)国有企业改制为非国有性质的企业，且新企业能够提供相应工作岗位，职工原劳动合同转移到新企业继续履行(原劳动合同未履行期限不足3年的，应延长至3年)，原企业不支付经济补偿金，职工在原企业的工作年限连续计算为新企业的工作年限。新企业与职工解除劳动合同时，连同该职工在原企业和新企业的工作年限一并按解除劳动合同的有关规定给予经济补偿金。经济补偿金由原企业或其出资人与新企业按该职工在原企业和新企业的工作年限分段支付。原企业或其出资人可与新投资方约定该经济补偿金全部由新企业支付。原企业或其出资人与新投资方、新企业应协商签订协议，明确约定支付经济补偿金的有关事项。
　　
(二)国有企业改制时，如新企业不能为原企业职工提供相应工作岗位，或原企业职工不愿参加改制而自谋职业的，应由原企业与职工解除劳动合同并依法支付经济补偿金。
　　
(三)对已改制的公司制企业，因国有股权变动，导致企业性质由国有变为非国有的，如企业不能为职工继续提供相应的工作岗位，应由企业与职工解除劳动合同，并依法支付经济补偿金；如企业继续为职工提供相应的工作岗位，应由企业与职工双方继续履行劳动合同。
　　
(四)企业改制经济补偿金标准。按职工在本企业的工作年限，每满1年发给相当于本人1个月工资(指解除劳动关系前12个月的月平均工资)的经济补偿金。职工个人月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资标准支付。职工个人月平均工资超过本企业月平均工资3倍以上的，按不高于本企业月平均工资3倍的标准支付。

[律师回复] 企业改制过程中经常会涉及改制操作中的细节问题，这些实施细节将是未来签署改制相关协议的内容，将涉及到不同法律主体之间的法律关系，因此改制应当符合《公司法》、《证券法》、《合同法》等相关法律的规定。例如应注意以下几个问题：
　　
1、要注意是否违反公司对外投资超过公司净资产50%的限制。企业改制经常会涉及股权转让、新设公司等方式，因此《公司法》有关公司对外投资比例的限制必须遵守。
　　
2、改制过程中涉及公司对外投资事项的，应注意需要公司相应的权力部门如股东会或股东大会做出决议。
　　
3、改制过程中涉及公司股权向非股东方的第三方转让，须以其他股东的放弃其优先购买权为前提。
　　
4、改制过程中涉及债权债务转让问题的，根据《合同法》的规定：债权的转让应当通知债务人，转让给第三人的应当征得原债权人的同意，未通知债务人或经债权人同意将不发生转让的法律效力。